РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 12 декабря 2025 года
Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Борбай-оол А.К., при секретаре Ч, с участием прокурора <адрес> Республики Тыва Маспык-оола А.Н., административного истца Ч, представителя административного ответчика С, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ч к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Дзун-Хемчикский» о досрочном прекращении административного надзора, установил:
Ч обратился в суд к Межмуниципальному отделу МВД России «Дзун-Хемчикский» (далее - МО МВД России «Дзун-Хемчикский») с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, указав, что решением Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства. Постоянно проживает по месту регистрации, зарекомендовал себя как порядочный и отзывчивый человек, активно участвующий в жизни села. Соседями и знакомыми характеризуется с положительной стороны, работал в строительстве жилых типовых домов для детей-сирот, помогает участкам губернаторских проектов. Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него.
В судебном заседании административный истец Ч поддержал административное исковое заявление и просил его удовлетворить по указанным в нем основаниям.
Представитель административного ответчика – начальник МО МВД России «Дзун-Хемчикский» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Дзун-Хемчикский» С возражала против удовлетворения административного искового заявления, указав, что административный истец ею, как инспектором по административному надзору, характеризуется с непосредственной стороны, т.е. ни положительно, ни отрицательно, за время нахождения под административным надзором с июня 2020 года к уголовной и административной ответственности не привлекался, возложенные на него судом обязанности по явке для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства не нарушал, однако, считает, что необходимо продолжить профилактическую работу с ним, поскольку он не утратил связей с ранее судимыми лицами, о чем имеются сведения оперативного характера.
Участвующий в деле прокурор Маспык-оол А.Н. полагал необходимым отказать в удовлетворении административного иска, указав, что судимость административного истца не погашена, несмотря на то, что он по месту жительства характеризуется с положительной стороны, инспектором по административному надзору он характеризуется с непосредственной стороны, не утратил связей с ранее судимыми лицами.
Выслушав пояснения административного истца, а также представителя административного ответчика и заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 указанного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.
Из материалов дела следует, что административный истец Ч осужден приговором Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ч в силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и до погашения судимости с возложением административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Ч на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Ч освобожден из ФКУ ЛИУ-10 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, административный надзор в отношении него установлен с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него была установлена обязанность являться на регистрацию 15 и 30 числа каждого месяца в орган внутренних дел.
Из характеристики на Ч, выданной председателем администрации сельского поселения сумон Хорум-Даг Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Ч родился и вырос в сумоне Хорум-Даг в полной благополучной многодетной семье, служил в армии. За время проживания в сумоне показал себя с положительной стороны, после отбытия наказания вернулся в село в 2020 году, сразу взялся за налаживание двора своего частного дома, ухаживал за престарелой матерью, помогал родным сестрам, поддерживал племянников, приучал их к работе. Из-за судимости не мог устроиться на работу, везде получал отказ. Хочет трудоустроиться. Постоянно подрабатывал у частных лиц, помогал в строительстве домов сирот: в 2020 году в <адрес> 2 домов сирот, в 2022 году помогал в строительстве домов сирот в <адрес>. Постоянно помогает чабанам пасти мелкий и крупный рогатый скот. В 2024 году весной участвовал в шефской работе по ремонту траншеи дренажных каналов, так как умеет устраивать с учетом уклона, позволяющего речной воде самотеком продвигаться в огороды и сенокосные участки жителей сумона, за что получил благодарственное письмо администрации сумона. Активно участвует во всех общественных делах сумона. Спокойный, конфликтных ситуаций не создает, надежная опора родственников и близких. Всегда был и остается объектом положительных отзывов друзей и знакомых, на него можно положиться в любой ситуации, он охотно оказывает помощь, очень надежный молодой человек. Всегда исполняет данные обещания. Вредных привычек не имеет, не употребляет спиртные напитки. Жалоб от соседей в его адрес не поступало.
Административный истец в суде пояснил, что он участвовал в строительстве домов для детей-сирот в <адрес> Республики Тыва.
Таким образом, с места жительства административный истец характеризуется исключительно с положительной стороны.
Решением Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Ч к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Дзун-Хемчикский» о досрочном прекращении административного надзора удовлетворен частично, установленные в отношении Ч по решению Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации изменены, снижено количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 1 (одного) раза. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (ч.2 ст.9 Закона об административном надзоре).
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение (статьи 1 и 2).
При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с ч.1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с ч.2 ст.9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.
Таким образом, установив, что к моменту подачи иска и рассмотрения дела истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора в отношении Ч, который добросовестно соблюдает административное ограничение, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом, положительно характеризуется по месту жительства, однако, инспектором по административному надзору характеризуется с непосредственной стороны, принимая во внимание информацию о том, что административный истец не утратил связей с ранее судимыми лицами, о чем имеются сведения оперативного характера, в связи с чем имеется необходимость в продолжении в отношении него профилактической работы в рамках установленного в отношении него административного надзора, суд приходит к выводу, что цели и задачи административного надзора в отношении Ч как лица, совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, за истекший период административного надзора достигнуты не полностью, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для полного досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении него.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Ч к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Дзун-Хемчикский» о досрочном прекращении административного надзора – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.
Председательствующий Борбай-оол А.К.