РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2026 года с.Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Вдовенко А.В.
при секретаре Янгуловой А.Н., с участием старшего помощника прокурора Майминского района Республики Алтай Фатеевой А.А., административного ответчика ФИО1 (посредством видеоконференц-связи), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ОФСИН России по Республике Алтай ФИО5 к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
начальник ФКУ ИК-<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ОФСИН России по Республике Алтай обратился в Майминский районный суд Республики Алтай с настоящим административным иском к ФИО1
Требования мотивированы тем, что 22.05.2026 ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, назначенного по приговору Чемальского районного суда Республики Алтай от 15.09.2025. В связи с тем, что ФИО1, будучи осуждённой к уголовному наказанию в виде лишения свободы и имеющей непогашенную судимость, в течение одного календарного года совершила неоднократно административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, административный истец просит установить осуждённой административный надзор. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время – в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы территории муниципального района, являющегося местом его жительства или пребывания.
Представитель административного истца, будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.
В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично, указав, что требования стороны административного истца, связанные с установлением в отношении неё административного надзора на предусмотренный законом срок она не оспаривает, как и не оспаривает необходимость установления в отношении неё определённых ограничений. Между тем отметила, что испрашиваемое количество явок на регистрацию – четыре – является неоправданно большим, а также указала, что преступления, которые она совершила и по которым у неё в настоящее время не погашена судимость, она не совершала при посещении мест проведения массовых и иных мероприятий или же в ходе участия в таковых мероприятиях.
Прокурор полагал, что административное исковое заявление является обоснованным и имеются правовые основания для его удовлетворения в части.
Выслушав административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что приговором Чемальского районного суда Республики Алтай от 15.09.2025 ФИО1 осуждена по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ (приговор Чемальского районного суда Республики Алтай от 04.10.2024), по совокупности приговоров, окончательно к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
При этом, ФИО1 имеет в настоящее время непогашенные судимости, будучи осуждённой:
- 07.11.2018 Чемальским районным судом Республики Алтай по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы; освобождена из мест лишения свободы на дату 27.11.2020 по отбытии срока наказания;
- 05.08.2021 Чемальским районным судом Республики Алтай по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы; освобождена из мест лишения свободы на дату 15.12.2023 по отбытии срока наказания.
Согласно ч.4 ст.15 УК РФ, одними из преступлений, за совершение которых у осуждённой ФИО1 в настоящее время не погашена судимость, относятся к категории тяжких.
В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осуждённых за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговорам суда от 15.09.2025 и от 04.10.2024, по каждому из данных приговоров она признана виновной в совершении преступлений небольшой тяжести.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ранее отбывшая уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющая непогашенную судимость, совершила в течение одного года следующие административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также направленные против порядка управления, за что была привлечена к административной ответственности:
- на дату 31.08.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление о привлечении к административной ответственности от 03.09.2025);
- на дату 12.09.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление о привлечении к административной ответственности от 15.09.2025);
- на дату 10.08.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление о привлечении к административной ответственности 20.08.2025);
- на дату 10.08.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление о привлечении к административной ответственности от 13.08.2025);
- на дату 10.07.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление о привлечении к административной ответственности от 17.07.2025);
- на дату 13.07.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление о привлечении к административной ответственности от 17.07.2025);
- на дату 11.07.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление о привлечении к административной ответственности от 17.07.2025);
- на дату 21.05.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление о привлечении к административной ответственности от 22.05.2025).
Согласно п.п.1,2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В соответствии с ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведённого федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно правовой позиции, изложенной в абз.2 п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).
Таким образом, в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора: на основании приговора Чемальского районного суда Республики Алтай от 05.08.2021, которым ФИО1 осуждена за тяжкое преступление, совершённое при опасном рецидиве, и приговора Чемальского районного суда Республики Алтай от 15.09.2025, которым она осуждена за преступление небольшой тяжести в период установленного в отношении неё решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 21.09.2023 административного надзора.
Срок погашения судимости у ФИО1 по приговору от 05.08.2021 за совершённое ею тяжкое преступление составляет 8 лет после отбытия наказания, т.е. до 15.12.2031, а срок погашения судимости по приговору от 15.09.2025, которым ФИО1 осуждена за преступление небольшой тяжести, составляет 3 года, т.е. до 22.05.2029.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный надзор необходимо установить ФИО1 на срок 8 лет до погашения судимости по приговору от 05.08.2021 года, который истекает 15.12.2031.
В соответствии с ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (п.п.1 и 3 ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ).
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Согласно правовой позиции, изложенной в абз.4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из материалов дела, ФИО1 преступления, по которым была признана виновной окончательно по приговору Чемальского районного суда Республики Алтай от 15.09.2025, совершила в ночное время, до момента избрания ей меры пресечения в виде заключения под стражу проживала на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, где имеет регистрацию по месту жительства.
Преступления, за совершение которых по приговорам суда от 07.11.2018, от 05.08.2021, от 04.10.2024 и от 15.09.2025 ФИО1 признана виновной, не были ею совершены при посещении мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что следует из описательно-мотивировочной части упомянутых приговоров. Более того, суд принимает во внимание и тот факт, что административным истцом не мотивировано каким-либо образом заявленное требование об установлении осуждённой максимального количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, что при таковых обстоятельствах, по мнению суда, является излишним.
Таким образом, принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершённых им преступлений, данные о поведении осуждённой, а также перечень ограничений, установленный Законом №64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, а также на время установленного административного надзора установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Чемальский район Республики Алтай».
Таким образом, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., уроженки <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, гражданина Российской Федерации, на срок 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чемальского районного суда Республики Алтай от 05 августа 2021 года, который исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Чемальский район Республики Алтай».
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2026 года.
Председательствующий А.В. Вдовенко