РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2026 года с. Турочак
Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Туйденовой Е.А., при секретаре Казанцевой Д.С., с участием помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай – Шиховой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экономического развития Республики Алтай к ФИО1 о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Министерство экономического развития Республики Алтай обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выселении ответчика и членов ее семьи из жилого помещения государственного жилищного фонда социального использования, общей площадью 38.1 кв.м., расположенного по <адрес>.
Требования мотивированы тем, что истец является наймодателем жилого помещения государственного жилищного фонда социального использования. На основании распоряжения Министерства экономического развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда Республики Алтай и заключение договора социального найма жилого помещения» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № с ФИО1 ФИО1 и членами ее семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик и члены ее семьи с августа 2022 года не исполняют обязанности нанимателя жилого помещения. Так, в доме перемерзло отопление, полностью поврежден на кухне потолок, печное отопление повреждено снегом, оторвало дымоход и электричество, в квартиру имеется свободный доступ, двери выбиты, стекла на веранде отсутствуют, имеется задолженность за коммунальные услуги. В квартире постоянно находятся посторонние лица, распивают алкогольные напитки. ФИО1 проживает по <адрес>, в связи с чем, ссылаясь на ст. ст. 68, 83, 84 ЖК РФ просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель истца Министерства экономического развития Республики Алтай в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено судом и следует из материалов дела, что квартира, общей площадью 38,1 кв.м., с кадастровым №, расположенная по <адрес> находится в собственности казны Республики Алтай, Министерство экономического развития Республики Алтай на основании Положения о Министерстве экономического развития Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №, является наймодателем жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ между БУ РА «Управление социальной поддержки населения Турочакского района» и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, согласно которому ФИО1 передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности, состоящее из квартиры (жилого дома), общей площадью 38,1 кв.м., расположенное в <адрес> для временного проживания в нем. Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Жилое помещение передано Подкорытовой (ФИО1) А.В. в удовлетворительном состоянии по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с истечением срока вышеуказанного договора ДД.ММ.ГГГГ между КУ РА «Управление имуществом казны Республики Алтай» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности Республики Алтай, состоящее из квартиры, общей площадью 38,1 кв.м., кадастровый № по адресу<адрес>, для проживания в нем.
Согласно п. 3 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По условиям данного договора социального найма жилого помещения наниматель обязался соблюдать правила пользования жилым помещением; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать в соответствующую управляющую организацию (или наймодателю); содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.
Согласно п. 6 договора наниматель вправе: вселить в установленном законодательством Российской Федерации порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; сохранить права на жилое помещение при временном отсутствии его и членов его семьи.
Согласно п. 8 договора, наймодатель вправе: требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; требовать от нанимателя и членов его семьи соблюдения правил пользования жилым помещением, обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 11 договора, по требования наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях: использование нанимателем жилого помещения не по назначению; разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он не отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.
Задолженность за холодное водоснабжение по <адрес>, согласно ответу МБУ МО «Турочакский район» «Дорожно-хозяйственное управление» составляет 3229,25 рублей, за электроэнергию – 2562,63 рубля.
Актами осмотра жилого помещения, расположенного по <адрес> от июля 2023 года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое помещение находится в разрушенном антисанитарном состоянии, отопление отсутствует, со слов соседки ФИО5, ФИО1 не проживает в жилом помещении с августа 2022 года.
По данному факту ФИО5 обращалась с жалобами в администрацию МО «Турочакский район», Министерство экономического развития Республики Алтай, Министерство в свою очередь обращалось с просьбами о проведении проверок в прокуратуру Турочакского района, ММО МВД России «Турочакский», администрацию МО «Турочакский район».
ДД.ММ.ГГГГ Министерство экономического развития Республики Алтай вручена лично ФИО1 претензия об устранении нарушений условий договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что согласно справке сельской администрации Верх-Пьянковского сельского поселения ФИО1 проживает по <адрес>, Министерство экономического развития Республики Алтай просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения и выселить ответчика из жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. № 6-П, от 8 июня 2010 г. № 13-П и определение этого же суда от 3 ноября 2006 г. № 455-О).
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях. Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:
невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;
разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;
систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
использования жилого помещения не по назначению.
Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.
Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.
В этой связи статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.
Положениями частей 2 и 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.
В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих систематическое нарушение ФИО1 прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, при этом, в деле не имеется бесспорных доказательств нарушения ответчиком требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями, кроме пояснений соседки ФИО5, о том, что у нее промерзает стена из-за отсутствия отопления в квартире ФИО1 Ответчик к административной либо иной ответственности по данным обстоятельствам не привлекалась.
Кроме того, как следует из акта осмотра жилого помещения по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленного прокуратурой Турочакского района, жилое помещение заколочено и закрыто на навесной замок.
Доказательств проживания в жилом помещении третьих лиц не представлено.
Из акта проверки использования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Комиссией по контролю за использованием жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа КУ РА «УСПН Турочакского района» следует, что ФИО1 по <адрес> не проживает, установить использование жилого помещения по назначению, обеспечение сохранности санитарно-технического и иного оборудования, соблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований установить не удалось, так как дверь закрыта на замок.
Как указывает истец, ФИО1 постоянно проживает в <адрес>, вместе с тем, как следует из телефонограммы с ФИО1, она в настоящее время находится у сестры, возражает относительно ее выселения, поскольку это ее единственное жилое помещение.
Как следует из материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО5 в отношении ФИО1, в ходе проверки установлено, что ФИО1 находится на заработках в г. Горно-Алтайске, так как в с. Турочак не может найти постоянного источника дохода, не могут проживать в с. Турочак, так как не имеют средств на содержание дома.
Таким образом, доказательства причин выезда ответчика из спорного жилого помещения, свидетельствующих о добровольности такого выезда и его постоянном характере материалы дела не содержат, а отсутствие ответчика в жилом помещении в момент проведения проверок в 2023, 2024 году не может свидетельствовать об отказе ответчика от жилого помещения, не проживание ответчика в жилом помещении носит вынужденный характер, в связи с отсутствием работы.
Наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги само по себе не свидетельствует о том, что ФИО1 не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению. При этом, причины образования такой задолженности не выяснены, из материалов дела не усматривается, что истец исчерпал все меры по взысканию задолженности по оплате за жилое помещение за спорный период, в том числе через суд, учитывая особый социальный статус ответчика, данное обстоятельство не влечет безоговорочное расторжение договора найма, выселение из предоставленного в установленном порядке жилого помещения.
Кроме того, в силу части 5 статьи 103 Жилищного Кодекса Российской Федерации при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
В данном случае истцом расторжение договора найма специализированного жилого помещении возможно только предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, находящегося в границах соответствующего населенного пункта.
Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах у ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества.
Таким образом, достаточных объективных оснований для расторжения договора социального найма, ограничения жилищных прав ответчика и выселении ее и членов ее семьи не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Министерство экономического развития Республики Алтай (ИНН 0411170520, ОГРН 1140411003589) к ФИО1, 16.<данные изъяты> о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выселении ответчика и членов ее семьи из жилого помещения государственного жилищного фонда социального использования, общей площадью 38.1 кв.м., расположенного по <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.А. Туйденова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.