РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2026 года г. Анива Сахалинская область
Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Спортивная школа по плаванию «Авангард» к ФИО2 о взыскании денежных средств, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
18 февраля 2026 года МАУ ДО СШ «Авангард» обратилось в суд с исковым заявлением, из которого следует, что в период с 2023 года по 2025 год в отношении истца финансовым департаментом Анивского муниципального округа Сахалинской области была проведена камеральная проверка финансово-хозяйственной деятельности. В ходе проверки установлено, что Учреждением в нарушение частей 14 и 16 статьи 9 Положения о гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в Сахалинской области и работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Анивский городской округ», утвержденного решением Собрания от 20 апреля 2017 года №, работнику ФИО4 была излишне выплачена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в размере 15 162 рублей. Согласно части 14 статьи 9 Положения обязательным документом, подтверждающим расходы при оплате банковской картой, является слип-чек (чек электронного терминала). В нарушение данной нормы ответчик не представил указанный документ, в связи с чем выплаченная ему компенсация является необоснованной. На основании части 16 статьи 9 Положения при отсутствии билетов либо иных документов, подтверждающих расходы, работник обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве компенсации расходов. В целях досудебного урегулирования спора Учреждением 09 февраля 2026 года ответчику было вручено уведомление-требование о добровольном возврате излишне полученных денежных средств в срок до 25 февраля 2026 года. Ответчик уведомление получил лично под роспись, однако денежные средства в установленный срок не возвратил. Представленная ответчиком справка ПАО «Аэрофлот», подтверждающая стоимость авиаперелета по маршруту Южно-Сахалинск – Хабаровск – Южно-Сахалинск не является документом, подтверждающим факт оплаты билета банковской картой. Кроме того, данная справка получена ответчиком уже после проведения проверки и не отменяет обязанности по предоставлению первичного платежного документа. Также ответчиком представлена маршрут-квитанция, которая не содержит сведений о плательщике. Справка ПАО «Сбербанк» свидетельствует об оплате билетов с банковской карты, держателем которой является супруга ответчика ФИО5 Доказательств того, что денежные средства, списанные с карты супруги, принадлежали ответчику либо, что он впоследствии возместил супруге эти расходы, не представлено. Само по себе свидетельство о заключении брака не подтверждает, что оплата произведена за счет общих средств семьи в момент покупки, а не за личных средств супруги. Из материалов проверки следует, что ответчик не представил в бухгалтерию Учреждения надлежащих доказательств оплаты билетов именно им.
Изложив в исковом заявлении указанные обстоятельства, истец МАУ ДО СШ «Авангард» просит взыскать с ответчика ФИО2 денежные средства в размере 15 162 рублей в счет неосновательного обогащения, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Представитель истца Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Спортивная школа по плаванию «Авангард» Рафальская Е.В., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В представленных суду письменных возражениях указал, что с исковыми требованиями не согласен в полном объеме, считает их незаконными, необоснованными и подлежащими отклонению.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни; оплачиваемый ежегодный отпуск.
Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку проживание и осуществление трудовой деятельности в данных районах и местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека и, следовательно, связано с риском преждевременной утраты трудоспособности.
К числу гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится, в частности, законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает транши и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
В соответствии со статьей 33 указанного Закона Российской Федерации № 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом РФ.
В силу части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными, правовыми актами Российской Федерации.
Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
Согласно части 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федераций к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (часть 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации).
Аналогичные правила предусмотрены частью седьмой статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Решением Собрания муниципального образования «Анивский городской округ» от 20 апреля 2017 года № 263 утверждено Положение о гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в Сахалинской области и работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Анивский городской округ» (далее по тексту – Положение).
Действие настоящего Положения распространяется на лиц, проживающих в Сахалинской области и работающих в органах местного самоуправления Анивского городского округа, учреждениях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Анивский городской округ».
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 Положения работнику и неработающим членам его семьи один раз в два года производится компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также провоза багажа за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Анивский городской округ», а также за счет средств субсидий, предоставляемых организациям из местного бюджета.
Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника организации одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В дальнейшем у работника организации возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанной организации - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.
Согласно части 8 статьи 9 Положения расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно - в размере фактических расходов (за исключением оплаты стоимости проезда личным транспортом), подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, иных обязательных сборов и платежей, установленных перевозчиком, предоставление постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте) в зависимости от вида используемого транспорта, но не выше стоимости проезда: воздушным транспортом - по тарифу экономического класса.
Частью 14 статьи 9 Положения предусмотрено, что в течение 5 рабочих дней со дня окончания отпуска и (или) выхода на работу либо возвращения членов семьи с места проведения отдыха работник обязан сдать работодателю оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие его расходы:
- проездные билеты, в том числе документы (билеты), подтверждающие расходы по оплате стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), а также электропоездом "Аэроэкспресс" (экономического класса), к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту(а) и автовокзалу(а);
- в случае приобретения электронного авиабилета безналичным способом: маршрутную квитанцию электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе, посадочный талон, который подтверждает перелет работника по указанному в электронном авиабилете маршруту;
- в случае приобретения электронного железнодорожного билета безналичным способом: электронный проездной документ, электронный контрольный купон;
- квитанции по оплате услуг по бронированию, оформлению и продаже проездных документов, провоза багажа, стоимости постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте, страхового сбора и других обязательных платежей, установленных перевозчиком;
- чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами);
- справки транспортной организации о стоимости проезда на момент приобретения билетов в случаях, установленных настоящим Положением. Расходы на получение указанных справок компенсации не подлежат;
- слип, чек электронного терминала при проведении операции с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо либо члены семьи подотчетного лица (при оплате банковской картой);
- электронная копия чека (документа) произведенных расходов при оплате через интернет-сервисы (с использованием реквизитов банковской карты).
