РЕШЕНИЕ
24 июня 2026 года г. Кемерово
Судья Кемеровского областного суда Константинова Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении администрации Тисульского муниципального округа по жалобе защитника администрации Тисульского муниципального округа Данилкиной Л.А. на постановление судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 15 мая 2026 года,
УСТАНОВИЛ:
Дознавателем Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Главного межрегионального Управления ФССП России (далее СОСП по Кемеровской области – Кузбассу) в отношении администрации Тисульского муниципального округа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Постановлением судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 15.05.2026 администрация Тисульского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасс признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 руб.
В жалобе защитник администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса Данилкина Л.А. просит указанное постановление отменить, как незаконное, прекратить производство ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, выслушав защитника Данилкину Л.А., доводы жалобы поддержавшую, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.11.2025 в рамках доследственной проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ в отношении главы Тисульского муниципального округа Дудника А.А. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 315 УК РФ (КУСП № 24 от 13.03.2026) дознавателем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4 в адрес администрации Тисульского муниципального округа было внесено требование о предоставлении в срок до 20.03.2026 необходимых для приобщения к материалам проверки документов и информации в рамках возбужденного исполнительного производства № 226647/24/98042-ИП от 17.10.2024:
1) информации о мерах, принятых для исполнения решения Тисульского районного суда по делу № 2-355/2021 от 21.10.2021, вступившего в законную силу 23.11.2021 года в период с 23.11.2021 по 12.03.2026, а также в связи с чем администрацией Тисульского муниципального округа не исполнено данное решение суда в период с 23.11.2021 по 12.03.2026, предоставить заверенные копии подтверждающих документов;
2) информации о том, запрашивались ли администрациейТисульского муниципального округа в Правительстве Кузбасса денежныесредства для исполнения решения Тисульского районного суда по делу №2-355/2021 от 21.10.2021, вступившего в законную силу 23.11.2021 в период с23.11.2021 по 12.03.2026, предоставить заверенные копии подтверждающихдокументов;
3) информации о том, какая сумма денежных средств доведена доадминистрации Тисульского муниципального округа на 2021, 2022, 2023, 2024, 2025, 2026 гг. (сведения предоставить в табличной форме по годам,доведенным лимитам и источникам финансирования), какая сумма денежныхсредств доведена до администрации Тисульского муниципального округа на2021, 2022, 2023, 2024, 2025, 2026 гг. для исполнения решения Тисульскогорайонного суда по делу №2-355/2021 от 21.10.2021, вступившего в законнуюсилу 23.11.2021, копии всех договоров (контрактов), заключенных междуадминистрацией Тисульского муниципального округа и контрагентами(подрядчиками) за период 2021, 2022, 2023, 2024, 2025, 2026 гг., дляисполнения указанного решения суда, сведения о внесении изменений вбюджет в целях исполнения решения суда.
Данное требование вручено юридическому лицу 16.03.2026.
19.03.2026 в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу поступил ответ администрации Тисульского муниципального округа на требование дознавателя ФИО4, в котором отсутствовала информация о том, запрашивались ли администрацией в Правительстве Кузбасса денежные средства для исполнения решения Тисульского районного суда по делу №2-355/2021 от 21.10.2021 в период с 23.11.2021 по 12.03.2026, не предоставлены подтверждающие документы и информация о том, какая сумма денежных средств доведена до администрации Тисульского муниципального округа на 2021, 2022, 2023, 2024, 2025, 2026 гг., какая сумма денежных средств доведена до администрации Тисульского муниципального округа на 2021, 2022, 2023, 2024, 2025, 2026 гг. для исполнения решения Тисульского районного суда, копии всех договоров (контрактов), заключенных между администрацией Тисульского муниципального округа и контрагентами (подрядчиками) за период 2021, 2022, 2023, 2024, 2025, 2026 гг., для исполнения указанного решения суда, сведения о внесении изменений в бюджет в целях исполнения решения суда.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 533 от 30.03.2026, копиями рапорта судебного пристава-исполнителя об обнаружении признаков преступления, требования от 13.03.2026 № 98042/26/150584, объяснением представителя администрации Тисульского муниципального округа (вх. от 19.03.2026 № 52836).
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении администрацией Тисульского муниципального округа административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, судом установлены верно, полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении и получившими надлежащую оценку в постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Ссылка в жалобе на то, что на требование был дан ответ, несогласие дознавателя с которым не может служить основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, несостоятельны, поскольку в установленный должностным лицом срок требуемая информация и документы в полном объеме администрацией Тисульского муниципального округа представлены не были.
Указание защитника администрации Тисульского муниципального округа на то, что для исполнения решения суда по делу № 2-355/2021 от 21.10.2021 в Правительстве Кузбасса денежные средства не запрашивались, договоры (контракты) не заключались, а поэтому указанная информация и документы представлены быть не могли, об обратном не свидетельствует, поскольку представленные дознавателю в ответ на требование объяснения представителя администрации Тисульского муниципального округа данных сведений не содержат, равно как и информации о том, какая сумма денежных средств была доведена до администрации Тисульского муниципального округа, в том числе для исполнения указанного выше решения суда, за весь испрашиваемый период, начиная с 2021 года.
Довод заявителя о недостаточности времени для предоставления информации обоснованно отклонен судьей по изложенным в постановлении мотивам, не согласиться с которыми оснований не имеется, принимая при этом во внимание, что доказательств надлежащего исполнения требования дознавателя администрацией Тисульского муниципального округа в ходе рассмотрения дела также не представлено. Доказательств, указывающих на отсутствие у администрации Тисульского муниципального округа объективной возможности своевременно исполнить требования дознавателя, и принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по их исполнению, в материалах дела не имеется.
Несогласие юридического лица с решением суда, которое является предметом исполнения в рамках спорного исполнительного производства, с данной судьей районного суда оценкой обстоятельств дела и представленных доказательств, об ошибочности его выводов и незаконности вынесенного постановления не свидетельствует.
Постановление о привлечении администрации Тисульского муниципального округа к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, по своему виду и размеру соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным об юридическом лице.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, в ходе производства по делу не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 15 мая 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.
Судья Т.М. Константинова