РЕШЕНИЕ
23 января 2025 года г. Томск
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Томска на постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 10 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Туголукова Романа Леонидовича, установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 10.10.2025 Туголуков Р.Л. признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением судьи, 30.12.2025 прокурор Ленинского района г. Томска обратился в Томский областной суд с протестом, в котором просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. В обоснование протеста прокурором указано, что постановлением Ленинского районного суда г. Томска от 10.10.2025 Туголуков Р.Л. признан виновным в том, что 09.10.2025 в 21 час 25 минут возле дома № /__/ по /__/ в /__/, являясь водителем, управляющим транспортным средством марки «Субару», государственный регистрационный знак /__/, отказался выполнять законные требования сотрудника полиции о предоставлении документов на право управления транспортным средством, также отказался пройти в патрульный автомобиль для проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, то есть он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Между тем, 17.10.2025 в отношении Туголукова Р.Л. возбуждено уголовное дело № 12501690023002006 по ч. 1 ст. 264.3 УК РФ, а также уголовное дело № 12501690023002007 по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ по факту управления им 09.10.2025 транспортным средством марки «Субару», государственный регистрационный знак /__/ в состоянии алкогольного опьянения, будучи лишенным права на управление транспортным средством, а также в связи с отказом возле дома № /__/ по /__/ в /__/ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения. Кроме того, по факту предъявления подложного водительского удостоверения в отношении Туголукова Р.Л. 28.10.2025 возбуждено уголовное дело № 12501690023002069 по ч. 3 ст. 327 УК РФ. Ранее, 23.10.2025 по факту оскорбления сотрудника ДПС в отношении Туголукова Р.Л. возбуждено уголовное дело по статье 319 УК РФ № 12502690012000181. Постановлениями от 28.10.2025 и 01.11.2025 все указанные уголовное дела соединены в одно производство, расследованы, дело с обвинительным заключением 22.12.2025 поступило прокурору Ленинского района г. Томска. По результатам изучения дела обвинительное заключение утверждено прокурором района и 29.12.2025 направлено в Ленинский районный суд г. Томска для рассмотрения по существу. Таким образом, по факту неправомерных действий Туголукова Р.Л. при управлении транспортным средством, отказе от медицинского освидетельствования и предъявления водительского удостоверения имеется возбужденное уголовное дело, в котором действиям Туголукова Р.Л. дана уголовно-правовая оценка. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ от 10.10.2025 № 5-229/2025. Полагает, что наличие оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении от 10.10.2025 не позволит принять законное и обоснованное процессуальное решение по вышеуказанному уголовному делу, в связи с чем имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Кроме того, протест прокурора района содержит ходатайство о восстановлении срока принесения протеста на постановление Ленинского районного суда г. Томска от 10.10.2025, в отношении Туголукова Р.Л. В обоснование ходатайства указано на то обстоятельство, что прокурор не принимал участия в рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Туголукова Р.Л. Ленинским районным судом г. Томска, копию оспариваемого постановления не получал, о содержании принятого по делу постановления прокурору стало известно 22.12.2025 при поступлении уголовного дела вместе с обвинительным заключением, в связи с чем просит восстановить срок принесения протеста на обжалуемый судебный акт.
Туголуков Р.Л., содержащийся в ФКУ СИЗО-1, уведомлен о времени и месте рассмотрения протеста, о чем в деле имеется его расписка, ходатайство об участии в судебном заседании не заявил, в связи с чем судья определил рассмотреть дело без его участия, поскольку обязательное участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суде второй инстанции положениями главы 30 КоАП РФ не предусмотрено.