Из изложенного следует, что установлен определенный порядок компенсации работнику стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, который предусматривает обязанность работника представить работодателю отчет о произведенных им расходах.
Судом установлено, что приказом от 24 июня 2023 года №-К ФИО2 принят на должность заместителя директора МАУ ДО СШ «Авангард».
24 июня 2023 года с ним заключен трудовой договор № на неопределенный срок.
На основании приказа от 18 июля 2024 года №-к ФИО2 предоставлен очередной отпуск за период работы с 24 июня 2023 года по 23 июня 2024 года в количестве 4 календарных дней с 26 июля по 29 июля 2024 года.
Приказом от 18 июля 2024 года №-к ФИО2 компенсирован проезд и провоз багажа к месту проведения отпуска и обратно по маршруту г. Южно-Сахалинск – г. Хабаровск – г. Южно-Сахалинск.
В соответствии с данным приказом ответчику 12 августа 2024 года платежным поручением № были перечислены денежные средства в размере 18 562 рублей, из них 15 162 рубля – стоимость авиабилетов, 3 400 рублей – стоимость багажа.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сдан авансовый отчет № по проезду в отпуск. В подтверждение понесенных расходов ответчиком в бухгалтерию были сданы следующие документы:
- маршрутная квитанция электронного билета № на имя ФИО2 по маршруту Южно-Сахалинск – Хабаровск – Южно-Сахалинск стоимостью 15 162 рубля;
- посадочные талоны на рейсы SU5627 от ДД.ММ.ГГГГ и SU5624 от ДД.ММ.ГГГГ;
- справка по операции ПАО Сбербанк от 30 июля 2024 года об оплате авиабилетов с карты супруги ответчика ФИО5 на сумму 45 486 рублей;
- справка по операции ПАО Сбербан от 01 августа 2024 года об оплате багажа с карты ФИО2 на сумму 3 900 рублей;
- электронный многоцелевой документ на оплату багажа№ с формой оплаты банковской картой на сумму 3 400 рублей;
- электронный многоцелевой документ на оплату багажа № с формой оплаты банковской картой на сумму 500 рублей;
- кассовые чеки на сумму 3 400 рублей и 500 рублей;
- свидетельство о заключении брака между ФИО2 и ФИО5
На основании авансового отчета 12 августа 2024 года платежным поручением № ответчику были перечислены денежные средства в размере 18 562 рублей, из них 15 162 рубля – стоимость авиабилетов, 3 400 рублей – стоимость багажа.
Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки финансово-хозяйственной деятельности МАУ ДО СШ «Авангард» за период с 2023 года по 2025 год финансовым департаментом Анивского муниципального округа Сахалинской области были выявлены нарушения требований Положения о гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в Сахалинской области и работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Анивский городской округ».
Согласно представлению финансового департамента от 30 декабря 2025 года № истцу предписано принять меры к возврату необоснованно выплаченных средств или подтвердить документально устранение нарушений, в том числе в сумме 15 162 рублей в отношении ФИО2, поскольку в нарушение пункта 14 статьи 9 Положения ответчиком к авансовому отчету не предоставлен слип, чек электронного терминала при проведении операции с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное либо член семьи подотчетного лица.
10 февраля 2026 года ФИО2 под роспись вручено уведомление-требование о добровольном возврате излишне полученных денежных средств в качестве компенсационных выплат в общей сумме 15 162 рублей в рок до 25 февраля 2026 года. От добровольного возврата денежных средств ответчика отказался.
В силу части 1 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных этим кодексом и иными федеральными законами.
Нормативные положения части 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондируют пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненному жизни и здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию.
Вместе с тем, закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан денежных выплат.
Законом установлена презумпция добросовестности поведения ответчика.
Таким образом, начисленная работодателем и полученная ФИО2 компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно подлежит взысканию с ответчика в пользу работодателя как неосновательное обогащение только, если выплата названной компенсации явилась результатом недобросовестности со стороны ответчика или счетной ошибки.
При этом, бремя доказывания злоупотребления правом ФИО2, наличие его недобросовестности с его стороны возлагается на истца.
В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств недобросовестности ответчика.
Из представленных документов следует, что ФИО2 действуя добросовестно представил в бухгалтерию авансовый отчет от 05 августа 2024 года с приложением маршрутной квитанции, посадочных талонов, справками ПАО Сбербанк, электронных многоцелевых документов, свидетельством о заключении брака, которые истцом были проверены и на их основании ответчику была произведена выплата компенсации.
Кроме того, ФИО2 в подтверждение понесенных расходов предоставлена справка ПАО «Аэрофлот» от 10 февраля 2026 года № №, подтверждающая что пассажир ФИО2 воспользовался перевозкой класса эконом ПАО «Аэрофлот»:
- № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Южно-Сахалинск – Хабаровск;
- № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Хабаровск – Южно-Сахалинск.
В соответствии с электронным билетом № стоимость, которого составила 15 162 рубля с учетом аэропортовых сборов.
Истцом данная справка в качестве подтверждающего документа не принята, поскольку она не подтверждала факт оплаты билета банковской картой, что предусмотрено частью 14 статьи 9 Положения.
В судебное заседание ответчиком предоставлен требуемый истцом слип, чек об оплате 27 июня 2024 года авиабилетов с карты супруги ответчика ФИО5 на сумму 45 486 рублей.
Учитывая, что ответчиком представлены документы, подтверждающие оплату проездных документов, оснований для удовлетворения исковых требований МАУ ДО СШ «Авангард» о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 15 162 рублей и судебных расходов не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Спортивная школа по плаванию «Авангард» к ФИО2 о взыскании денежных средств, судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 21 мая 2026 года.
Председательствующий: судья Н.С. Болдырева