РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Шагдыр С.В., при секретаре ФИО4, переводчике ФИО5, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6, административного истца ФИО1, его представителя по ордеру – адвоката ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1ФИО10 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Барун-Хемчикский» об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, установленного решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, установил:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением указывая, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации. После освобождения из мест лишения свободы установленные судом административные ограничения не нарушает, спиртные напитки не употребляет, ведет здоровый образ жизни, администрацией города Ак-Довурак, участковым уполномоченным МО МВД России «Барун-Хемчикский», соседями по месту жительства характеризуется положительно, один воспитывает малолетнюю дочь ФИО8, мать дочери ФИО11 после осуждения Барун-Хемчикским районным судом не интересуется жизнью дочери, ее воспитанием и содержанием не занимается. Просит отменить административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов. С аналогичным административным иском обращался в 2023 году, в удовлетворении административного искового заявления отказано.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление, пояснил, что ночные посещения мешают отдыхать его дочери, она не высыпается. Уточнил, что не высыпается он сам, так как ожидает сотрудников полиции, которые могут прийти и в 3-4 часа, а утром надо вести дочь в детский сад. Чтобы содержать дочь, подрабатывает частным извозом, проживает в доме у тети. Мать после освобождения из мест лишения проживает в <адрес>, дочь не желает с нею жить. Административный надзор установлен в феврале 2021 года, так как после освобождения из мест лишения свободы он находился на стационарном лечении. В настоящее время с учета туберкулезной больницы снят в связи с выздоровлением. За ранее допущенные нарушения привлекался к административной ответственности, штраф оплатил. В марте текущего года он находился дома, дверь в квартиру была заперта, так как в подъезде находились пьяные люди. На следующий день он позвонил сотрудникам полиции и объяснил, что был дома.
Представитель административного истца поддержала административный иск, указала, что ее доверитель в настоящее время исправился, в течение года не привлекался к административной ответственности. За ранее допущенные нарушения штраф оплатил, остальные нарушения погашены. Просила учесть его семейное положение, так как он один воспитывает дочь, положительно характеризуется по месту жительства. Инспекторы сами рекомендовали ему обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.
Административный ответчик - МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» о месте и времени судебного заседания извещен судебной повесткой, не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем административное исковое заявление рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав мнение участников судебного заседания, прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Кызылского городского суда ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет административного надзора МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» с заведением дела об административном надзоре. В тот же день ему разъяснены требования и ограничения установленного в отношении него административного надзора, последствия нарушения условий административного надзора, в частности возможность принятия судом решения о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, установлен график прибытия лица на регистрацию, в соответствии с которым определены дни явки на регистрацию – 16 и 26 числа каждого месяца.
Согласно исследованным материалам дела административного надзора на ФИО1, с сентября 2019 года по настоящее время административный ответчик являлся на регистрацию в МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» 16 и 26 числа каждого месяца, с ним регулярно проводилась профилактические беседы, ежемесячно проводилась проверка на предмет привлечения ФИО1 к административной ответственности. Сведений о проверках поднадзорного лица регулярно в 3-4 часа дело административного надзора не содержит, проверки уполномоченными сотрудниками полиции проводились в основном после 22-23 часов.
Из пояснений свидетеля ФИО9 следует, что состоит в должности старшего инспектора административного надзора МО МВД РФ «Барун-Хемчикский». За весь период нахождения на учете административный истец допустил только 3-4 нарушения. В марте 2025 года один раз привлекался к административной ответственности за отсутствие по месту жительства во время проверки, в текущем году нарушений администрациях ограничений не допускал. В марте 2026 года участковым уполномоченным полиции был проверен по месту жительства, дверь никто не открыл и был составлен рапорт. После этого ФИО1 позвонил участковому уполномоченному, сообщил, что находился дома. ФИО1 один воспитывает дочь, проживает вместе с родственниками.
Из справки на лицо по учетам СООП следует, что административный истец привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Барун-Хемчикский» (от ДД.ММ.ГГГГ) административный истец характеризуется с посредственной стороны, со стороны соседей и родственников жалобы, заявления и сообщения не поступали, в распитии спиртных напитков и совершении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, не замечался, состоит на учете у участкового уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН МО МВД России «Барун-Хемчикский» как поднадзорное лицо.
Из справки характеристики участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Барун-Хемчикский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 характеризуется с положительной стороны, имеются сведения о привлечении в течение года к уголовной ответственности.
Из справки-характеристики административной комиссии по делам об административных правонарушениях на территории г. Ак-Довурака следует, что в административную комиссию жалобы от соседей на ФИО1 не поступали.
Согласно справке МБДОУ детский сад «Светлячок» города Ак-Довурака, ФИО8 действительно посещает старшую группу в указанном дошкольном образовательном учреждении. Из педагогической характеристики дочери административного истца ФИО8 следует, что ребенок проживает с отцом, взаимоотношения между ними доброжелательные, воспитанием занимается только отец, мать ни разу не посещала детский сад.
Из справки филиала ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не состоит на учете в указанном лечебном учреждении.
Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Административный ответчик и его представитель в обоснование доводов о необходимости снятия административного ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, привели характеризующие ФИО1 сведения и воспитание им дочери, при этом участковые уполномоченные охарактеризовали его фактически посредственно, детским дошкольным учреждением административный истец характеризуется положительно, имеются факты привлечения его к административной ответственности за нарушения административного надзора, что в совокупностью с установленными судом обстоятельствами, несмотря на истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, не позволяют суду прийти к выводу о неукоснительном соблюдении ФИО1 административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что установленные ФИО1 административные ограничения согласуются с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, в частности, прав и законных интересов других лиц, являются соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административным истцом умышленного преступления, направленного против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, послужившего основанием для установления в отношении него административного надзора, несмотря на поведение поднадзорного лица и отсутствие в течение текущего года нарушений установленных административных надзором ограничений и выполнение предусмотренных законом обязанностей, сведений его личности, оснований для отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, суд не усматривает.
Установленные судом административные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают право административного истца на труд, получение медицинской помощи, участие в жизни общества, воспитании малолетнего ребенка, не мешают привычному укладу его жизни, то есть не нарушают баланса частных и публичных интересов.
Таким образом, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.179, 180, 272-273 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1-ооловича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Барун-Хемчикский» об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, установленного решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий С.В. Шагдыр