Прокурор отдела прокуратуры Томской области Семенова О.О. в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока принесения протеста на постановление судьи и протест прокурора Ленинского районного г. Томска поддержала по доводам, в них изложенным, полагала, что производство по делу подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Кроме того, в подтверждении доводов протеста, просила приобщить к материалам дела копию обвинительного заключения в отношении Туголукова Р.Л.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 названного кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 названного кодекса.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он, по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
С учетом фактических обстоятельств дела, представленного с протестом прокурора сопроводительного письма Следственного отдела по Ленинскому району города Томска о направлении уголовного дела по обвинению Туголукова Р.Л. в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 264.1 УК РФ, ч.1 ст.264.3 УК РФ, п. «б» ч.4 ст. 327 УК РФ, ст. 319 УК РФ и.о. прокурору Ленинского района г. Томска, поступившего в прокуратуру 22.12.2025, а также сопроводительного письма прокуратуры Ленинского района г. Томска от 29.12.2025 о направлении материалов указанного уголовного дела, в отношении Туголукова Р.Л. в Ленинский районный суд г. Томска для рассмотрения по существу, полагаю необходимым признать причину пропуска срока для принесения протеста на постановление судьи районного суда от 10.10.2025 уважительной, в связи с чем срок на принесение протеста судебного постановления восстановить, протест прокурора рассмотреть по существу.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, заслушав пояснения прокурора отдела прокуратуры Томской области Семеновой О.О., прихожу к нижеследующему.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрено, что неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Согласно обстоятельствам дела, описанным в протоколе об административном правонарушении, Туголуков Р.Л., являясь водителем, управлявшим транспортным средством марки «Субару», государственный регистрационный знак /__/, отказался выполнять законные требования уполномоченных должностных лиц ИДПС о предоставлении документов на право управления транспортным средством, также отказался пройти в патрульный автомобиль для проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, пытался покинуть место совершения административного правонарушения.
По результатам рассмотрения протокола и иных материалов дела, судьей районного суда вынесено опротестованное постановление.
Судья районного суда, при вынесении оспариваемого постановления исходила из того, что Туголуков Р.Л. 09.10.2025 в 21 час 25 минут возле дома по адресу: /__/, являясь водителем, управлявшим транспортным средством марки «Субару», государственный регистрационный знак /__/, отказался выполнять законные требования уполномоченных должностных лиц ИДПС о предоставлении документов на право управления транспортным средством, также отказался пройти в патрульный автомобиль для проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, пытался покинуть место совершения административного правонарушения. Таким образом, Туголуков Р.Л. воспрепятствовал исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей в соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», что образует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Вместе с тем, как следует из представленных с протестом прокурора постановлений о возбуждении уголовного дела и принятии их к производству, 17.10.2025 в отношении Туголукова Р.Л. возбуждено уголовное дело № 12501690023002006 по ч. 1 ст. 264.3 УК РФ, а также уголовное дело № 12501690023002007 по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ по факту управления им 09.10.2025 транспортным средством марки «Субару», государственный регистрационный знак /__/ в состоянии алкогольного опьянения, будучи лишенным права на управление транспортным средством, а также в связи с отказом возле дома № /__/ по /__/ в /__/ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения. Кроме того, по факту предъявления при указанных выше обстоятельствах подложного водительского удостоверения в отношении Туголукова Р.Л. 28.10.2025 возбуждено уголовное дело № 12501690023002069 по ч. 3 ст. 327 УК РФ. Ранее, 23.10.2025 по факту оскорбления сотрудника ДПС в отношении Туголукова Р.Л. возбуждено уголовное дело по статье 319 УК РФ № 12502690012000181. Постановлениями от 28.10.2025 и 01.11.2025 все указанные уголовное дела соединены в одно производство.
По результатам расследования указанных уголовных дел прокурором Ленинского района г. Томска утверждено обвинительное заключение по обвинению Туголукова Р.Л. в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 264.1 УК РФ, ч.1 ст. 264.3 УК РФ, п. «б» ч.4 ст. 327 УК РФ, ст. 319 УК РФ, материалы уголовного дела направлены для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г. Томска, что следует из представленного с протестом сопроводительного письма прокуратуры Ленинского района г. Томска от 29.12.2025.
Таким образом, при квалификации действий Туголукова Р.Л. по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 264.1 УК РФ, ч.1 ст. 264.3 УК РФ, п. «б» ч.4 ст. 327 УК РФ, ст. 319 УК РФ УК РФ, учитывались одни и те же фактические обстоятельства, что следует из содержания представленных с протестом документов и обвинительного заключения в отношении Туголукова Р.Л.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 10.10.2025, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Туголукова Р.Л., подлежит отмене, а производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
протест прокурора Ленинского района г. Томска удовлетворить.
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 10 октября 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Туголукова Романа Леонидовича, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья Томского областного суда А.И. Гончаров