РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Шагдыр С.В., при секретаре ФИО4, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Барун-Хемчикский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, установил:
начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Барун-Хемчикский» (далее по тексту - МО МВД России «Барун-Хемчикский») ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов. В обоснование указал, что решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями. ФИО2 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №; срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на предупреждение, вынесенное от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и предупреждения о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или на него могут быть возложены дополнительные административные ограничения, поднадзорный ФИО2 трижды в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ; характеризуется по месту жительства с посредственной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленные судом, на проводимые меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. В дежурную часть МО МВД России «Барун-Хемчикский» доставлялся.
В судебном заседании административный ответчик с иском согласился, факты привлечения к административной ответственности за нарушение административного надзора подтвердил. Пояснил, что он подрабатывает в различных пекарнях, в т.ч. в <адрес>, получил по программе социализации осужденных 4 коровы и содержит их в <адрес>.
Административный истец извещен о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, в судебное заседание не явился, при подаче административного иска административный истец просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, в связи с чем суд рассмотрел дело без его участия.
Выслушав заключение прокурора об обоснованности административного искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В силу ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения – территории муниципального городского округа Ак-Довурак Республики Тыва; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время в период 23 часов до 06 часов. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Барун-Хемчикский» с заведением дела об административном надзоре №; в тот же день ему разъяснены требования и ограничения установленного в отношении него административного надзора; последствия нарушения его условий, в частности, возможность принятия судом решения о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в случае нарушения административного надзора; установлен график прибытия административного ответчика на регистрацию, согласно которому ему надлежит являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 16 числа каждого месяца в период времени с 09 по 17 часов. Заключение о заведении дела административного надзора на ФИО2 и график прибытия лица на регистрацию утверждены начальником МО МВД России «Барун-Хемчикский» ФИО1
Из регистрационного листа поднадзорного лица следует, что ФИО2 в МО МВД России «Барун-Хемчикский» являлся на регистрацию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без нарушений. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный ФИО2 на регистрацию не являлся.
Из справки – характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Барун-Хемчикский» ФИО7 следует, что ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, со стороны соседей, родственников жалобы и заявления в отношении ФИО2 поступали. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. На проводимые меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Привлекался к административной ответственности неоднократно по ст. 19.24 КоАП РФ. К уголовной ответственности привлекался по ст.ст. 158, 228, 314 УК РФ. На учете участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Барун-Хемчикский состоит как ранее судимое лицо.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 указанного Постановления Пленума, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик привлечен к административной ответственности за неявку ДД.ММ.ГГГГ в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка города Ак-Довурак Республики Тыва вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за повторное нарушение поднадзорным лицом административных ограничений, установленных судом, - отсутствие по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 23.20 часов по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка города Ак-Довурак Республики Тыва вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за повторное нарушение поднадзорным лицом административных ограничений, установленных судом, - неявку ДД.ММ.ГГГГ в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации по ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания по делу № в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения административного иска не истек.
Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО2 трижды в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, учитывая, что административный надзор в отношении ФИО2 был установлен для недопущения совершения им новых правонарушений и преступлений, однако, будучи ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или на него могут быть возложены дополнительные административные ограничения, он привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, т.е. на путь исправления не встал, суд считает установление дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в отношении административного ответчика на оставшийся срок административного надзора необходимым и соразмерным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что дополнение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 23.00 часов на час раньше, т.е. с 22.00 часов, является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, учитывая, что сведения о личности и образе жизни административного ответчика суд считает необходимым дополнить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения – территории муниципального городского округа Ак-Довурак Республики Тыва, запрещением выезда за пределы территории муниципального образования - муниципального района Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва.
Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Барун-Хемчикский» ФИО1 – удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации.
Дополнить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения – территории муниципального городского округа Ак-Довурак Республики Тыва, запрещением выезда за пределы территории муниципального образования - муниципального района Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва.
В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.В. Шагдыр