РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2025 года с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю., при секретаре Б, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СВ к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Д Д, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Д о признания бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения,
УСТАНОВИЛ:
СВ обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м УФССП по РА Д С.М. о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения, указывая, что он является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на основании исполнительного листа ФС <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, выданного Майминским районным судом РА по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> о возложении обязанности по исполнению мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям здания пасеки на земельном участке с кадастровым номером 04:05:000000:517 по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, урочище Усть-Ахта, справа от дороги. Решением Майминского районного суда РА по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> удовлетворены требования административного истца о взыскании неустойки, на основании исполнительного листа по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> судебным приставом-исполнителем <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> возбуждено исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП. Несмотря на принятые судом решения подключение не произведено, судебный пристав-исполнитель ограничился только телефонным звонком в адрес истца, иных мер не предпринял.
К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление ФССП России по Республике Д.
Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Д С.М. в материалы дела представлены письменные возражения на иск, в котором просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме, указывая, что в ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м на основании исполнительного листа ФС <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> возбуждено исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, на основании исполнительного листа <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>RS0003#2-486/2025#1 – исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в отношении ПАО «Россети Сибирь» в пользу СВ. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес административного истца, должника посредством ЕПГУ, получены сторонами исполнительных производств. В рамках исполнительного производства <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП производились расчеты по судебной неустойке. В рамках исполнительного производства <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП судебным приставом-исполнителем трижды выносились постановления о назначении нового срока исполнения, должник дважды привлечен к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП передано на исполнение по месту совершения исполнительных действий в Чемальское отделение судебных приставов УФССП по РА.
Административный истец СВ, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Д С.М., представитель УФССП по РА, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Во исполнение положений ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь, в том числе, принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод, и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).В соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.
Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 настоящей статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из материалов дела следует, что в ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м УФССП по РА на основании исполнительного листа <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>RS0003#2-486/2025#1, выданного по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, возбуждено исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП в отношении должника ПАО «Россети Сибирь», предмет исполнения – взыскание в пользу СВ судебной неустойки в размере 100 рублей в день с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> до дня исполнения ПАО «Россети Сибирь» решения Майминского районного суда Республики Д от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.
В рамках исполнительного производства <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о расчете задолженности по периодическим платежам от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, взыскателю перечислены денежные средства в размере 5000 рублей – <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, 11 200 рублей – <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, 6 100 рублей – <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
На основании исполнительного листа ФС <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, выданного по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, возбуждено исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, предмет исполнения – возложение обязанности по исполнению мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу здания пасеки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 04:05:000000:517, по адресу: Республика Д, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> урочище Усть-Ахта справа от дороги, в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.0400.2115.21 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
В рамках исполнительного производства <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены: постановление о взыскании исполнительского сбора от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 50 000 рублей, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – постановление о назначении нового срока исполнения, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – постановление о назначении нового срока исполнения, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – ПАО «Россети Сибирь» объявлено предупреждение, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – постановление о назначении нового срока исполнения, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – постановление о назначении нового срока исполнения, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> составлен акт совершения исполнительных действий, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в ходе исполнительного производства судебным приставом вынесены постановления и совершены иные действия в рамках исполнительного производства, то есть судебным приставом-исполнителем применены меры для исполнения исполнительного документа. То обстоятельство, что исполнительное производство не окончено, не может свидетельствовать о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии.
При таких данных не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления СВ к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Д Д, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Д о признания бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Д в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Д.
Судья Е.Ю. Зрелкина
Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>