ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 сентября 2026 года с. Кош-Агач Республики Алтай
Кош-Агачский районный суд в составе председательствующего судьи Ерохонова М.Ф., при секретаре судебного заседания Акымбековой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя администрации МО «Кош-Агачский район» об отсрочке исполнения решения суда по административному делу №2а-1092/2023,
УСТАНОВИЛ:
Представитель администрации МО «Кош-Агачский район» ФИО5 обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по административному делу № 2а-1092/2023, мотивировав тем, что решением Кош-Агачского районного суда от 09.08.2023 административные исковые требования прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по размещению на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию предусмотренную п. 3 ч. 6 ст. 6, п. 3 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в соответствии с требованиями раздела 6 и 7 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», удовлетворены. 26.03.2024 на основании исполнительного листа ФС №034998251 от 11.03.2024 возбуждено исполнительное производство №47927/24/98004-ИП. За неисполнение решения суда в установленные сроки с администрации МО «Кош-Агачский район» взыскан исполнительный сбор в размере 37 500 рублей. Также администрация МО «Кош-Агачский район» неоднократно привлекалась к административной ответственности. В настоящее время во исполнения решения суда проведены следующие мероприятия: размещена информация о кадастровых номерах многоквартирных домов и жилых домов, расположенных на территории Кош-Агачского района; о способах управления многоквартирными домами, об общей площади жилых домов, о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации. За период с 01.01.2024 по 01.04.2026 на территории МО «Кош-Агачский район» зарегистрировано 5 661 объектов, из них 5 657 жилые дома, 4 – МКД. Работа по размещению информации о кадастровых номерах многоквартирных домов и жилых домов, расположенных на территории Кош-Агачского района продолжается, ведется работа по установлению собственников жилых домов и дальнейшее их оформление права собственности. На основании запросов главам сельских поселений МО «Кош-Агачский район» получены ответы, согласно которым, главами сельских поселений предоставлены сведения о количестве размещенных объектов, а также информация о том, по какой причине объекты не размещаются на сайте www.dom.gosuslugi.ru. Основными причинами указали: отсутствие общего кадастрового номера в двухквартирных домах, собственники объектов не оформляют права собственности на объект, ссылаясь на отсутствие денежных средств, участие в специальной военной операции, программное обеспечение не дает корректировать данные, отсутствие связи с Росреестром, у объектов незавершенного строительства кадастровые номера не отображаются в ГИС ЖКХ. Вопрос об усилении работы по данному направлению были рассмотрены на совещаниях с главами сельских поселений. Специалисты сельских поселений провели обход граждан, провели разъяснительную работу по оформлению жилых домов в собственность, выявляли причину не оформления. Основными причинами являются: финансовые трудности, владельцы домов не проживают на территории поселения, невозможно установить владельцев жилых домов. От граждан получены письменные объяснения с указанием причин. Для решения вопроса по размещению информации в ГИС ЖКХ оставшихся объектов требуется время. В настоящее время администрацией МО «Кош-Агачский район» размещает сведения на сайте по мере оформления гражданами в собственность объектов. На основании изложенного, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда, приостановить исполнительное производство до 31.12.2027.
Представитель администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» ФИО2 в судебном заседании заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Помощник прокурора Кош-Агачского района ФИО3 в судебном заседании возражала относительно предоставления отсрочки исполнения решения суда, указав, что у ответчика имелось достаточно времени для исполнения решения суда, затягивание исполнения решения суда приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Частью 1 ст. 358 КАС РФ установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в п. 25 Постановления от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от 18.04.2006 №104-0, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что решением Кош-Агачского районного суда от 09.08.2023 исковые требования прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворены. Признано незаконным бездействие Администрации МО «Кош-Агачский район» по размещению на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию предусмотренную п. 3 ч. 6 ст. 6, п. 3 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в соответствии с требованиями раздела 6 и 7 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». На Администрацию МО «Кош-Агачский район» возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию предусмотренную п. 3 ч. 6 ст. 6, п. 3 ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в соответствии с требованиями раздела 6 и 7 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Решение вступило в законную силу 19.09.2023.
26.03.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республики Алтай возбуждено исполнительное производство № 47927/24/98004-ИП.
Определением Кош-Агачского районного суда от 26.03.2025 администрации МО «Кош-Агачский район» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 09.08.2023 по административному делу №2а-1092/2023 до 31.03.2026 включительно.
До настоящего времени решение суда должником в полном объеме не исполнено.
Администрацией МО «Кош-Агачский район» ведется работа по исполнению решения суда, на сайте www.dom.gosuslugi.ru размещена информация по 5 661 объектам недвижимости, не размещена информация по 585 объектам по объективным причинам, изложенным в заявлении, что также подтверждается документами, приложенными к заявлению о предоставлении отсрочки.
Из представленных документов следует, что заявитель принимает реальные меры для исполнения судебного акта, а именно направлен запрос главам сельских поселений о предоставлении информации о собственниках жилых домов, которые не поставлены на учет, доведены до сведения лимиты по постановке на учет жилых домов для дальнейшего занесения КН в ГИС ЖКХ; направлен запрос в Росреестр по Республики Алтай об оказании содействия в размещении информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru; направлено обращение в службу технической поддержки об установлении связи с Росреестром; проведено совещание с главами сельских поселений и со специалистами похозяйственного учета администраций сельских поселений МО «Кош-Агачский район» по вопросу работы ГИС ЖКХ; направлены уведомления гражданам о необходимости регистрации прав собственности на недвижимое имущество; отобраны объяснения у граждан по причине не оформления в собственность жилых помещений.
На основании изложенного, учитывая, что в настоящее время со стороны должника приняты меры по исполнению решения суда, суд приходит к выводу, что для полного исполнения решения суда требуется время, что позволяет судить о наличии у должника исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.
Определяя срок отсрочки исполнения решения суда, суд приходит к выводу о возможности предоставления отсрочки исполнения решения суда на срок до 31.03.2027, поскольку предоставление отсрочки исполнения решения приведет к преодолению временных неблагоприятных обстоятельств, препятствующих исполнению решения. Указанный срок предоставления отсрочки исполнения решения суд считает разумным, обеспечивающий баланс прав и законных интересов лиц, отвечает требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивает существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
На основании выше изложенного, руководствуясь 203, 203.1, 434, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление представителя администрации МО «Кош-Агачский район» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить частично.
Предоставить отсрочку исполнения решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 09.08.2023 по административному делу №2а-1092/2023 до 31.03.2027 включительно.
В удовлетворении требований о предоставлении отсрочки до 31.12.2027 отказать.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья М.Ф. Ерохонов