РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Шагдыр С.В., при секретаре ФИО4, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Барун-Хемчикский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, установил:
начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Барун-Хемчикский» (далее по тексту - МО МВД России «Барун-Хемчикский») ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации. В обоснование указал, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями; он поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на предупреждение, вынесенное от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или на него могут быть возложены дополнительные административные ограничения, поднадзорный ФИО2 дважды в течение привлекался к административной ответственности; характеризуется по месту жительства с посредственной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, на проводимые меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает.
Административный истец и административный ответчик извещены о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, в судебное заседание административный истец не явился, при подаче административного иска просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, в связи с чем суд рассмотрел дело без его участия.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил, что не согласен с административным иском. Сотрудник полиции проверяют его ночью, когда он спит, и указывают, что он дома не находился. С недавнего времени проверяют после 22 часов и звонят, чтобы он вышел. Ему тяжело соблюдать 3 административных ограничения, ему не разрешили выехать на проведение обряда, не разрешают выехать в <адрес>. Он не согласен с административным надзором и в настоящее время собирается писать жалобу на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия в вышестоящий суд.
Выслушав заключение прокурора об обоснованности административного искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В силу ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактичекского нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – муниципального образования г. Ак-Довурак. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Барун-Хемчикский» с заведением дела об административном надзоре №; в тот же день ему разъяснены требования и ограничения установленного в отношении него административного надзора; последствия нарушения его условий, в частности, возможность принятия судом решения о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений; установлен график прибытия административного ответчика на регистрацию, согласно которому ему надлежит являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 17 и 27 числа каждого месяца в период времени с 09 по 17 часов. Заключение о заведении дела административного надзора на ФИО2 и график прибытия лица на регистрацию утверждены начальником МО МВД России «Барун-Хемчикский» ФИО1
Из регистрационного листа поднадзорного лица следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Барун-Хемчикский» поднадзорный ФИО2 4 раза на регистрацию не являлся.
Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Барун-Хемчикский» ФИО6 следует, что ФИО2 характеризуется посредственно, со стороны соседей, родственников жалобы и заявления в отношении него не поступали; неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. На проводимые меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. К уголовной ответственности привлекался по ст. 161 УК РФ. На учете участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Барун-Хемчикский состоит как поднадзорное лицо.
Из справки-характеристики, выданной ИП ФИО7, следует, что ФИО2 за время работы зарекомендовал себя как инициативный, исполнительный и дисциплинированный работник. Ответственно относится к выполнению своих обязанностей, напористый, целеустремленный. Все порученные задания выполняет своевременно и качественно. Обладает необходимыми знаниями в области работы. Зарекомендовал себя как честный, ответственный, дисциплинированный и добросовестный работник, умеющий организовывать рабочий процесс и проконтролировать качество выполняемой работы. Отзывчивый, честный и добрый человек. Основными профессиональными качествами являются работоспособность и трудолюбие.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 указанного Постановления Пленума, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Барун-Хемчикский» административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 22.10 часов) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка города Ак-Довурака Республики Тыва вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 22.10 часов) с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения административного иска не истек.
Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО2 в течение года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления.
Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, учитывая, что административный надзор в отношении ФИО2 был установлен для недопущения совершения им новых правонарушений и преступлений, однако, будучи ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или на него могут быть возложены дополнительные административные ограничения, он дважды привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, т.е. на путь исправления не встал, суд считает установление дополнительного административного ограничения в отношении административного ответчика на оставшийся срок административного надзора необходимым и соразмерным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Барун-Хемчикский» ФИО1 – удовлетворить.
Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.В. Шагдыр