РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Гусыны А.В., с участием ст. пом. прокурора г. Саяногорска Лучниковой В.Л., при секретаре Лапуновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Саяногорска, действующего в интересах М.А. к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Саяногорска, действуя в интересах М.А., обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь») о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки. Требования мотивировал тем, что между М.А. и ПАО «Россети Сибирь» ДАТА заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями договора, срок присоединения к электрическим сетям составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Свои обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение М.А. выполнила в полном объеме. До настоящего времени мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям не выполнены. С учетом уточнений просил обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для энергоснабжения объекта – дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу М.А. неустойку в размере <>. за период с 09.04.2026 по 28.07.2026.
В судебном заседании помощник прокурора города Саяногорска Лучникова В.Л. требования поддержала с учетом их уточнения. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебное заседание истец М.А. не явилась, надлежащим образом извещена о рассмотрении дела.
Ответчик ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание представителя не направил, будучи извещен надлежащим образом о судебном заседании, ранее направил письменный отзыв, в котором выразил несогласие с требованиями истца. Обратил внимание на тяжелое финансовой положение филиала, отсутствие обеспечения инвестиционной программой всего объема договоров технологического присоединения на территории Республики Хакасия. В период с 2016 года по 2024 год деятельность ответчика является убыточной. Просил установить срок для исполнения решения пять месяцев. Полагает, что сумма неустойки завышена. Просил применить положения ст. 333 ГК РФ.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п.1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее – ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах: услуги по передаче электрической энергии (ст.4).
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Порядок технологического присоединения установлен в «Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», «Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
В силу п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, «сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. В случае если в соответствии с настоящими Правилами в целях технологического присоединения предусматриваются разработка и согласование схемы выдачи мощности объекта по производству электрической энергии (далее - схема выдачи мощности) или схемы внешнего электроснабжения энергопринимающего устройства (далее - схема внешнего электроснабжения), заявка подается в сетевую организацию, определенную в соответствии с рекомендуемым вариантом прилагаемой к заявке схемы выдачи мощности или схемы внешнего электроснабжения. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7(1) любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).
Пунктом 16 Правил технологического присоединения установлен срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
В соответствии с п. 108 Правил технического присоединения результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающихустройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной наобъектахмикрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.
Как следует из материалов гражданского дела, 08.10.2025 между ПАО «Россети Сибирь» и М.А. заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № для электроснабжения объекта <>, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 5 Договора).
Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору (пункт 21 Договора).
В соответствии с п. 17 Договора сторона нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренные договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4кВ и ниже). При этом, совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.
Размер платы за технологическое присоединение составил <>. (п. 10 Договора).
Пунктом 10.2 технических условий № (далее – Технические условия) предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442). Строительство ЛЭП 0,4 кВ от точки, указанной в п. № настоящих Технических условий, до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом. Определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ВЛ-0,4 кВ ф.1 ТП 63-41-03.
В соответствии с п. 7 Технических условий точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: <>
Согласно пункту 11 Технических условий заявитель обеспечивает ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).
В подтверждение оплаты счета за технологическое присоединение истцом представлена справка по операции от 08.10.2025 на сумму <>
Из материалов дела следует, что до настоящего времени мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям не выполнены.
Таким образом, ответчик, взявший на себя обязанность произвести технологическое присоединение к электрическим сетям условия договора в согласованные сроки не выполнил, в связи с чем, требования истца о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение подлежи удостоверению.
Из положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Таким образом, учитывая субъектный состав спора, специфику спорных отношений, в рамках которых исполнить обязательства по договору может только ответчик, принимая во внимание, что ПАО «Россети Сибирь», при заключении договора с М.А. обладало сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данном договору, и самостоятельно согласовало технические условия, суд полагает возможным установить срок для исполнения обязательств в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу. Указанный срок соответствует принципам разумности и справедливости и не влечет нарушение баланса прав и законных интересов сторон.
Пунктом 5 статьи 28 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
Истец просит взыскать неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренную п. 17 Договора в размере <>. за период с 09.04.2026 по 28.07.2026.
В абзаце 4 пункта 5 статьи 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлено, что сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
Суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку, предусмотренную договором в размере <>
На основании ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Ответчиком заявлено об уменьшении суммы неустойки, при этом, суд не находит исключительных условий для применения положений ст. 333 ГК РФ.
На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
На основании вышеизложенного суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 50% из расчета: (<>. х 50% = <>.).
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ПАО «Россети Сибирь» подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск прокурора города Саяногорска, действующего в интересах М.А. к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки – удовлетворить.
Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 08.10.2025, заключенный с М.А., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение объекта <> расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу М.А. неустойку в размере <>., штраф в размере <>. Всего взыскать <>. (<>).
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в доход муниципального образования г. Саяногорск госпошлину в размере 3000 руб.
Идентификатор истца прокуратуры г. Саяногорска – <>
Идентификатор истца М.А. – <>.
Идентификатор ответчика публичного акционерного общества «Россети Сибирь» <>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Гусына
Мотивированное решение изготовлено 28.07.2026.