РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 года город Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Брендиной Н.В., при секретаре Герасенко Л.С., с участием старшего помощника прокурора Иванищева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Алейский» к Большанову Евгению Дмитриевичу о дополнении ранее установленного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Алейский» обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленного административного ограничения Большанову Е.Д., увеличения количества явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел. Заявление обосновано тем, что Большанов Е.Д., которому решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 24 июля 2023 года был установлен административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения, в связи с совершением административных правонарушений против порядка управления по ст.19.24 КоАП РФ, решением Алейского городского суда от 02.10.2024 Большанову Е.Д. дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, до трех раз в месяц, дополнено ранее установленное административное ограничение путем конкретизации: запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), вместо запрещение пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях, а также на детских игровых площадках и в детских игровых комнатах. Не сделав должных выводов, Большанов Е.Д. вновь совершил административные правонарушения против порядка управления по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (2 факта).
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Алейский» Бузоверова А.А. поддержала заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик Большанов Е.Д. в судебном заседании против дополнения количества явок не возражал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения требований иска, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
В силу абзаца первого пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Большанов Е.Д. осужден за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Освобожден 31.08.2023 из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.
Как видно из материалов дела, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 24 июля 2023 года (с учетом определения об исправлении описки от 24.07.2023) был установлен административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местожительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях, а также на детских игровых площадках и в детских игровых комнатах; запрещения выезда за пределы Алтайского края Российской Федерации.
Согласно решению суда с 11.10.2023 года Большанов Е.Д. был взят под административный надзор в МО МВД России «Алейский» и на него было заведено дело административного надзора. Большанову Е.Д. разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, установлен график регистрации первый и третий вторник каждого месяца.
В период нахождения под административным надзором Большанов Е.Д. совершил административные правонарушения против порядка управления по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (1 факт), по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (3 факта), за несоблюдение административных ограничений: отсутствовал по месту жительства, в связи с чем решением Алейского городского суда от 02.10.2024 Большанову Е.Д. было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок до трех раз в месяц, дополнено административное ограничение путем конкретизации, изложено в редакции: запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), вместо запрещение пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях, а также на детских игровых площадках и в детских игровых комнатах.
Но, не смотря на принимаемые меры в отношении Большанова Е.Д., последний должных выводов не сделал, вновь совершил административные правонарушения против порядка управления и был привлечен к административной ответственности 20.01.2026 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 10.01.2026 отсутствовал по месту жительства в период времени с 23-20 часов по 23-25 часов; 21.01.2026 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 18.01.2026 отсутствовал по месту жительства в период времени с 22-15 часов по 22-20 часов. Указанные постановления вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции Большанов Е.Д. фактически проживает адресу: <адрес>1, <адрес> по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей и малолетним сыном, 2021 года рождения, спиртные напитки не употребляет, привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется положительно.
С учётом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, оказания на Большанова Е.Д. индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, с учетом совершения Большановым Е.Д. административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении административных ограничений, установленных решением суда, принимая во внимание цели и задачи административного надзора, суд полагает возможным дополнить установленные ранее ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.
Указанные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не являются чрезмерными.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Алейский» удовлетворить.
Дополнить Большанову Евгению Дмитриевичу ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок до четырех раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алейский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Брендина Н.В.