РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года г. Омск
Судья Омского областного суда Ланцова М.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Местной религиозной организации «Церковь евангельских христиан «Поколение веры» города Омска о ликвидации религиозной организации, установил:
решение о регистрации Местной религиозной организации «Церковь евангельских христиан «Поколение веры» города Омска (далее - Местная религиозная организация, Организация) принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации области (далее - Управление) 1 августа 2011 года (л.д. 23).
Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 8 августа 2011 года за основным государственным регистрационным номером 1115500002970 (л.д. 31-38).
Указанная Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного протоколом Общего собрания членов от 16 март 2018 года (л.д. 20-21, 22).
Управление обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Организации, исключении данных о ней из ЕГРЮЛ, ссылаясь на грубые нарушения законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (л.д. 2-14).
В административном исковом заявлении указано, что в ходе плановой документарной проверки в период с 10 ноября по 5 декабря 2025 года Управлением установлено следующее:
- в нарушение пункта 2 статьи 123.26 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ), пунктов 4.2, 4.6, 4.15 Устава в проверенный период заседания Общего собрания членов Организации не проводились, в связи с чем не утверждались годовой отчет и бухгалтерская (финансовая) отчетность; на проводились заседания Совета, не утверждались планы текущей деятельности Организации и сметы расходов; ревизия финансово-хозяйственной деятельности не проводилась;
- организация не находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, вместе с тем, административный ответчик не проинформировал Управление об изменении адреса юридического лица, чем допустил нарушение положений пункта 9 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ;
- на распространяемых организацией материалах отсутствует маркировка с официальным полным наименованием организации, которая непосредственно издала (произвела) данные материалы, что является нарушением пункта 3 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ;
- в нарушение пункта 8 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ, пункта 1.10 Устава религиозная организация при осуществлении деятельности использовала наименование, отличное от полного наименования, указанного в свидетельстве о государственной регистрации;
- не соблюдены положения пункта 2 статьи 8, пункта 2 статьи 10 Федерального закона № 125-ФЗ, так как административный ответчик осуществлял свою деятельность за пределами города Омска;
- вопреки положениям статьи 10 Федерального закона № 125-ФЗ, пункта 1.2 Устава в проверяемый период организация исповедала и распространяла вероучение, отличное от вероучения, указанного в уставе;
- в нарушение пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ численный состав Организации составляет менее 10 человек, что приводит к невозможности формирования высшего органа управления и принятия решений, отнесенных к его компетенции;
- Организацией осуществлялась деятельность, направленная на воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания, в том числе, сопряженная с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, чем нарушен пункт 6 статьи 3 Федерального закона № 125-ФЗ.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 122).
Местная религиозная организация извещена судом по адресу юридического лица, в суд представителя не направила.
Руководитель Местной религиозной организации КВВ при надлежащем извещении в суд также не явился, согласно телефонограммам от 24 февраля, 4 марта 2026 года поддержал административное исковое заявление Управления, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 131, 139). Ранее в письменном заявлении от 16 декабря 2025 года указал, что не возражает против ликвидации Организации (л.д. 114).
Протокольным определением от 11 марта 2026 года судом постановлено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы настоящего административного дела, регистрационное дело № <...>, контрольное дело № <...>, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, управления религиозными организациями определяются федеральным законом о религиозных объединениях.
Частью 1 статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций (часть 2 статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ).
В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации.
Частью 2 статьи 25 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Статьей 14 Федерального закона № 125-ФЗ также предусмотрено, что религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).
На основании пункта 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», пункта 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705, подп. 58 пункта 12 Положения об Управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29 марта 2024 года № 89, органом, осуществляющим контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации в указанной сфере, является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
На основании пункта 70 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29 марта 2024 года № 89, пункта 85 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30 декабря 2021 года № 274, Управление вправе предъявить в суд требования о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения начальника Управления от 22 октября 2025 года № 978-р с 10 ноября по 5 декабря 2025 года в отношении религиозной организации проведена плановая документарная проверка за период с 11 ноября 2022 года по 9 ноября 2025 года (л.д. 44-47).
По результатам проверки составлен акт от 5 декабря 2025 года № 22 (л.д. 95-113), один экземпляр которого направлен по адресу (месту нахождения) религиозной организации, указанному в ЕГРЮЛ (<...>), получен руководителем Организации лично 16 декабря 2025 года (л.д. 114).
По результатам проверки в деятельности организации выявлены, нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе имеющие характер грубых.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 125-ФЗ религиозная организация действует на основании устава.
Порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами определяются уставом и внутренними установлениями религиозной организации (пункт 8.1 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1.1 Устава Местная религиозная организация входит в структуру Централизованной религиозной организации Совет Христианских Евангельских Церквей.
