РЕШЕНИЕ
13 мая 2026 года г. Кемерово
Судья Кемеровского областного суда Бунтовский Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» (далее по тексту - ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко»)
по жалобе защитника ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» Кониковой Марии Владимировны на постановление судьи Березовского городского суда Кемеровской области от 31 марта 2026 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Березовского городского суда Кемеровской области от 31 марта 2026 года ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
В жалобе защитник ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» Коникова М.В. просит состоявшиеся по делу акт отменить, ссылаясь на его незаконность.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения в отношении ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, послужило неисполнение требований исполнительного документа в срок до 18 июля 2025 года, вновь установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от 2 июля 2025 года после наложения административного штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении № от 16 февраля 2026 года и приложенных к нему материалов дела, усматривается что 5 решением Березовского городского суда Кемеровской области от 31 октября 2018 года удовлетворены исковые требования прокурора г. Березовского в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов РФ к ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» о возложении обязанности совершить действия.
На основании данного решения 16 апреля 2019 года был выдан исполнительный документ - исполнительный лист и 6 мая 2019 года возбуждено исполнительное производство № 77115/19/42034-ИП, установлен срок для добровольного исполнения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу от 13 июня 2019 года с должника взыскан исполнительский сбор, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31 июля 2019 года.
Далее постановлениями судебного пристава-исполнителя неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа.
Постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России № 1220/25/98042-АП от 30 апреля 2025 года ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу от 2 июля 2025 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 15 августа 2025 года (копия постановления вручена должнику 18 июля 2025 года).
Однако в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (до 15 августа 2025 года), требования исполнительного документа должником исполнены не были.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт неисполнения должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в период с 2 июля 2025 года до 15 августа 2025 года, то судьёй городского суда обосновано сделан вывод о наличии в действиях ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
7 апреля 2025 года ГБУЗ «Березовская городская больница им. A.M. Назаренко» обратилось к Министерству здравоохранения Кузбасса с письмом о рассмотрении вопроса о выделении финансирования из бюджета на мероприятия пожарной безопасности и антитеррористической защищенности.
17 июля 2025 года ГБУЗ «Березовская городская больница им. A.M. Назаренко» обратилось к Министерству здравоохранения Кузбасса с письмом о выделение денежных средств на погашение задолженности, в связи с тем, что произошла блокировка лицевых счетов Учреждения, в связи с наличием кредиторской задолженности по налогам и сборам в размере 24 141 369,93 руб.
17 сентября 2025 года ГБУЗ «Березовская городская больница им. A.M. Назаренко» обратилось к Министерству здравоохранения Кузбасса с письмом о выделении денежных средств на оплату текущей задолженности перед ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Кемеровской области-Кузбассу», на оплату коммунальных услуг, охрану объектов, расходов на приобретение медикаментов и продуктов питания для пациентов, находящихся на стационаре.
18 декабря 2025 года ГБУЗ «Березовская городская больница им. A.M. Назаренко» обратилось к Министерству здравоохранения Кузбасса о рассмотрении вопроса о выделении финансирования из бюджета на исполнение требований исполнительного документа по предписаниям, выданным в 2018-2019 году (помещение инфекционного отделения не оборудовано эвакуационным освещением).
Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами исполнительного производства № 77115/19/42034-ИП, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Такого рода доказательств ни в суд первой ни апелляционной инстанцией ГБУЗ «Березовская городская больница им. A.M. Назаренко» представлено не было.
Таким образом, проанализировав указанные обстоятельства в их совокупности, судьёй городского суда обосновано сделан вывод о виновности ГБУЗ «Березовская городская больница им. A.M. Назаренко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. Более того судьёй городского суда, верно, принято во внимание характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица, меры, принимаемые в целях исполнения требований исполнительного документа, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначив штраф в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Березовского городского суда Кемеровской области от 31 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Березовская городская больница им. A.M. Назаренко» оставить без изменения, жалобу защитника ГБУЗ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» Кониковой Марии Владимировны – без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Д.В. Бунтовский