РЕШЕНИЕ
6 апреля 2026 года г. Кемерово
Судья Кемеровского областного суда Бунтовский Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» (далее по тексту ООО «ММК-Уголь», Общество)
по жалобе заместителя начальника Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Козлова Сергея Васильевича на постановление судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 24 марта 2026 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 24 марта 2026 года ООО «ММК-Уголь» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному приостановлению деятельности путем запрещения выемки угля из лавы № 23-1-8/3 на срок 1 сутки, то есть до 16 часов 00 минут 24 марта, за исключением работ по устранению выявленных нарушений.
В жалобе заместитель начальника Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Козлов С.В. выражает несогласие в части срока приостановления деятельности, полагая его слишком коротким и за такое время невозможно устранить имеющиеся недостатки, в связи с чем просит постановление судьи отменить.
В судебном заседании заместитель начальника Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Козлов С.В. доводы жалобы поддержал.
Защитники ООО «ММК-Уголь» Кузнецов О.Ю., Черникова М.В. просили решение суда оставить без изменения.
Иные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав Козлова С.В., защитников, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Указанная норма является бланкетной, то есть при описании совершенного лицом правонарушения в обязательном порядке должно быть указано, какое именно требование промышленной безопасности им нарушено.
Как следует из протокола об административном правонарушении № 08-12-25 от 23 марта 2026 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки 23 марта 2026 года состояния промышленной безопасности в ООО «ММК-Уголь», расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, г. Белово, ул. 1-й Телеут, д. 27 (местонахождение опасного производственного объекта «шахта угольная «им. С.Д. Тихова»: Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ, Подгорновское сельское поселение), лавы № 23-1-8/3 были выявлены следующие нарушения, влияющие на промышленную безопасность и нарушения по несоблюдению положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей:
1. Датчик метана ИТС-2 зав. № 1311 на входящей струе воздуха в лаву № 23-1-8/3 в неисправном состоянии - при проверке датчика проверочной смесью с процентным содержанием 0,66% отключение напряжения превысило допустимое время срабатывания. (Нарушен пункт 200 ФНиП «Инструкция по аэрологической безопасности»), что может привести к загазированию, взрыву газа метана и гибели людей.
2. В лаве № 23-1-8/3 на выемочном комбайне MG2xl60/730-WD1 неисправна система взрывозащитного орошения на правом шнеке (нижнем). (Нарушен пункт 173 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»), что может привести к взрыву угольной пыли и гибели людей.
3. В лаве № 23-1-8/3 на крышке высоковольтной соединительной коробке КРВ-6 (питание лавы 6кВольт) откручен один болт. Нарушена взрывобезопасность. (Нарушен пункт 407 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»), что может привести к взрыву газа метана и гибели людей.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «ММК-Уголь» протокола об административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и привлечения Общества к ответственности.
Фактические обстоятельства дела и вина ООО «ММК-Уголь» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждена собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 23 марта 2026 года, протоколом № о временном запрете деятельности от 23 марта 2026 года, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 23 марта 2026 года, протоколом № осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 23 марта 2026 года, копией свидетельства о регистрации №, копиями книг нарядов ООО «ММК-Уголь» и иными доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее законодательство о промышленной безопасности опасных производственных объектов, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах, действия ООО «ММК-Уголь» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Доводы заместителя начальника Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Козлова С.В. о том, что срок приостановления деятельности Общества слишком короткий и за указанный период не представляется возможным устранить выявленные нарушения, являются несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого постановления.
Так в материалах дела имеется протокол № осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 25 марта 2026 года, составленный главным государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Канунниковым С.В., согласно которому выявленные нарушения Обществом устранены.
Факт устранения указанных в протоколе по делу об административном правонарушении и оспариваемом постановлении суда нарушений в судебном заседании Козловым С.В. не оспаривался.
В целом доводы в жалобе фактически не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ММК-Уголь» вынесено судьей районного суда в пределах своей компетенции и в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Постановление судьи вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 24 марта 2026 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Д.В. Бунтовский