РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 декабря 2025 года п. Балахта
Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Лябзиной Т.Г., при секретаре Дорш О.В., с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Еськина Д.В., административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МО МВД России «Балахтинский» о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Минусинского городского суда Красноярского края от 19.02.2024,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд к МО МВД России «Балахтинский» о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Минусинского городского суда Красноярского края от 19.02.2024, ссылаясь на то, что Минусинским городским судом в отношении него был установлен административный надзор (одна отметка раз в месяц и пребывание по месту жительства с 22-00 часов до 06-00 час). Пожилая мать административного истца проживает в <адрес>, при ее посещении ему приходится тратить денежные средства для отметки у участкового в <адрес>. Кроме того, он лишен возможности в выходные сходить куда-нибудь или съездить отдохнуть. К тому же, по работе приходится кого-то подменять, а также выходить для дополнительного заработка. Таким образом, существующие административные ограничения лишают возможности получения дополнительного заработка, также нарушаются его права на личную жизнь, так как сотрудники полиции могут посещать его ночью, будят его семью. Просит суд снять административное ограничение в виде пребывания по месту жительства с 22-00 часов до 6-00 час.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, дополнительно суду пояснил, что он характеризуется исключительно положительно, нарушений не допускал, наличие административного ограничения в виде запрета пребывания по месту жительства в ночное время существенно ограничивает его права на общение с родственниками, отдых с семьей.
Представитель административного ответчица МО МВД России «Балахтинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражает против удовлетворения заявленных административно-исковых требований, поскольку отмена указанных ограничений будет препятствовать индивидуальному профилактическому воздействию на вышеуказанное лицо для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений.
Выслушав административного истца, заключение прокурора Балахтинского района Красноярского края, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
В силу пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема. Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Кировского районного суда г. Красноярска от 26.03.2021 года осужден по ч.2 ст. 228, ст. 264.1, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Красноярского краевого суда о 23.07.2021, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 9 месяцев.
Решением Минусинского городского суда от 19.02.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости с установлением в период административного надзора административного ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.
Согласно справке № от 15.08.2025 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы с 23.07.2021 года по 15.08.2025 года, откуда освобожден по отбытию срока наказания 15.08.2025.
19.08.2025 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балахтинский» в п.Новоселово как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора №.
08.09.2025 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балахтинский» в п.Балахта как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора №.
Согласно, информационной карточки на поднадзорное лицо, ФИО2 установлен административный надзор, дата окончания надзора 15.08.2027 года.
19.08.2025 и 08.09.2025 года в МО МВД России «Балахтинский» ФИО2 разъяснены ограничения, установленные судом, последний предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и не выполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора, ФИО2 ознакомлен с памяткой о выполнении и соблюдении административных ограничений и обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, о чем имеется его подпись и ознакомлен с памяткой о выполнении и соблюдении административных ограничений и обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
19.08.2025 и 08.09.2025 года ФИО2 предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем имеется его подпись, вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Решением Балахтинского районного суда Красноярского края от 09.10.2025 года, ФИО2 частично отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или фактического нахождения в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
По информации МО МВД России «Балахтинский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной и уголовной ответственности не привлекался, что подтверждается справкой на лицо по учетам СООП от 18.11.2025 года, справкой о результатах проверки на судимость от 18.11.2025 года.
ФИО2 09.09.2025, 10.09.2025, 11.09.2025, 12.09.2025, 15.09.2025, 19.09.202, 23.09.2025, 29.09.2025, 03.10.2025, 05.10.2025, 13.10.2025, 14.10.2025, 15.10.2025, 21.10.2025, 28.10.2025, 04.11.2025, 12.11.2025 и 17.11.2025 проверен сотрудниками МО МВД России «Балахтинский» по месту проживания по адресу: <адрес>. ФИО2, нарушений не установлено.
Согласно характеристике и справке ООО «<данные изъяты>» от 13.11.2025 года, ФИО2 работает сортировщиком в Балахтинском филиале ООО <данные изъяты>» с 15.09.2025 года по настоящее время, что также подтверждается срочным трудовым договором № от 15.09.2025 года, заключенного между ООО «<данные изъяты> и ФИО2
Из графика выходом машинистов сортировки <данные изъяты> Балахтинского филиала ООО «<данные изъяты>» в ноябре 2025 года усматривается, что ФИО2 работает при сменном графике работы (I смена с 8-оо час. од 20-оо час., II смена с 20-00 час. до 8-00 час.).
