ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2026 года с. Турочак
Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Туйденовой Е.А., при секретаре Казанцевой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в рамках социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
КУ РА «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в рамках социального контракта, мотивируя требования тем, что ответчик предоставил истцу документы для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «Ведение личного подсобного хозяйства и реализации продукции личного подсобного хозяйства». Руководствуясь Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Постановлением Правительства Республики Алтай от 20.10.2023 № 400 «Об утверждении государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», на основании приказа КУ РА «УСПН Турочакского района» от ДД.ММ.ГГГГ № СК/6 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» с ответчиком заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ По условиям контракта ответчик был обязан в период действия социального контракта встать на учет в налоговом органе по Республике Алтай в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления деятельности, и предоставить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; ежемесячно предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. На день окончания срока действия социального контракта ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не были предоставлены документы, подтверждающие траты денежных средств на приобретение предусмотренных условиями социального контракта основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления деятельности на сумму 200 000 рублей. Истец об обстоятельствах, препятствующих реализации целей, предусмотренных контрактом, ответчиком не проинформирован. Истец просит суд взыскать с ответчика в пользу КУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 200 000 рублей.
Представитель истца КУ РА «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» ФИО2, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом. Каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу абзаца второго статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (далее - Федеральный закон «О государственной социальной помощи»).
В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУ РА «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты на оказание помощи по развитию личного подсобного хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № между КУ РА «УСПН Турочакского района», именуемого в дальнейшем «Управление», и ФИО1, именуемой в дальнейшем «Получатель», заключили социальный контракт по ведению личного подсобного хозяйства.
В соответствии с пп. 6 п. 2.1 социального контракта, Управление обязуется осуществить получателю денежную выплату в размере не более 200 000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации одобренных межведомственной комиссией.
Получатель обязан встать на учет в налоговом органе по Республике Алтай в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня снятия Получателя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления учреждением фата нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющими уважительными (пп. 1, 7 п. 2.3 социального контракта).
Согласно п. 3.1 социального контракта государственная социальная помощь представляется в виде единовременной денежной выплаты в размере 200 000 рублей за счет средств федерального бюджета.
В силу пп. 2 п. 6.1 социального контракта, в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий настоящего контракта получателем управление вправе взыскать средства, выплаченные в соответствии с п. 3.1 настоящего контракта, в судебном порядке, если они не возвращены получателем добровольно.
Контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ (п. 7.1 социального контракта).
Приказом КУ РА «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» от ДД.ММ.ГГГГ № СК/6 ФИО1 назначена выплата государственной единовременной социальной помощи на основании социального контракта по ведению личного подсобного хозяйства.
Истец свои обязательства перед ответчиком выполнил, перечислив денежные средства на лицевой счет ФИО1, что подтверждается платежными документами, приобщенными к материалам дела.
На основании пункта 2.1 статьи 10 Федерального закона «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Из информации представленной Управлением Федеральной налоговой службы по Республики Алтай следует, что ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Согласно программе социальной адаптации ФИО1 обязана была приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции и представить в управление подтверждающие документы.
Вместе с тем, согласно программе социальной адаптации в период действия социального контракта по ведению личного подсобного хозяйства ответчиком ФИО1, не представлено документов, подтверждающих целевое расходование предоставленных средств государственной помощи в рамках социального контракта.
В связи с нарушением ФИО1 условий социального контракта, КУ РА «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направило претензию о предоставлении документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, либо возврате полученной суммы в размере 200 000 рублей в течение 10 дней со дня получения претензии. Указанная претензия получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Претензия оставлена без ответа.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и установив, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, впоследствии прекратил такую деятельность отчетные документы не представил, что свидетельствует о незаинтересованности ответчика в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности для выхода из трудной жизненной ситуации, повышения уровня материального положения его и членов его семьи, является нарушением цели предоставления социальной помощи в рамках Федерального закона «О государственной социальной помощи».
Ответчиком доказательств возврата суммы единовременной выплаты не представлено.
Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что ответчик ФИО1 не выполнила обязательные мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой адаптации, чем нарушила условия социального контракта, в результате недобросовестных действий, в добровольном порядке не возместила сумму полученной материальной помощи, суд считает необходимым, заявленные исковые требования о взыскании с ответчика в пользу КУ РА «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» денежных средств в размере 200 000 рублей удовлетворить в полном объеме.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с тем, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, согласно ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233 - 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Казенного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» к ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Казенного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» денежные средства, полученные в рамках социального контракта в размере 200 000 рублей.
Реквизиты перечисления денежных средств: <данные изъяты>
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход бюджета МО «Турочакский район» государственную пошлину в размере 7 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Турочакский районный суд Республики Алтай заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.А. Туйденова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.