РЕШЕНИЕ
12 февраля 2026 года г. Томск
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Токаревой Л.М. в интересах Ширали Элвина Казым оглы на постановление судьи Стрежевского городского суда Томской области от 14 августа 2025 года, вынесенное в отношении гражданина Республики Азербайджан Ширали Элвина Казым оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), установил:
постановлением судьи Стрежевского городского суда Томской области от 14.08.2025 Ширали Э.К.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Защитник Токарева Л.М. обратилась в Томский областной суд с жалобой, в которой просит отменить судебное постановление в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, либо изменить постановление, исключив назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В обоснование жалобы защитник ссылается на то, что у Ширали Э.К.о. имеется малолетний ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации. Он, являясь индивидуальным предпринимателем, содержит ребенка, занимается его воспитанием. В случае выдворения Ширали Э.К.о из Российской Федерации затруднит его общения с сыном, будет нарушено его право на семейную жизнь. По мнению защитника, выдворение Ширали Э.К.о. за пределы Российской Федерации является несоразмерным целям административного наказания. В обоснование доводов жалобы ссылается на ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовую позицию Верховного суда Российской Федерацити, выраженную в п.23.1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5. В жалобе настаивает, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Также защитник указывает, что факт употребления Ширали Э.К.о. марихуаны не доказан, надлежащие доказательства в деле отсутствуют, его освидетельствование на состояние опьянения в соответствии с Порядком проведением медицинского освидетельствования на состояние опьянения, утвержденного приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н, не проводилось, соответствующего акта в деле нет. Настаивает, что проведение медицинского освидетельствования и оформление его результатов проведено с существенными нарушениями, в том числе на отсутствие сведений о прохождении врачом, проводившим медицинское освидетельствование, соответствующей подготовки.
Решением судьи Томского областного суда от 01.09.2025 постановление судьи городского суда от 14.08.2025 оставлено без изменения, жалоба защитника - без удовлетворения.
Постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.01.2026 решение судьи Томского областного суда от 01.09.2025, вынесенное в отношении Ширали Э.К.о., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.9 КоАП РФ, по жалобе защитника Безруких А.А. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Томский областной суд.
Ширали Э.К.о., защитник Токарева Л.М. уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, судья определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Защитник Безруких А.А. в судебном заседании, пояснил, что Ширали Э.К.о. в настоящее время находится за пределами Российской Федерации, поскольку постановление исполнено, поэтому принять участие в рассмотрении дела он не может, о рассмотрении дела по жалобе Томским областным судом он его уведомил. При этом жалобу защитника Токаревой Л.М. поддержал по основаниям, в ней изложенным, и основаниям, изложенным в его собственной жалобе в суд кассационной инстанции, в подтверждение изложенных обстоятельств защитником представлена копия студенческого билета № /__/ на имя Д., в котором указано, что последняя зачислена в /__/ 22.08.2025 на очную форму обучения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы защитника Токаревой Л.М. и доводы жалобы защитника Безруких А.А., поданной в суд кассационной инстанции, заслушав пояснения защитника Безруких А.А. прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно части 2 статьи 6.9 КоАП РФ то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5.1 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин для получения вида на жительство проходит медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Медицинское освидетельствование проводится в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
Согласно ст. 40 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30.06.1998 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» утвержден Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I), в который включены тетрагидроканнабинолы (все изомеры).
Как усматривается из материалов дела 21.02.2025 гражданина Республики Азербайджан Ширали Элвина Казым оглы, имеющий намерение получить вид на жительство, прошел вышеуказанное медицинское освидетельствование в НТО ОГАУЗ «Стрежевская ГБ», по результатам химико-токсикологических исследования биологического объекта обнаружен метаболит тетрагидроканнабинола, что подтверждается дубликатом справки о результатах химико-токсикологических исследований № 171 от 23.01.2025 БУ Ханты-Мансийского АО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница», выполнившего исследования на основании справки о доставке биологического объекта на химико-токсикологическое исследование № 6 от 21.01.2025.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.01.2025 в 18 часов гражданин Республики Азербайджан Ширали Э.К.о, находясь по адресу:/__/, без назначения врача употребил путем выкуривания наркотическое средство марихуана, содержащее в своем составе тетрагидроканнабинол, внесенное Постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30.06.1998 в перечень наркотических средств, что образует в его действиях событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.9 КоАП РФ.
