22RS0001-01-2026-001228-46 решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2026 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2026 года город Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Брендиной Н.В., при секретаре Герасенко Л.С., с участием помощника прокурора Анисимова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Алейский» к Шакалову Роману Петровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Алейский» обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Шакалову Р.П., увеличения количества явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел, а также установлении ему дополнительного административного ограничения, в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Алейский район Алтайский край. Заявление обосновано тем, что Шакалов Р.П., которому решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 26.02.2026 года был установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения, был привлечен в течение года более двух раз к административной ответственности против порядка управления по ст.19.24 КоАП РФ (6 фактов), а также в отношении Шакалова Р.П. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Алейский» Бузоверова А.А. поддержала заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик Шакалов Р.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указал, что находился дома в ночное время суток, был в состоянии алкогольного опьянения, поэтому не слышал, когда его проверяли.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения требований иска, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
В силу абзаца первого пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как видно из материалов дела, решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07.06.2022 в отношении Шакалова Р.П. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения.
Согласно решению суда с 10.08.2022 года Шакалов Р.П. был взят под административный надзор в МО МВД России «Алейский».
Приговором Алейского городского суда от 07.11.2025 Шакалов Р.П. осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с этим административный надзор в отношении Шакалова Р.П. был прекращен.
Решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 26.02.2026 в отношении Шакалова Р.П. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Алейского городского суда Алтайского края 07.11.2025 - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.
Шакалов Р.П. 15.06.2026 был взят под административный надзор в МО МВД России «Алейский» и на него было заведено дело административного надзора. Шакалову Р.П. разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, установлен график регистрации первый, второй, третий вторник каждого месяца.
В период нахождения под административным надзором Шакалов Р.П. совершил административные правонарушения против порядка управления:
28.07.2026 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений: отсутствовал по месту жительства 16.06.2026, период с 22-30 часов до 22-40 часов, назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Постановление вступило в законную силу 11.08.2026.
29.07.2026 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений: отсутствовал по месту жительства 19.06.2026, период с 23-35 часов до 23-45 часов, назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Постановление вступило в законную силу 11.08.2026.
04.08.2026 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (с учетом определения об исправлении описки от 05.08.2026) за несоблюдение административных ограничений: отсутствовал по месту жительства 23.06.2026, период с 00-20 часов до 00-35 часов, назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Постановление вступило в законную силу 18.08.2026.
05.08.2026 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений: отсутствовал по месту жительства 25.06.2026, период с 23-10 часов до 23-20 часов, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 18.08.2026.
Кроме того, Шакалов Р.П. 18.08.2026 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений: отсутствовал по месту жительства 12.08.2026, период с 22-35 часов до 22-50 часов, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступили в законную силу 01.09.2026.
08.10.2026 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений: отсутствовал по месту жительства 11.09.2026, период с 23-45 часов до 23-50 часов, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступили в законную силу 20.10.2026.
07.08.2026 в отношении Шакалова Р.П. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту того, что Шакалов Р.П. в период с 28.06.2026 по 21.07.2026, находясь под административным надзором, с возложением на него ограничений, самовольно оставил место жительства: <адрес>, <адрес> в целях уклонения от административного надзора.
Согласно заключению о прекращении розыска лица, в отношении которого установлен административный надзор от 21.07.2026 было установлено, что с 28.06.2026 по 21.07.2026 Шакалов Р.П. по месту жительства: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, не проживал, место его нахождение было установлено в <адрес>.
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции Шакалов Р.П. не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной и уголовной ответственности.
Шакалов Р.П. имеет регистрацию по адресу: <адрес>, пер.Торговый, 12-7, проживает по адресу: <адрес>, <адрес>.
С учётом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, оказания на Шакалова Р.П. индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, с учетом неоднократного совершения Шакаловым Р.П. административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении административных ограничений, установленных решением суда, а именно: запреты пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, а также с учетом сведений о личности и образа жизни Шакалова Р.П., который злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, длительно отсутствовал по месту жительства, выехал в другой регион, что свидетельствует о том, что установленные административные ограничения не в полной мере способствуют осуществлению профилактического воздействия на административного ответчика, принимая во внимание цели и задачи административного надзора, суд полагает возможным дополнить установленные ранее ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц и установить дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Алейский район Алтайский край. Кроме того, дополнение Шакалову Р.П. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Алейский район Алтайский край, будет способствовать усилению контроля за лицом, находящимся под административным надзором, предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Указанные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не являются чрезмерными.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Алейский» удовлетворить.
Дополнить Шакалову Роману Петровичу ранее установленное административное ограничение: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Алейский район Алтайский край.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алейский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Брендина Н.В.