ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче административного дела по подсудности село Майма 23 декабря 2025 года
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Голотвиной Л.И., при секретаре судебного заседания Мандаевой М.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рудакова Н.В, к Администрации муниципального образования «Майминский район», заместителю главы Администрации муниципального образования «Майминский район» Рябищенко Ю.А. о признании незаконным отказа в заключении договоров аренды земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть заявления о заключении договоров аренды земельных участков и принять решение о заключении договоров аренды земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Рудаков Н.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Майминский район», заместителю главы Администрации муниципального образования «Майминский район» Рябищенко Ю.А. о признании незаконным отказа администрации № 9195 от 19 сентября 2025 года в заключении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:030403:479, 04:01:030403:480, возложении на администрацию обязанности повторно рассмотреть заявления о заключении договоров аренды указанных земельных участков и принять решение о заключении договоров аренды земельных участков, мотивируя требования тем, что в пользовании административного истца находятся земельный участок с кадастровым номером 04:01:030403:479, площадью 11496 кв.м., относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «животноводство», на основании договора аренды № 22/16 от 05 апреля 2016 года, заключенного между ним и администрацией сроком на 10 лет, и земельный участок с кадастровым номером 04:01:030403:480, площадью 6015 кв.м., относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «животноводство», на основании договора аренды № 44 от 26 мая 2022 года, заключенного между ним и администрацией сроком на 3 года. 18 сентября 2025 года административный истец обратился в Администрацию муниципального образования «Майминский район» с заявлением о заключении новых договоров аренды указанных земельных участков. 19 сентября 2025 года он получил отказ № 9195 в заключении новых договоров аренды спорных земельных участков в связи с тем, что не предоставил обоснования испрашиваемой площади земельных участков. Ссылаясь на положения пп. 9 п. 2 ст. 39.6, ст. 39.20 ЗК РФ, указывая о том, что на спорных земельных участках истцом возведены жилые дома, право собственности на которые зарегистрировано им в установленном законом порядке, в связи с чем он имеет исключительное право на приобретение данных земельных участков в аренду, полагая отказ администрации незаконным, административный истец обратился в суд в настоящим административным заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления.
В судебном заседании на обсуждение сторон судом поставлен вопрос о передаче административного дела по подсудности в арбитражный суд.
Представитель административного истца Софронова Е.В., действующая на основании доверенности, представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Майминский район» Санарова И.В., действующая на основании доверенности, против передачи дела на рассмотрение в арбитражный суд не возражали.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1); арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2).
Пунктом 2 части 1 статьи 29 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
При этом предпринимательская деятельность представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, цель которой - систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Под иной экономической деятельностью понимается деятельность, не охватываемая понятием «предпринимательская деятельность», не направленная непосредственно на систематическое извлечение прибыли, но имеющая по своей природе экономическую основу, связанную с хозяйствованием.
В соответствии со статьей 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности. Если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
Как следует из материалов дела, административный истец Рудаков Н.В. является индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства, с 20 февраля 2016 года, основным видом деятельности которого указано «смешанное сельское хозяйство».
Оспариваемое решение Администрации муниципального образования «Майминский район» об отказе в заключении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:030403:479, 04:01:030403:480, относящихся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «животноводство», непосредственно связано с осуществлением административным истцом предпринимательской или иной экономической деятельности.
Каких-либо объективных данных о том, что индивидуальный предприниматель Рудаков Н.В. путем обращения с настоящим административным иском об оспаривании решения администрации об отказе в заключении договоров аренды земельных участков защищает свои личные права и данное обращение не связано с его предпринимательской или иной экономической деятельностью, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах заявленные по делу требования Рудакова Н.В., имеющего статус индивидуального предпринимателя и защищающего свои права при осуществлении предпринимательской деятельности, предъявлены к юридическому лицу (органу местного самоуправления), в связи с чем возникший спор носит экономический характер и подлежит рассмотрению и разрешению арбитражным судом.
Принимая во внимание установленное статьей 35 АПК РФ общее правило о предъявлении требований в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по адресу или месту жительства ответчика, руководствуясь положениями части 2.1 статьи 27 КАС РФ, суд приходит к выводу необходимости передачи настоящего административного дела по подсудности в Арбитражный суд Республики Алтай.
Руководствуясь статьями 27, 198, 199 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное дело по административному исковому заявлению Рудакова Н.В. к Администрации муниципального образования «Майминский район», заместителю главы Администрации муниципального образования «Майминский район» Рябищенко Ю.А. о признании незаконным отказа в заключении договоров аренды земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть заявления о заключении договоров аренды земельных участков и принять решение о заключении договоров аренды земельных участков передать на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Республики Алтай.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения через Майминский районный суд Республики Алтай.
Судья Л.И. Голотвина