В то же время из ответов указанной Централизованной религиозной организации на обращения Управления от 28 октября 2025 года и 19 ноября 2025 года следует, что Местная религиозная организация была исключена из состава Централизованной религиозной организации Совет Христианских Евангельских Церквей 19 сентября 2025 года в связи с неисполнением обязанностей по уплате взносов более трех лет, отсутствием представителя Организации на Генеральных конференциях Совета на протяжении трех лет без уважительной причины, а также по причине отсутствия информации, подтверждающей продолжение деятельности Организации (материалы контрольного дела № <...> - т. 2 л.д. 31, 33).
Согласно пунктам 4.1, 4.2 Устава высшим руководящим органом Организации является Общее собрание ее членов, которое созывается не реже одного раза в год. К исключительной компетенции Общего собрания членов относится, в том числе, утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В силу пунктов 4.5, 4.6 Устава постоянно действующим руководящим органом является Совет Церкви, очередные заседания которого проводятся также не реже одного раза в год.
В соответствии с пунктом 4.15 Устава ревизор не реже одного раза в год осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности Церкви, состояние и учет материальных ценностей. О результатах проверки Ревизор предоставляет ежегодный отчет Общему собранию (материалы регистрационного дела № <...> л.д. 73-80).
В ходе проверки Управлением выявлено, что Общее собрание членов Организации не созывалось, заседания Совета не проводились, ревизия финансово-хозяйственной деятельности не осуществлялась.
В силу пункта 9 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ религиозная организация обязана информировать уполномоченный федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган, принявшие решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) в том числе об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица в течение семи рабочих дней с момента таких изменений.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Закона).
Из изложенного следует, что действующим законодательством предусмотрены последствия и ответственность, которые могут наступить для юридического лица в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им положений Федерального закона № 129-ФЗ, в том числе и в части, касающейся непредставления или представления недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о месте нахождения юридического лица.
В ходе проверки установлено, что Организация по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не находится, связь с организацией по этому адресу не осуществляется. Уведомление о проведении проверки возвращено в Управление 29 ноября 2025 года (материалы контрольного дела № <...> - т. 2 л.д. 21). В связи с чем в адрес Организации направлялись письма о необходимости внесения в ЕГРЮЛ актуальных сведений о местонахождении (л.д. 39, 40, 41, 42). Соответствующие изменения не внесены.
Суд отмечает, что судебная корреспонденция, направленная по юридическому адресу Организации, также возвращена в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 128).
Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ установлена обязанность религиозной организации маркировать с указанием ее официального полного наименования литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности.
Перечень издательской продукции, аудио- и видеоматериалов религиозного назначения утвержден постановлением Правительства РФ от 31 марта 2001 года № 251.
На распространяемых организацией материалах отсутствует маркировка с официальным полным наименованием организации, которая непосредственно издала (произвела) данные материалы, что является нарушением пункта 3 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ
Согласно части 3 статьи 64 КАС РФ вступившее в законную силу постановление суда по делу об административном правонарушении является обязательным для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено постановление суда, только по вопросам, имели ли место определенные действия и совершены ли они данным лицом.
Часть 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 75 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 29 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении № 5-653/2025 Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 133-135). Постановление не оспаривалось, вступило в законную силу 13 февраля 2026 года.
Согласно пункту 8 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.
В пункте 1.5 Устава приведено полное наименование религиозной организации, которое также содержится в ЕГРЮЛ (л.д. 20, 31).
Между тем, при анализе Управлением интернет-сайтов Местной религиозной организации выявлено использование Организацией наименования, отличного от указанного в свидетельстве о государственной регистрации полного наименования.
Принадлежность указанных интернет-сайтов Организации, их администрирование руководителем КВВ, а также наличие указанных нарушений подтверждено последним в ходе проведенной проверки (л.д. 92-93).
При этом как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 3 ноября 2020 года № 45-П «По делу о проверке конституционности части 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 8 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в связи с жалобой религиозной организации Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Слово жизни» Долгопрудный» требование об указании религиозной организации своего официального полного наименования не может рассматриваться как избыточное. Оно направлено прежде всего на то, чтобы граждане, вступающие с ней в отношения, могли четко осознавать, с какой именно религиозной организацией - при их многообразии - имеют дело.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.
Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении (пункт 3 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ).
Аналогичные положения закреплены в пункте 1 статьи 123.27 ГК РФ.
В уставе религиозной организации согласно части 2 статьи 10 Федерального закона № 125-ФЗ указывается в том числе вид религиозной организации.
Исходя из наименования организации и положений устава следует, что Организация является местной и осуществляет свою деятельность на территории города Омска.
