РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 марта 2026 года село Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Голотвиной Л.И., при помощнике судьи Оспомбаевой А.Г., с участием старшего помощника прокурора Фатеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Кадиркулова Т.Н.,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Кадиркулова Т.Н., освобождающегося из мест лишения свободы, административного надзора на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в связи с тем, что он может совершить преступления, запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
В обоснование требований административный истец указывает, что Кадиркулов Т.Н. 10 декабря 2009 года осужден приговором суда <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> - Югры по п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За систематическое нарушение режима отбывания наказания осужденный Кадиркулов Т.Н. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления от 08 сентября 2017 года. Кадиркулов Т.Н. освобождается по отбытии срока наказания 21 марта 2026 года.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Кадиркулов Т.Н. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, пояснил, что является гражданином Республики Кыргызстан.
Старший помощник прокурора в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, поскольку Кадиркулов Т.Н. является гражданином Республики Кыргызстан, не имеет законных оснований пребывания на территории Российской Федерации.
Исследовав представленные материалы, заслушав участников процесса, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Из пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В судебном заседании установлено, что Кадиркулов Т.Н. осужден приговором суда <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – Югры от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Как следует из материалов дела, Кадиркулов Т.Н. является гражданином Республики Кыргызстан, не имеет регистрации на территории РФ.
Распоряжением заместителя директора ФСИН России от 24 марта 2020 года № 963-рн признано пребывание (проживание) в Российской Федерации Кадиркулова Т.Н., гражданина Киргизской Республики, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ; Кадиркулов Т.Н. после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, судом установлено, что Кадиркулов Т.Н. является иностранным гражданином, законных оснований для проживания на территории Российской Федерации не имеет.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что осуществление наблюдения органами внутренних дел за соблюдением административным ответчиком временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не представляется возможным, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.
С учетом данных обстоятельств, административные исковые требования ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай к Кадиркулову Т.Н. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Кадиркулова Т.Н. – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.И. Голотвина
Решение в окончательной форме принято 13 марта 2026 года