РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2026 года с. Алтайское
Алтайский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Дворядкина А.А., при помощнике судьи Бобровской Е.В., с участием помощника прокурора Алтайского района Алтайского края Казазаевой М.И., представителя административного истца Бернгардт Д.В., административного ответчика Чернова Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по <адрес> к Чернову Р.Ю. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ОМВД России по <адрес> в лице начальника ОМВД России по <адрес> ФИО5 обратился в суд с указанным административным иском к Чернову Р.Ю., в котором просит рассмотреть вопрос об установлении Чернову Р.Ю. дополнительных административных ограничений, а именно: являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ решением Рубцовского городского суда <адрес> в отношении Чернова Р.Ю. был установлен административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости- 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применены административные ограничения в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок окончания административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Зная порядок и условия исполнения обязанностей возложенных как Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст.11), так и решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора и административных ограничений, Чернов Р.Ю. в период нахождения под административным надзором неоднократно совершил административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ Чернов Р.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, за что понес административное наказание в виде административного штрафа в размере ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ Чернов Р.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.1.1 КоАП РФ, за что понес административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Чернов Р.Ю. проживает в <адрес>, характеризуется отрицательно, имеет непогашенную судимость, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, со стороны сожительницы неоднократно поступали жалобы на поведение Чернова Р.Ю., злоупотребляет спиртными напитками.
Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, дал аналогичные пояснения суду.
Административный ответчик Чернов Р.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования признал и пояснил, что согласен с установлением ему вышеуказанных ограничений, факт совершения вышеуказанных правонарушений не оспаривает, согласен с ними.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора ФИО3, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В соответствии с п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чернова Р.Ю. был установлен административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости- 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применены административные ограничения в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Срок окончания административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.
Зная порядок и условия исполнения обязанностей возложенных как Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст.11), так и решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора и административных ограничений, Чернов Р.Ю. в период нахождения под административным надзором неоднократно совершил административные правонарушения.
Так, постановлением мирового судьи судебного №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Чернов Р.Ю. привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 1-00 час. совершил иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст.115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, за что понес административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Чернов Р.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 23 час. 40 мин. в <адрес> Алтайского каря по <адрес>, оказал неповиновение сотрудникам полиции, а именно отказался выполнить законное требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, а также о следовании в служебный автомобиль для разбирательства по данному сообщению, размахивал руками, хватал сотрудников за форменное обмундирование, вел себя агрессивно, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6, Чернов Р.Ю. проживает с сожительницей ФИО7, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на учете как лицо, находящееся под административным надзором, ранее неоднократно судим, склонен к совершению преступлений, и административных правонарушений. Со стороны сожительницы неоднократно поступали жалобы на поведение Чернова Р.Ю. в ОМВД России по <адрес>. Ведет антиобщественный образ жизни. Злоупотребляет спиртным. По месту жительства характеризуется отрицательно.
С учетом вышеприведенных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных фактических обстоятельств дела, учитывая количество, характер и обстоятельства совершенных Черновым Р.Ю. в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении Чернова Р.Ю., суд приходит к выводу, что дополнение ранее установленных ему административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, административный иск ОМВД России по <адрес> подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> удовлетворить.
Дополнить Чернову Р.Ю, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, административные ограничения, ранее установленные решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следующими административными ограничениями в виде:
дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий А.А. Дворядкин
Мотивированное решение составлено 16.03.2026.