РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2026 года село Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Бируля С.В.., при секретаре Рыбине Н.П., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прутских Елены Сергеевны к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании незаконными решения, установил:
Прутских Е.С. обратилась в суд с административным иском к Администрации МО « Майминский район» о признании незаконным решения от 22 октября 2025 г об отказе в предоставлении земельного участка, признании права на получение бесплатно в собственность земельного участка в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, общей площадью 718 кв.м. для ИЖС и понудить предоставить указанный земельный участок. В обоснование указала, что состояла на учете на бесплатное предоставление земельного участка по категории «молодая семья». Решением комиссии по предоставлению земельных участков от 15.09.2025 г истцу предоставлен земельный участок с к.н. <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> для ИЖС. Впоследующем комиссия отказала в предоставлении указанного земельного участка в связи со сменой семейного положения, так как супруг истца не имеет регистрации на территории МО «Майминский район». Отказ незаконен, поскольку истец имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно.
Протокольным определением суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Прутских И.В.
В судебном заседании административный истец и его представитель на иске настаивали, представитель административного ответчика с иском не согласился, указывая на законность принятого им решения.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из материалов дела следует, что 29.01.2025 г Ерешко Е.С. обратилась в Администрацию МО «Майминский район» с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства по категории «Молодая семья», приложив копию свидетельства о рождении П.В.И., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р и справку о составе семьи о том, что заявитель и её дочь зарегистрированы в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
Из свидетельства о браке следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Ерешко Е.С. и Прутских И.В. заключили брак, Ерешко К.С. присвоена фамилия «Прутских».
Решением комиссии по вопросам предоставления на территории МО «Майминский район» бесплатно в собственность отдельным категориям граждан РФ земельных участков от 15 сентября 2025 года Ерешко Е.С. и Прутских В.И. предоставлен земельный участок с к.н. <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> площадью 718 кв.м., с разрешенным использованием : для индивидуального жилищного строительства в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, по льготной категории «Молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, включая неполные семьи, возраст родителя в которой не превышает 35 лет».
Распоряжением Администрации от 16 сентября 2025 г № 855-рГЗ Ерешко Е.С. и Прутских В.С. бесплатно предоставлен земельный участок с к.н. <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> площадью 718 кв.м. в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, по ? доли в праве собственности каждой.
15 сентября 2025 года Администрацией МО «Майминский район» Ерешко Е.С. извещена о необходимости явиться для получения распоряжения о бесплатном предоставлении земельного участка, подписания Акта приема-передачи и сдачи межевых знаков земельного участка.
Решением комиссии по вопросам предоставления на территории МО «Майминский район» бесплатно в собственность отдельным категориям граждан РФ земельных участков от 22 октября 2025 года, по результатам актуализации сведений, предоставленных гражданином при простановке на учет Ерешко (Прутских) Е.С. и Прутских В.И. сняты с учета, им отказано в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка по льготной категории «Молодые семьи» на основании части 1.1 статьи 5 Закона Республики Алтай №68 от 10.11.2015 г «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай …», в связи со сменой семейного положения, супруг Прутских И.В. не имеет регистрацию по месту жительства на территории соответствующего муниципального района, отменено распоряжение от 16.09.2025 г № 855-рГЗ о предоставлении Ерешко (Прутских) Е.С. и Прутских В.И. по льготной категории «Молодые семьи».
Суд находит решение от 22 октября 2025 года незаконным.
В части 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права (часть 3 статьи 2 ЗК РФ).
Подпунктом 7 статьи 39.5 ЗК РФ определено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в том числе, иным не указанным в подпункте 6 статьи 39.5 ЗК РФ отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Пунктами 1 и 2 статьи 39.19 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.
Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 2 Закона Республики Алтай от 10 ноября 2015 года № 68-РЗ « О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» (в редакции на день возникновения спорных правоотношений) Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно отдельным категориям граждан, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Закона, в случае индивидуального жилищного строительства.
