ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2026 года п. Абан
Абанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Фёдоровой О.В., при секретаре Хреновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (территориальный отдел в Канском, Иланско-Нижнеингашском, Дзержинско-Тасеевском, Абанском муниципальных округах) к ИП Бельскому Илье Витальевичу об устранении нарушения прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (территориальный отдел в Канском, Иланско-Нижнеингашском, Дзержинско-Тасеевском, Абанском муниципальных округах) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП Бельскому И. В. об устранении нарушения прав потребителей, ссылаясь на то, что при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) у ИП Бельского И.В. установлены признаки нарушения обязательных требований: пунктов 4, 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что передача товаров, с нарушением обязательных требований при реализации группы товаров «молочная продукция» путем отсутствия проверки товара, промаркированного в системе ГИС МТ, перед продажей на кассе по договору купли - продажи осуществляется неопределенному кругу лиц. Территориальный отдел, предъявляя настоящий иск в суд, действует в защиту значительного числа граждан, поскольку нарушение ответчиком действующего законодательства нарушает права не только той части потребителей, которые уже вступили в договорные отношения, но и тех потребителей, которые планируют (имеют намерение) вступить в аналогичные правоотношения с ответчиком. Учитывая указанное выше, просит признать действия ИП Бельского И.В., выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к продаже товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно проверке товара, промаркированного в системе «Честный знак», перед продажей на кассе, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложить на ИП Бельского И.В. обязанность прекратить нарушение обязательных требований к продаже товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно обеспечить установку программы специального обеспечения для проверки кода маркировки на кассе в месте расчета за товары по адресу торговых точек: <адрес>; <адрес>, в срок незамедлительно со дня вступления в законную силу решения суда, а также обязать ответчика в установленный судом срок довести через средства массовой информации решение суда.
Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (территориальный отдел в Канском, Иланско-Нижнеингашском, Дзержинско-Тасеевском, Абанском муниципальных округах), будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик ИП Бельский И.В. в судебное заседание не явился, направленное электронным заказным письмом судебное извещение вернулось с отметкой «истек срок хранения».
Применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, неявку лица, участвующего в деле, за получением заказного письма суда следует считать отказом от получения судебного извещения о явке в судебные заседания.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На основании п.5 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
На территории Российской Федерации действует единая национальная система маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак», которая представляет собой государственную информационную систему (ГИС), созданную в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях (часть 1 статьи 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких Товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее Правил №), установлен порядок применения запрета розничной продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, участниками оборота товаров, осуществляющими розничную продажу товаров, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из информационной системы мониторинга.
Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
Согласно разделу II «Молочная продукция» (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции») перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров Правил №, разрешительный режим на кассе для «молочной продукции» предусмотрен с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Бельский И.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и действует по настоящее время.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю на основании задания начальника территориального отдела № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требованиям (мониторинг безопасности).
По результатам наблюдения установлено: при анализе реестра отклонений в Государственной информационной системе маркировки товаров https://gov.crpt.ru/home (далее ГИС МТ), ИП Бельский И.В. является участником оборота товарной группы «молочная продукция», по которой по виду отклонений: «разрешительный режим» установлено 6579 отклонений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписка из акта по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ №).
Таким образом, при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) у ИП Бельского И.В. установлены признаки нарушения обязательных требований: пунктов 4, 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
ИП Бельскому И.В. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с получением сведений о признаках нарушения обязательных требований при реализации группы товаров «молочная продукция», путем отсутствия проверки товара, промаркированного в системе ГИС МТ, перед продажей на кассе.
Предостережение направлено через портал «Государственных услуг».
20.05.2026 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Канском, Иланско-Нижнеингашском, Дзержинско-Тасеевском, Абанском муниципальных округах на основании задания и.о. начальника территориального отдела от 19.05.2026 № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требованиям (мониторинг безопасности).
По результатам наблюдения установлено: при анализе реестра отклонений в системе ГИС МТ у ИП Бельского И.В. в категории товаров «молочная продукция» по виду отклонений: «разрешительный режим» установлено 11158 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, у ИП Бельского И.В. установлены признаки нарушения обязательных требований: пунктов 4, 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании мониторинга безопасности составлен акт мониторинга безопасности (выписка из акта по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований от 20.05.2026 №), ИП Бельскому И.В. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с получением сведений о признаках нарушения обязательных требований при реализации группы товаров «молочная продукция» путем отсутствия проверки товара, промаркированного в системе ГИС МТ, перед продажей на кассе.
Предостережение направлено через портал «Государственных услуг».
05.08.2026 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Канском, Иланско-Нижнеингашском, Дзержинско-Тасеевском, Абанском муниципальных округах на основании задания начальника территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ № снова проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требованиям (мониторинг безопасности).
По результатам наблюдения установлено: при анализе реестра отклонений в системе ГИС МТ у ИП Бельского И.В. в категории товаров «молочная продукция» по виду отклонений: «разрешительный режим» установлено 13125 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, у ИП Бельского И.В. неоднократно установлены признаки нарушения обязательных требований: пунктов 4, 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании мониторинга безопасности составлен акт мониторинга безопасности (выписка из акта по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований от 05.08.2026 №), ИП Бельскому И.В. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с получением сведений о признаках нарушения обязательных требований при реализации группы товаров «молочная продукция» путем отсутствия проверки товара, промаркированного в системе ГИС МТ, перед продажей на кассе.
Предостережение направлено через портал «Государственных услуг».
За период ввода разрешительного режима с ДД.ММ.ГГГГ по группе товаров «молочная продукция» на дату ДД.ММ.ГГГГ программой ГИС МТ у ИП Бельского И.В. зафиксировано 13 467 отклонений.
Отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на продажу товара без проверки кода маркировки.
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что передача товаров, с нарушением обязательных требований при реализации группы товаров «молочная продукция» путем отсутствия проверки товара, промаркированного в системе ГИС МТ, перед продажей на кассе по договору купли - продажи осуществляется неопределенному кругу лиц.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.
Доказательств невозможности соблюдения ответчиком действующего законодательства Российской Федерации, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не предоставлено.
При таких обстоятельствах исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (территориальный отдел в Канском, Иланско-Нижнеингашском, Дзержинско-Тасеевском, Абанском муниципальных округах) к ИП Бельскому И.В. об устранении нарушения прав потребителей подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу требований ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,00 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (территориальный отдел в Канском, Иланско-Нижнеингашском, Дзержинско-Тасеевском, Абанском муниципальных округах) к ИП Бельскому И. В. об устранении нарушения прав потребителей удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Бельского И. В., №, ОГРНИП №, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к продаже товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно проверке товара, промаркированного в системе «Честный знак», перед продажей на кассе, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Возложить на индивидуального предпринимателя Бельского И. В., №, ОГРНИП №, обязанность прекратить нарушение обязательных требований к продаже товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно обеспечить установку программы специального обеспечения для проверки кода маркировки на кассе в месте расчета за товары по адресу торговых точек: <адрес>; <адрес>
Обязать индивидуального предпринимателя Бельского И. В., №, ОГРНИП №, довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Бельского И. В., №, ОГРНИП №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000,00 рублей.
Разъяснить ответчику право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья