РЕШЕНИЕ
27 апреля 2026 года г. Кемерово
Судья Кемеровского областного суда Бунтовский Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Гусейнзаде Джошгуна Надира оглы по его жалобе на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 марта 2026 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 марта 2026 года Гусейнзаде Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.
В жалобе Гусейнзаде Д.Н. просит указанное постановление отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Участники процесса о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции, военнослужащим, либо сотрудником органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудником войск национальной гвардии Российской Федерации. При этом, требования (распоряжения) должны быть исключительно законными, отданными в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности.
В силу п.п. 2, 5, 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) на полицию возлагаются следующие обязанности: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных места; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу пунктов 1, 2, 8 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством РФ об административных правонарушениях.
В силу ч. 3,4 ст. 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 26 марта 2026 года в 00 час 02 минуты по адресу: г. Новокузнецк, ул. Лазо, д. 10, Гусейнзаде Д.Н. не выполнил неоднократно предъявленное к нему требование должностного лица покинуть свое транспортное средство GAZELLE NEXT с государственным регистрационным знаком №, пройти в патрульный автомобиль для составления административного материала по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, а также для административного задержания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действовавшего в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года «О полиции», в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения безопасности.
По указанным обстоятельствам 26 марта 2026 года в отношении Гусейнзаде Д.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Гусейнзаде Д.Н. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции; протоколом об административном задержании, заявлением инспектора ДПС от 22 февраля 2026 года о привлечении Гусейнзаде Д.Н. к административной ответственности, протоколом об административном задержании № 66 от 26 марта 2026 года, сведениями о совершенных административных правонарушениях, копией постановления мирового судьи судебного участка № 5 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 марта 2026 года, видеозаписью, а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной судьей районного суда, не усматривается.
В ходе рассмотрения дела судьей районного суда Гусейнзаде Д.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, и не отрицал фактические обстоятельства вмененного административного правонарушения.
Таким образом, действия Гусейнзаде Д.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми не имеется, они содержат фактические данные, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении и имеющих значение для правильного его разрешения, а также соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.
Наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Гусейнзаде Д.Н. в совершении описанного выше административного правонарушения, из материалов дела не усматривается. Данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, зафиксировавших обстоятельства совершения Гусейнзаде Д.Н. административного правонарушения в исходе рассматриваемого дела, не имеется, оснований для оговора не установлено.
Вопреки доводам жалобы, сотрудники полиции действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по охране общественного порядка и исполнения ими служебных обязанностей, в то время как Гусейнзаде Д.Н., игнорируя законные требования сотрудников полиции, препятствовал исполнению сотрудниками полиции своих служебных обязанностей.
При этом, своим отказом покинуть свое транспортное средство и пройти в патрульный автомобиль, Гусейнзаде Д.Н. воспрепятствовал исполнению обязанностей сотрудников полиции по охране общественного порядка, что в свою очередь также является нарушением Закона о полиции.
Вместе с тем при производстве по делу Гусейнзаде Д.Н. замечаний на действия сотрудников полиции не делал, процессуальные документы таких замечаний и претензий не содержат доказательств обращения с жалобами на действия сотрудников полиции в соответствующие органы, а также решений о признании действий сотрудников полиции незаконными заявителем не представлено.
Доводы жалобы Гусейнзаде Д.Н. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения несостоятельны, поскольку опровергаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции», сотрудникам полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей также предоставлено право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном ч.ч. 14, 15 ст. 14 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 16 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции», сотрудникам полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право и осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей.
Согласно п. 4 ст. 12 названного Федерального закона, полиция обязана выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению.
Анализ вышеперечисленных положений Федерального закона «О полиции» позволяет сделать вывод о том, что в ходе осуществления своей деятельности по охране общественного порядка в адрес с учетом сложившейся оперативной обстановки в обязанность полицейских входит вопрос о выявлении и задержании лиц, совершивших правонарушения.
Исходя из положений Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» и Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел РФ от 2 мая 2023 года № 264, лицо, которое управляет транспортным средством, обязано по требованию сотрудника полиции выйти из транспортного средства в случаях доставления, административного задержания, применения (обеспечения) процессуальных и иных действий.
Согласно ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы РФ, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
Из материалов дела следует, что требование выйти из транспортного средства было предъявлено Гусейнзаде Д.Н. сотрудником полиции ввиду того, что в его действиях усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного ареста, а также признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. В указанном случае имелась необходимость составления протокола об административном правонарушении и применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания Гусейнзаде Д.Н. для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Об этом свидетельствует содержание рапортов сотрудников полиции, их показаний и иных письменных материалов дела.
Данное требование являлось законным.
При этом из материалов дела усматривается, что данное требование было предъявлено Гусейнзаде Д.Н. неоднократно, однако он оказал неповиновение, выйти из транспортного средства и пройти в патрульный автомобиль отказался, препятствуя тем самым ведению производства по делу об административном правонарушении.
В связи с изложенным, Гусейнзаде Д.Н.был обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
В свою очередь несогласие Гусейнзаде Д.Н. с данной судом оценкой обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов судьи и незаконности вынесенного постановления.
При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.
Порядок и срок давности привлечения Гусейнзаде Д.Н. к административной ответственности соблюден.
Административное наказание в виде штрафа назначено Гусейнзаде Д.Н. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 9 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья районного суда учел данные о личности виновного, характер совершенного им административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 марта 2026 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Д.В. Бунтовский