Согласно характеристике ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 15.08.2025 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за весь период отбывания назначенного судом срока наказания к дисциплинарной ответственности привлекался неоднократно, Администрацией учреждения не поощрялся. 24.01.2024 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказаний. Социально - правовые занятия посещает в силу необходимости. В мероприятиях воспитательного характера принимает участие не охотно, должные выводы из проводимых бесед делает не всегда. Дружеские отношения поддерживает с рядом осужденных, характеризующихся как положительно, так и отрицательно. В какие-либо группировки не входит. В обращении с администрацией вежлив, указания и распоряжения выполняет, но выполнение требует контроля. Внешне опрятен, форму одежды не нарушает. Спальное место содержит в порядке. Согласно психологического обследования: Обычно спокоен и уверен в себе, смело смотрит в лицо фактам, эмоционально зрел и устойчив. Достаточно реалистичен в отношении к жизни, может переносить стрессовые ситуации без значительного ущерба для деятельности. Достаточно постоянен в своих планах и привязанностях. На вещи смотрит серьезно; хорошо осознаёт требования действительности. Не расстраивается из-за пустяков. Способен достичь своих личных целей без особых трудностей. Способен управлять своими эмоциями и настроениями, находить им адекватное объяснение и реалистичное выражение. Обладает формальным и педантичным мышлением. Не интересуется аналитическими и интеллектуальными соображениями. Методичный и ригидный. Уважает и придерживается устоявшихся идей, понятий и правил. Имеет по многим вопросам устоявшееся мнение и не допускает другой точки зрения. Осужденный ФИО2 на профилактическом учете в ИК-31 состоит как склонный к суициду и членовредительству с 14.11.2024 года. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, проживать будет с семьей. В социальной помощи, содействии в трудовом и бытовом устройстве после освобождения не нуждается. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке с сыном ФИО6 и с женой ФИО7 Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.
Согласно характеристике от соседей ФИО8 проживает с женой и сыном, покой не нарушает, в ночное время в квартире шума не происходит.
Исследовав совокупность представленных суду доказательств, суд не усматривает оснований для отмены установленного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-оо час. до 06-оо час., поскольку указанное ограничение было установлено административному истцу с учетом того, что преступления были совершены им, в том числе, в позднее вечернее время, что видно из приговора Кировского районного суда г.Красноярска от 26.03.2021
Решением Балахтинского районного суда от 09.10.2025 года было частично отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время сток с 22.00 часов до 06.00 часов, и установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или фактического нахождения в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей, то есть с учетом посменного графика работы административного истца.
При этом, ограничение административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или фактического нахождения в ночное время суток с 22-оо час. до 06-оо час., не ограничивает административного истца в его праве навещать пожилого родителя и отдыхать семьей в дневное время. Медицинскую помощь административный истец в полном объеме может получать по месту жительства в Балахтинской РБ в п.Балахта. Право на труд административного истца не ограничивается, т.к. решением суда от 09.10.2025г. запрет пребывания в ночное время суток установлен за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей
Каких-либо доказательств того, что у административного истца возникают трудности с оформлением разрешения ОВД для выезда в <адрес> по месту жительства матери административного истца в дневное время, суду не представлено.
Также суд учитывает, что административный истец находится под административным надзором незначительное время, что не позволяет сделать вывод об отсутствии необходимости контроля за поднадзорным лицом в ночное время суток.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного истца (определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида назначаемых административных ограничений, подлежащих указанию в решении об установлении административного надзора, должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).
Примененные судом в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, вопреки доводам административного истца, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных административным истцом преступлений и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Выбор примененных видов административных ограничений не является произвольным, установлен с учетом данных о личности административного истца.
Круг административных ограничений, установленных ФИО2, определен судом в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ. Материалы дела не свидетельствуют о несоразмерности фактически установленных ограничений, а также о наличии оснований для их отмены.
При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности административного истца, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений в той мере, в какой данные сведения также характеризуют личность поднадзорного лица, требования административного истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273, 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к МО МВД России «Балахтинский» о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Минусинского городского суда Красноярского края от 19.02.2024 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местком жительства или пребывания поднадзорного лица или фактического нахождения в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 01.12.2025