УИД № 22RS0001-01-2026-000902-54 решение в окончательной форме изготовлено 24.08.2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2026 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего О.В. Галкиной, при секретаре Л.А.Гращенко, с участием прокурора С.А.Клюя, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Останина Василия Викторовича к МО МВД России «Алейский» о частичном снятии административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Останин В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Алейский» о частичном снятии ограничения, указывая на следующее. 01.11.2019 решением Майминского районного суда Республики Алтай в отношении него был установлен административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Между тем, установленное ограничение влияет на его отдых и восстановление перед и после ночных смен, что особо затруднительно в силу возраста. Просит суд частично снять установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебном заседании Останин В.В. поддержал заявленные требования в полном объёме, пояснив аналогично изложенному в административном исковом заявлении.
В судебном заседании представитель административного ответчика МО МВД России «Алейский» не присутствовал, о месте и времени и месте судебного заседания был надлежащим образом извещён. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, надзорное дело, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Как разъяснено в п. 29, 31, 40 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств; суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).
Как видно из материалов дела, решением Майминского районного суда Республики Алтай от 01.11.2019 (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Алтай от 30.01.2020) в отношении Останина В.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Алтайского края.
Согласно данному решению Останин В.В. осуждён приговором Алтайского краевого суда от 01.10.2002 по ч. 1 ст. 209 УК РФ, п. «а, в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, п. «ж, з, н» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 4 ст. 166, ч. 1 ст. 222 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на длительный срок. Преступления совершены при опасном рецидиве. Данное обстоятельство послужило основанием для установления административного надзора.
Кроме того, Останин В.В. осуждён приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Алейска Алтайского края от 17.10.2014 (с учётом постановления Май минского районного суда Республики Алтай от 19.12.2019) по ст. 319 УК РФ к исправительным работам, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Алейского городского суда Алтайского края от 17.11.2005, окончательно к отбытию наказания определено 09 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Алтай от 24.04.2020 неотбытая часть наказания заменена на 3 года 11 месяцев 22 дня принудительных работ. Постановлением Майминского районного суда Республики Алтай от 29.11.2023 Останин В.В. освобождён от отбывания наказания условно-досрочно на 4 месяца 17 дней.
Из материалов поднадзорного дела следует, что Останин В.В. поставлен на учёт ФКУ УИИ ОФСИН России по Республики Алтай 15.12.2023.
В соответствии с заключением ОМВД по Майминскому району Останин В.В. 15.04.2024 постановлен на профилактический учёт и ему установлен административный надзор. В связи со сменой жительства Останин В.В. постановлен на профилактический учёт и взят под административный надзор в МО МВД России «Алейский».
В административном исковом заявлении Останин В.В. ссылается на то, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут влияет на отдых и восстановление перед и после ночных смен, что особо затруднительно в силу его возраста, в связи с чем он обратился с заявлением о частичной отмене установленных административных ограничений.
Как следует из материалов дела, административный истец с 30.03.2026 работает в <данные изъяты>» в котельной траснпортёрщиком. Кроме того, по сообщению работодателя административного истца основным режимом его работы является пятидневная рабочая неделя с 08 часов до 17 часов, перевод в сменную работу вызван производственной необходимостью. В подтверждение представлены графики работы, согласно которым в августе 2026 года Останин В.В. работал посменно, апреле, мае, июне и июле 2026 года график работы носил смешанный характер: как посменно, так и пятидневная рабочая неделя. При этом при работе посменно Останину В.В. предоставляется два выходных.
При таких обстоятельствах Останиным В.В. не предоставлено безусловных доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов. А установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне пределов места проживания не ограничивает права на труд административного истца.
Как видно, Останин В.В. отбывал наказание за преступления, относящиеся к категории особо тяжких, совершённых при опасном рецидиве преступлений, события имели место в ночное время. На момент рассмотрения заявления о частичной отмене административного ограничения находится под административным надзором менее половины установленного срока, в апреле 2025 года привлекался к административной ответственности за нарушение ограничения, об отмене которого просит в административном иске. Следовательно, цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Останина В.В. как лица, совершившего особо тяжкое преступление, за истекший период не достигнуты.
Вопреки доводам Останина В.В., установленное в отношении него административное ограничение не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
При указанных обстоятельствах суд к приходит к выводу об отсутствии по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Останина Василия Викторовича к МО МВД России «Алейский» о частичном снятии административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение десяти дней со дня принятия.
Судья О.В. Галкина