РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2026 года с.Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Вдовенко А.В.
при секретаре Янгуловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Майминского района Республики Алтай, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 Валериевичу о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Майминского района Республики Алтай, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ответчику ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит в БУЗ РА «Майминская районная больница» на учёте у врача психиатра-нарколога с диагнозом <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Психическое <данные изъяты>».
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 №892-р, указанный диагноз относится к заболеванию, препятствующему управлением транспортным средством. ОГИБДД ОМВД России по Майминскому району представлены сведения о том, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, серия и <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 27.11.2024, действительное до 27.11.2034.
Вместе с тем, наличие у административного ответчика в настоящее время заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, создаёт угрозу безопасности дорожного движения, может повлечь нарушение личных и имущественных прав его участников.
На основании изложенного прокурор Майминского района Республики Алтай просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р.
В судебном заседании старший помощник прокурора Майминского района Республики Алтай Фатеева А.А. поддержала заявленные требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.
Заинтересованное лицо МВД России по Республике Алтай, будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание своего представителя не направило, представитель данного органа государственной власти просил рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело на дату 08.04.2026 в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: а). обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; б). обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); в). внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтверждённых по результатам последующих обследования и лечения; г). обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; д). проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; е). оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ч.ч.1,2 ст.24 Закона №196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключённой в г.Вене на дату 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу ч.2 ст.27 Закона №196-ФЗ, право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Согласно ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. При этом, порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами по вышеприведённому основанию устанавливается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 12.04.2025 №892-р утверждён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 раздела II которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, помимо прочих, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), соответствующие по МКБ-10 группе кодов F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19.
В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10), кодом «F11» обозначаются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов, которые включают: F11.0 («Острая интоксикация»); F11.1 («Пагубное употребление»); F11.2 («Синдром зависимости»); F11.3 («Абстинентное состояние»); F11.4 («Абстинентное состояние с делирием»); F11.5 («Психотическое расстройство»); F11.6 («Амнестический синдром»); F11.7 («Резидуальные и отсроченные психотические расстройства»); F11.8 («Другие психические расстройства и расстройства поведения»); F11.9 («Психическое расстройство поведения неуточненное»).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на дату 27.11.2024 выдано водительское удостоверение, серия и <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, М». Указанное водительское удостоверение действительно до 27.11.2034.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Майминского района Республики Алтай от 26.09.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вследствие чего ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб., а также на ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия в БУЗ РА «Майминская районная больница» в связи с потреблением им наркотических средств без назначения врача в срок – в течение 10-ти дней с момента вступления вышеобозначенного постановления в законную силу.
По данным БУЗ РА «Майминская районная больница», ФИО1 в данном медучреждении состоит на учёте у врача психиатра-нарколога с диагнозом <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.1, начиная с 08.12.2025.
Наличие у административного ответчика указанного заболевания явилось основанием для обращения прокурора Майминского района Республики Алтай в суд с настоящим иском.
Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, установлен Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н.
Пунктами 2-4 Порядка определено, что диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Диспансерное наблюдение проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии-наркологии», диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи.
Согласно п.п.7-8 Порядка, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется в течение первого года ремиссии – не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет – не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет – не реже одного раза в три месяца. В ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр.
При этом, диспансерный осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) включает в себя, помимо прочего, установление или уточнение диагноза заболевания (состояния), подтверждение ремиссии.
В соответствии с п.12 Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 – F10-F19); не менее года подтверждённой стойкой ремиссии у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 – F10-F19).
Таким образом, исходя из представленных суду по рассматриваемому административному делу доказательств, в настоящее время стойкой ремиссии, продолжительностью не менее года, у ФИО1 не наблюдается, так как диагноз <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.1 (по МКБ-10) ему был поставлен менее одного года назад – на дату 08.12.2025, после чего данный пациент проходит в БУЗ РА «Майминская районная больница» диспансерное наблюдение, о чём свидетельствует и дополнительно представленная суду соответствующая информация из обозначенного медучреждения.
Сам административный ответчик ФИО1 в ходе проводимого разбирательства какие-либо доказательства, свидетельствующие о наступлении у него стойкой ремиссии (выздоровления), суду не представил, имея для этого необходимый разумный срок, как и не представил какие-либо контраргументы в противовес приводимым стороной административного истца доводам в обоснование заявленного иска. В том числе ФИО1 не представлены суду и доказательства разрешения врачебной комиссией медицинской организации либо врачом-психиатром-наркологом вопроса о прекращении диспансерного наблюдения, изменении срока наблюдения и/или оспаривании решений данных органа/должностного лица.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что выявленное у ФИО1 заболевание, связанное с употреблением опиоидов (по коду МКБ-10 – F11.1), является препятствием к управлению транспортными средствами, так как осуществление ответчиком управления транспортными средствами, наличие у него права управления транспортными средствами при наличии противопоказаний по состоянию его здоровья заведомо создаёт опасность для жизни и здоровья неопределённого круга лиц.
В связи с изложенным, в силу п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097, наличие у ФИО1 указанного заболевания является основанием прекращения действия права управления транспортными средствами с направлением копии настоящего решения в МВД России по Республике Алтай для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения, серия и <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 27.11.2024, категорий «В, В1, М», сроком действия с 27.11.2024 до 27.11.2034.
Таким образом, исковые требования прокурора Майминского района Республики Алтай подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 283-285 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск прокурора Майминского района Республики Алтай, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 Валериевича, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., имеющего водительское удостоверение, серия и <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, категорий «В, В1, М», сроком действия с 27 ноября 2024 года до 27 ноября 2034 года.
Установить, что вступившее в законную силу настоящее решение суда является основанием для внесения сведений в базу ФИС ГИБДД-М о прекращении действия водительского удостоверения, серия и <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, выданного на имя ФИО1 Валериевича, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2026 года.
Председательствующий А.В. Вдовенко