Вышеуказанное обстоятельство установлено при поступлении соответствующей информации в МО МВД России «Стрежевской» по месту пребывания Ширали Э.К.о. и оформлении 13.08.2025 рапорта об обнаружении признаков административного правонарушения ст. оперуполномоченным ОКОН МО МВД России «Стрежевской» У., что явилось основанием для составления в отношении Ширали Э.К.о. протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.6.9 КоАП РФ.
В своих письменных объяснениях от 13.08.2025 Ширали Э.К.о. признал факт употребления наркотического средства 15.01.2025 в 18 часов по месту своего проживания на тот момент по адресу:/__/, путем выкуривания.
Пунктами 8 и 9 Порядка проведения медицинского освидетельствования, утвержденного Приказом Минздрава России от 19 ноября 2021 года № 1079н предусмотрено, что химико-токсикологические исследования биологического объекта (мочи) проводятся в два этапа: 1) предварительные химико-токсикологические исследования, направленные на получение объективных результатов выявления в образцах биологических жидкостей человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов; 2) подтверждающие химико-токсикологические исследования, направленные на идентификацию в образцах биологических жидкостей человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Предварительные химико-токсикологические исследования проводятся на следующие химические вещества, включая их производные, метаболиты и аналоги: опиаты, каннабиноиды, фенилалкиламины (амфетамин, метамфетамин), синтетические катиноны, кокаин, метадон, бензодиазепины, барбитураты и фенциклидин.
Предварительные химико-токсикологические исследования для выявления наличия в организме освидетельствуемого веществ, указанных в абзаце первом настоящего пункта, проводятся иммунохимическими методами, исключающими визуальную оценку результатов предварительных химико-токсикологических исследований, одновременно на все вещества и не позднее двух часов с момента отбора пробы биологического объекта с применением анализаторов, обеспечивающих регистрацию и количественную оценку результатов предварительных химико-токсикологических исследований путем сравнения полученного результата с калибровочной кривой.
По окончании предварительного химико-токсикологического исследования в случае наличия в образце биологического объекта (моче) наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов и вне зависимости от их концентрации проводится подтверждающее химико-токсикологическое исследование.
Пунктом 10 названного порядка предусмотрено, что подтверждающее химико-токсикологическое исследование образца биологического объекта (мочи) проводится вне зависимости от результатов предварительного химико-токсикологического исследования в случае выявления в ходе медицинского осмотра врачом-психиатром-наркологом у освидетельствуемого не менее трех из указанных в данном пункте клинических признаков.
Согласно пункта 13 указанного порядка результаты химико-токсикологических исследований отражаются в справке о результатах химико-токсикологических исследований по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2006 г. № 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» (действующий на момент совершения правонарушения), и представляются в медицинскую организацию, направившую в химико-токсикологическую лабораторию образец биологического объекта (мочи).
Кроме признательных показаний самого Ширали Э.К.о. указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13.08.2025; рапортом ст. оперуполномоченного ОКОН МО МВД России «Стрежевской»У.от 13.08.2025 об обнаружении в действиях Ширали Э.К. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ; копией исследования № 0119 от 21.01.2025, согласно которому у Ширали Э.К. выявлен результат «марих положительно (> 50 нг/мл)»; справкой № 6 от 21.01.2025 о доставке биологического объекта на химико-токсикологического исследования (ХТИ) в КДЛ БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница»; дубликатом справки № 171 от 23.01.2025 Клинико-диагностической лаборатории БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» о проведении ХТИ в отношении Ширали Э.К., согласно которой при химико-токсикологическом исследовании мочи Ширали Э.К. обнаружен метаболит, тетрагидроканнабинол; копией паспорта гражданина Республики Азербайджан Ширали Э.К.; сведениями из базы данных на иностранного гражданина, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
С учетом изложенного, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о совершении Ширали Э.К.о. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.
При этом ссылка защитника на то, что освидетельствование на состояние опьянения Ширали Э.К.о в соответствии с Порядком проведением медицинского освидетельствования на состояние опьянения, утвержденного приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н, не проводилось, является не состоятельной.