В нарушение указанных норм в проверенный период организация осуществляла свою деятельность за пределами города Омска, а именно в городе Тобольске. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, в том числе пояснениями руководителя Организации КВВ (л.д. 92-93)
В соответствии с пунктом 8 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ вероисповедание указывается в наименовании религиозной организации.
Кроме того, пунктом 1.2 Устава Местной религиозной организации закреплена её принадлежность к вероучению Евангельских христиан.
В то же время, исходя из пояснений руководителя Организация придерживается вероучения христиан веры Евангельской (пятидесятников), т.е. отличного от указанного в уставе и наименовании.
Согласно материалам дела численный состав Организации составляет менее десяти человек, в связи с чем формирование высшего органа управления невозможно; заседания общего собрания членов не проводятся; деятельность организации фактически не осуществляется (л.д. 92).
Указанная информация в ходе рассмотрения настоящего административного дела не опровергнута.
Таким образом, численность Местной религиозной организации не соответствует требованиям, предъявляемым к ее составу пунктом 3 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ, пунктом 1 статьи 123.27 ГК РФ, то есть противоречит установленным законом правовым основам существования религиозной организации в данном статусе и не позволяет сформировать правомочный руководящий орган управления Организации, которым, в соответствии с пунктом 4.1 Устава, является Общее собрание членов, а также принимать решения, отнесенные к его компетенции, что в свою очередь приводит к невозможности осуществления организацией деятельности по достижению уставных целей.
Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона № 125-ФЗ воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом. Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются.
Как усматривается из материалов дела 25 ноября 2025 года Управлением составлен акт осмотра интернет-страниц, в котором зафиксировано размещение руководителем Организации КВВ в открытом интернет пространстве в свободном доступе для неопределенного круга лиц изображений, содержащих религиозную символику, служителей церкви в церковном помещении (материалы контрольного дела № <...> - т. 2 л.д. 34-38).
В материалы дела Управлением представлено заключение теологической экспертизы по факту размещения в сети Интернет изображений, оскорбляющих чувства верующих, от 28 ноября 2025 года, дополнение к нему от 15 декабря 2025 года, выполненное магистром теологии ВВС
По итогам экспертизы сделан вывод о наличии в указанных изображениях явных признаков глумления, надругательства и профанации предметов религиозного почитания и религиозной символики; указанные изображения умышлено искажают и оскверняют сакральные для верующих образы и символы, что противоречит основам вероучения традиционных религий; содержание изображений выходит за рамки свободы самовыражения и приобретает характер религиозной нетерпимости, вражды; целью и следствием размещения таких материалов является не дискуссия или критика, а публичное унижение религиозных чувств верующих, причинение им морально-духовных страданий, оскорбление их достоинства, связанного с исповеданием своей веры. С теологической точки зрения действия руководителя КВВ, разместившего указанные материалы, могут быть квалифицированы как оскорбляющие чувства верующих (л.д. 82-88, 90-91).
В письме Религиозной организации «Омская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» от 1 декабря 2025 года в ответ на запрос Управления также указано, что появление и распространение данных изображений способствует дестабилизации межконфессионального единства, а их содержание оскорбительно для верующих (л.д. 89).
Кроме того, суд отмечает, что вышеназванные обстоятельства являлись предметом судебной оценки (статья 64 КАС РФ).
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 75 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 28 января 2026 года по делу № 5-5/2026 пастор Местной религиозной организации КВВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.26 КоАП РФ (умышленное публичное осквернение религиозной или богослужебной литературы, предметов религиозного почитания, знаков или эмблем мировоззренческой символики и атрибутики либо их порча или уничтожение), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 136-138). Постановление не оспаривалось, вступило в законную силу 21 марта 2026 года.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.
К грубым следует отнести нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.
К грубым нарушениям суд относит неосуществление Организацией деятельности, направленной на достижение уставных целей; распространение вероучения, отличного от вероучения, указанного в уставе организации; несоблюдение численного состава организации и как следствие невозможность принятия решений в порядке, установленном учредительными документами; осуществление деятельности, направленной на воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания, в том числе сопряженной с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии.
Деятельность организации при названных обстоятельствах противоречит приведенным выше положениям действующего законодательства, в том числе установленным статьей 6 Федерального закона № 125-ФЗ целям деятельности религиозного объединения. Приведенные выше нарушения влекут невозможность их устранения законным способом.
Указанные грубые нарушения в совокупности с иными нарушениями, установленными Управлением в ходе проверки, подтверждают обоснованность административного искового заявления.
Приведенные выше обстоятельства являются основанием для ликвидации Местной религиозной организации и исключения данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь статьями 175-180, 264, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области удовлетворить.
Ликвидировать Местную религиозную организацию «Церковь евангельских христиан «Поколение веры» города Омска, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер 1115500002970).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.
Судья Омского областного суда М.В. Ланцова