Статьей 3 Закона Республики Алтай от 10 ноября 2015 года предусмотрено, что в соответствии с настоящим Законом земельные участки в случаях, установленных в статье 2 настоящего Закона, однократно бесплатно предоставляются в собственность гражданам, проживающим на территории соответствующего муниципального района, муниципального округа или городского округа в Республике Алтай, не имеющим и не имевшим ранее в собственности или на ином праве земельных участков с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство или ведение дачного хозяйства, ведение личного подсобного хозяйства, ведение садоводства (за исключением категорий граждан, указанных в пунктах 6 и 7 части 1 настоящей статьи, случаев, указанных в части 5 настоящей статьи), состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и относящимся к следующим категориям - молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, включая неполные семьи, возраст родителя в которой не превышает 35 лет (далее также - молодые семьи, полные молодые семьи, неполные молодые семьи.
Как следует из материалов дела, административный истец соответствовал критериям для постановки на учет для предоставления однократно бесплатно земельного участка по льготной категории «Молодая семья», поэтому имел право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Из материалов дела следует, что истец Прутских Е.С. и её несовершеннолетние дети зарегистрированы в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> места жительства не меняли.
Супруг истца Прутских И.В. зарегистрирован в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (регистрационное досье). Из показаний истца, заинтересованного лица следует, что со дня вступления в брак с Ерешко Е.С. Прутских И.В. фактически проживает с семьей по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, не зарегистрирован по месту жительства по семейным обстоятельствам.
По справке Ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Майминскому району в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> фактически проживают, в том числе, Прутских Е.С., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р, Прутских И.В.,<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р, П.В.И., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р, П.Р.И., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р.
Таким образом, семья Пртутских Е.С. и Прутских И.В. фактически проживает в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
Основания для снятия граждан с учета предусмотрены пунктом 1 статьи 5 Закона Республики Алтай от 10 ноября 2015 года. № 68-РЗ. Предусмотренных указанной правовой нормой оснований для снятия истца с учета не имелось.
Как следует из оспариваемого решения Администрации МО «Майминский район» истец снята с учета, ей отказано в предоставлении земельного участка в собственность на основании части 1.1 статьи 5 Закона Республики Алтай № 68 от 10 ноября 2015 года, согласно которой уполномоченный орган осуществляет актуализацию сведений, предоставленных гражданином при постановке на учет ежегодно, в том числе на основании документов и (или) информации, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
Таким образом, часть 1.1 ст. 5 Закона № 68-РЗ не предусматривает основания для снятия граждан с учета.
Приведенные обстоятельства дают основания для признания оспариваемого решения органа местного самоуправления незаконным, следовательно, решение комиссии от 10 сентября 2025 года и распоряжение от 16 сентября 2025 г № 588-рГЗ «О бесплатном предоставлении земельного участка в собственность с к.н <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, расположенного в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, остаются в силе.
По сведениям ЕГРН земельный участок с к.н <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> принадлежит муниципальному образованию «Майминский район», из прояснений представителя ответчика следует, что иных решений о его предоставлении, кроме как истцу, не выносилось.
Таким образом, в качестве последствия признания незаконным решения органа местного самоуправления за истцом следует признать право на получение в собственность земельного участка к.н. <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> с. Подгорное, ул. Магистральная и понудить ответчика его предоставить.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Прутских Елены Сергеевны к Администрации МО «Майминский район» удовлетворить. Признать незаконным решение Администрации МО «Майминский район» от 22 октября 2025 г о снятии с учета и об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Ерешко (Прутских) Е.С. и Прутских В.И., признать за Прутских Еленой Сергеевной право на получение бесплатно в собственность земельного участка в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, к.н <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> общей площадью 718 кв.м. для индивидуального жилищного строительства и понудить Администрацию МО «Майминский район» предоставить указанный земельный участок.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Бируля С.В.
Решение изготовлено 26.02.2026г