Факт употребления Ширали Э.К.о наркотических средств без назначения врача установлен в ином порядке, в соответствии с положениями приказа Минздрава России от 19.11.2021 № 1079н «Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих».
Нарушений Порядка проведения медицинского освидетельствования, утвержденного Приказом Минздрава России от 19 ноября 2021 года № 1079н, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Как следует из материалов дела результат «марих положительно (> 50 нг/мл)» в биоматериале Ширали Э.К.о. выявлен 21.01.2025, после чего биологический объект 21.01.2025 направлен из структурного подразделения, производившего отбор биологических объектов - НТО ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» на химико-токсикологическое исследование в Клинико-диагностическую лабораторию БУ «Нижневартовская психоневрологическая больница», которой 23.01.2025 выдана справка № 171 о результатах химико-токсикологическое исследования, где указано на обнаружение наркотического вещества. Указанные обстоятельства в полной мере подтверждаются представленными на запрос суда второй инстанции дубликатом справки о результатах химико-токсикологического исследования №171 от 23.01.2025 и информацией ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» от 12.02.2025.
Предусмотренные пунктами 11 и 12 приведенного выше порядка срок доставки образца биологического объекта (мочи) в медицинскую организацию, проводящую подтверждающее химико-токсикологическое исследование, (не более десяти рабочих дней с момента отбора образца биологического объекта (мочи)) и срок проведения подтверждающего химико-токсикологического исследования (не более трех рабочих дней с момента поступления образца биологического объекта (мочи) в химико-токсикологическую лабораторию) не нарушены.
Доводы жалобы о том, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ограничивает право Ширали Э.К.о на уважение личной и семейной жизни, не служит безусловным основанием к изменению судебного постановления путем исключения данного наказания.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 05.03.2014 № 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
Наличие у иностранных граждан супруги(а), а также родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Вопреки доводам жалобы назначенное Ширали Э.К.о административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации соразмерно характеру и последствиям совершенного им административного правонарушения.
Так, из материалов дела следует, что 01.10.2024 Ширали Э.К.о. уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Тогда суд не стал назначать ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением административного штрафа. Суд учел наличие у него родственников из числа граждан Российской Федерации.
Тем не менее, спустя непродолжительный период времени Ширали Э.К.о. пренебрег необходимостью соблюдения законодательства страны пребывания и вновь совершил административное правонарушение влекущее административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела брак Ширали Э.К.о. и Д. прекращен, что следует из справки Отдела ЗАГС города Стрежевой от 25.07.2025, представленной в деле налоговой декларацией Ширали Э.К.о. за 2023 год, наличие доходов у последнего не подтверждается, с учетом представленной информации об обучении Д. на очной форме обучения в /__/, последняя в /__/ в настоящее время не проживает в связи с прохождением очного обучения в /__/. Выдворение Ширали Э.К.о. за пределы Российской Федерации не освобождает его от исполнения обязанности по содержанию малолетнего ребенка и не лишает его возможности по предоставлению средств на его содержание.
Представленная в суд кассационной инстанции информация относительно родного брата Ширали Э.К.о. на характеристику личности его самого и характер совершенного им административного правонарушения никаким образом не влияет, о лояльности Ширали Э.К.о. к законодательству Российской Федерации не свидетельствует.
Административное наказание Ширали Э.К.о. назначено судом в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 2 статьи 6.9 КоАП РФ.
Назначение Ширали Э.К.о. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое в данном случае согласно санкции ч.2 ст. 6.9 КоАП РФ является обязательным, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для применения в данном конкретном случае положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и замены назначенного Ширали Э.К.о. наказания на административный штраф или обязательные работы, с учетом необходимости соблюдения баланса интересов государства и личности, не усматривается.
Порядок и срок привлечения Ширали Э.К.о к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюден.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления судьи, судьей городского суда не допущено. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом также не установлено.
При таких обстоятельствах, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что постановление судьи Стрежевского городского суда Томской области от 14.08.2025 является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья постановил:
постановление судьи Стрежевского городского суда Томской области от 14.08.2025, вынесенное в отношении гражданина Республики Азербайджан Ширали Элвина Казым оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Токаревой Л.М. - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда А.И. Гончаров