РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2026 года с.Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Вдовенко А.В.
при секретаре Янгуловой А.Н., с участием старшего помощника прокурора Майминского района Республики Алтай Фатеевой А.А., административного ответчика ФИО1 (посредством видеоконференц-связи), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай ФИО5 к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
начальник ФКУ ИК-<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ОФСИН России по Республике Алтай обратился в Майминский районный суд Республики Алтай с настоящим административным иском к ФИО1
Требования мотивированы тем, что 29.05.2026 ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, назначенного по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 07.11.2023. В связи с тем, что за систематическое нарушение режима отбывания наказания данный осуждённый признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить ему административный надзор. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время – в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы территории муниципального района, являющегося местом его жительства или пребывания.
Представитель административного истца, будучи надлежаще извещённой, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть данное дело в её отсутствие.
В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал полностью, указал о своём несогласии с тем, что был признан начальником ИК-1, где отбывает уголовное наказание, злостным нарушителем, т.к. от выполнения работы он не отказывался, желает работать по имеющимся у него специальному образованию и трудовому опыту. Отметил, что преступления, за совершение которых он в настоящее время отбывает уголовное наказание, не были им совершены в местах проведения массовых или иных мероприятий либо при его участии в таковых мероприятиях, в ночное время он всегда находится по месту своего проживания, до избрания ему меры пресечения в виде заключения под стражу фактически проживал в г.Горно-Алтайске, откуда для выполнения трудовых функций передвигался в том числе в близлежащие населённые пункты, расположенные на территории Майминского района Республики Алтай – в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Имеет регистрацию по месту жительства на территории Усть-Канского района Республики Алтай, где у него на праве собственности находится недвижимое имущество, периодически он ездит и в указанный административный район, где у него проживают родственники, с которыми он поддерживает тесные отношения. Кроме того, административный ответчик отметил, что установление ему испрашиваемого стороной административного истца административного ограничения в виде 4-х явок в месяц на регистрацию в орган внутренних дел будет нарушать его конституционные права, т.к. при установлении такого количества явок он будет испытывать проблемы с трудоустройством: при таком графике никакой работодатель его на работу к себе не возьмёт.
Прокурор полагал, что административное исковое заявление является обоснованным и имеются правовые основания для его удовлетворения в части.
Выслушав административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 07.11.2023 ФИО1 осуждён по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, п.п.«б»,«в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ к 2 годам 6 месяца лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 19.10.2023), по совокупности преступлений, окончательно к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ одними из преступлений, за совершение которых осуждён ФИО1, относятся к категории тяжких.
В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осуждённых за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В этой связи дата погашения судимости ФИО1 в случае его освобождения от наказания 29.05.2026, наступает на дату 29.05.2034.
Постановлением начальника ФКУ ИК-<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ОФСИН России по Республике Алтай от 11.11.2025 осуждённый ФИО1, отбывающий уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, признан по результатам назначенной и проведённой проверки в соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из представленной исправительным учреждением в отношении данного осуждённого характеристики следует, что Мандин А.М., отбывая наказание в ИУ, к труду как к средству исправления относится отрицательно, работы по благоустройству ИУ в соответствии со ст.106 УИК РФ не выполняет согласно установленного графика, с 29.03.2024 был привлечён к оплачиваемому труду на должность «подсобный рабочий», однако с 26.08.2024 освобождён от должности, имеет замечания в устной форме по работе. За весь период отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности в виде устных выговоров, выговоров, водворения в ШИЗО и ПКТ за нарушение формы одежды, нарушения режима содержания в ШИЗО, нарушение распорядка дня, недобросовестное отношение к труду и учёбе, заправки постели по неустановленному образцу. Мероприятия воспитательного характера посещает под страхом наложения дисциплинарного взыскания, на применяемые к нему меры воспитательного характера реагирует отрицательно, не делает для себя положительных выводов, демонстрирует своё безразличие, старается оправдать себя перед другими в неправильно сложившейся для него ситуации. Поручения администрации Учреждения не выполняет в установленные сроки, к разъяснению норм законодательства относится отрицательно, с представителями администрации Учреждения старается вести себя вежливо, состоял на профилактическом учёте с 16.02.2024 как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратор, снят с данного профучёта 21.10.2024. Поощрений за всё время отбывания наказания не имеет.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Учитывая, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также признан в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении осуждённому административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации – т.е. на срок от 1-го до 3-х лет.
В соответствии с ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (п.п.1 и 3 ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ).
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Согласно правовой позиции, изложенной в абз.4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из материалов дела, ФИО1 ряд из преступлений, по которым был признан виновным окончательно по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 07.11.2023, назначенным наказанием по которому по совокупности преступлений частично соединено наказание, назначенное по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 19.10.2023, совершил в ночное время, до момента избрания ему меры пресечения в виде заключения под стражу проживал на территории г.Горно-Алтайска Республики Алтай, имеет регистрацию по месту жительства на территории Усть-Канского района Республики Алтай.
Преступления, за совершение которых по приговору суда ФИО1 признан виновным, не были им совершены при посещении мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что следует из описательно-мотивировочной части приговоров Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 19.10.2023 и от 07.11.2023. Более того, суд принимает во внимание и тот факт, что административным истцом не мотивировано каким-либо образом заявленное требование об установлении осуждённому максимального количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, что при таковых обстоятельствах, по мнению суда, является излишним.
Таким образом, принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершённых им преступлений, данные о его поведении, а также перечень ограничений, установленный Законом №64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, а также на время установленного административного надзора установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы территории Республики Алтай.
Таким образом, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., уроженца <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>-Ануй <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, гражданина Российской Федерации, на срок 3 (три) года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
- запрета выезда за пределы территории Республики Алтай.
Срок административного надзора и административного ограничения исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2026 года.
Председательствующий А.В. Вдовенко