ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
24 июля 2026 года г. Абакан
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Жоголь Е.В., при секретаре Герасимовой А.Д., с участием государственных обвинителей Мищанчука П.С., Томилова А.Д., подсудимого А..К.В. , защитника – адвоката Ж..А.И. , представившего удостоверение и ордер, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
А..К.В. , родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, двоих малолетних детей, являющегося индивидуальным предпринимателем, военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> Б, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
А..К.В. дал взятку должностному лицу через посредника, за совершение заведомо незаконных действий при следующих обстоятельствах.
Приказом начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> №-К от ДД.ММ.ГГГГ, Лицо 1, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство и вынесен обвинительный приговор (далее по тексту – Лицо 1) с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность старшего государственного инспектора по маломерным судам (руководителем группы регистрации и экзаменационной работы) центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по <адрес> (далее – старший госинспектор Лицо-1).
Согласно ч. 1 Положения о группе регистрационной и экзаменационной работы центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по <адрес>, утвержденного приказом начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение), группа регистрационной и экзаменационной работы центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, является подразделением, предназначенным для решения задач по надзору за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, технических норм и правил по вопросам пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок (далее – водные объекты), обеспечения в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах, а также для участия в поиске и спасании людей на водных объектах в зоне своей ответственности.
В соответствии с ч. 4 Положения, в своей деятельности группа регистрационной и экзаменационной работы руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, настоящим Положением, а также приказами и распоряжениями территориального органа МЧС России по <адрес>, изданными в пределах их полномочий, а по вопросам контрольно-надзорной деятельности выполняет указания Главного государственного инспектора по маломерным судам <адрес> (далее – Главный государственный инспектор).
Согласно ч. 8 Положения, группа регистрационной и экзаменационной работы в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами).
В соответствии с ч. 9 Положения, должностные лица группы регистрационной и экзаменационной работы в соответствии с возложенными на них задачами и функциями имеют право отстранять судоводителей от управления маломерными судами и помещать маломерные суда в установленном порядке на стоянку и хранение в случаях, в том числе, управления маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, а также имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административные правонарушения.
Согласно ч. 11 Положения, старший государственный инспектор руководит деятельностью группы регистрационной и экзаменационной работы, обеспечивает соблюдение законности в деятельности группы регистрационной и экзаменационной работы.
В соответствии с п. 1.2 должностной инструкции старшего государственного инспектора по маломерным судам группы регистрационной и экзаменационной работы центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по <адрес> (далее – должностная инструкция), с которой Лицо-1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, старший государственный инспектор по маломерным судам центра ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> руководит мероприятиями по укреплению правопорядка на водоемах Республики Хакасия, обеспечению безопасности плавания маломерных судов, охране жизни людей и окружающей среды и является руководителем структурного подразделения (группы регистрационной и экзаменационной работы) центра ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес>.
Согласно разделу 3 должностной инструкции, в своей деятельности старший государственный инспектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, Положением о территориальном органе МЧС России по <адрес>, приказами, изданными в пределах их полномочий, а по вопросам контрольно-надзорной деятельности выполняет указания Главного государственного инспектора по <адрес>.
В соответствии с п. 4.12 должностной инструкции старший государственный инспектор имеет право отстранять судоводителей от управления маломерными судами и помещать маломерные суда в установленном порядке на стоянку и хранение в случаях: управления маломерным судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения; уклонения судоводителя или иного лица, управляющего судном, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения; управления маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца.
Согласно п. 4.14 должностной инструкции, старший государственный инспектор имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административные правонарушения.
Согласно п. 5.2 должностной инструкции, старший государственный инспектор обязан осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном.
Согласно п. 5.3 должностной инструкции, старший государственный инспектор обязан осуществлять ведение единого реестра зарегистрированных маломерных судов и пополнение базы данных АИС ГИМС МЧС России, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании.
Согласно п. 5.15 должностной инструкции, старший государственный инспектор обязан осуществлять в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.
Согласно п. 5.20 должностной инструкции, старший государственный инспектор обязан принимать все необходимые меры для исключения в своей служебной деятельности действий коррупционной направленности.
В соответствии с п. 6.1, 6.2 должностной инструкции, старший государственный инспектор за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей и неправильное использование предоставленных прав несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России, а также за совершенные в процессе своей деятельности правонарушения – в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ Лицо-1 осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе - группе регистрационной и экзаменационной работы центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по <адрес>, то есть, является должностным лицом в государственном органе и является представителем власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
Согласно п. 2 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Административный регламент), государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, достигшим восемнадцатилетнего возраста.
Согласно пп. 1 п. 16 Административного регламента, результатом предоставления государственной услуги является: при прохождении аттестации на право управления маломерным судном - формирование регистрационной записи о получении права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, и выдача удостоверения на право управления маломерным судном.
Согласно п. 62 Административного регламента, предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; формирование и направление межведомственных запросов; проверка теоретических знаний заявителя; проверка практических навыков заявителя; выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги; повторное направление удостоверения в форме электронного документа.
В соответствии с п. 82 Административного регламента, лицами, ответственными за подготовку к проведению проверки теоретических знаний, проведение проверки теоретических знаний, определение и фиксацию результатов проверки теоретических знаний, являются члены аттестационной комиссии, назначаемые председателем аттестационной комиссии.
Согласно пп. 83, 84, 85 Административного регламента, при подготовке к проведению проверки теоретических знаний: устанавливается личность заявителя согласно предъявленному им документу, удостоверяющему личность; производится размещение заявителя на рабочем месте, ознакомление его с порядком проведения и системой оценки результатов проверки теоретических знаний; проверяется работоспособность автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) в целом и каждого автоматизированного рабочего места (далее - АРМ) заявителя, при обнаружении неисправности заявителю предоставляется другое исправное АРМ; на экране монитора отображается номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных вопросов (по типу маломерного судна и (или) району плавания), по которым проводится проверка теоретических знаний, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, использующего данное АРМ для проверки теоретических знаний. Проверка теоретических знаний прекращается по истечении установленного для ее проведения времени. Хронометраж времени осуществляется автоматически с момента вывода на экран монитора АРМ вопросов.
Информация о результатах ответов на экзаменационные вопросы отображается на АРМ заявителя после ответов на все экзаменационные вопросы. На экране монитора выводится итоговая оценка за ответы на экзаменационные вопросы, информация о правильных и неправильных ответах и отображается время, затраченное для ответов на экзаменационные вопросы.
Информация об ответах на экзаменационные вопросы и результатах проверки теоретических знаний по каждому заявителю автоматизированным способом формируется на мониторе АРМ экзаменатора для контроля и по запросу заявителя печати листа с результатом проверки теоретических знаний.
В соответствии с п. 89 Административного регламента, основанием для начала административной процедуры проверки практических навыков заявителя, помимо прочего, является положительный результат проверки теоретических знаний заявителя.
Согласно п. 91 Административного регламента, лицом, ответственным за проведение проверки практических навыков, является государственный инспектор по маломерным судам, включенный в состав аттестационной комиссии (далее - инспектор).
Согласно пп. 94, 96, 99 Административного регламента, при подготовке к проведению проверки практических навыков: устанавливается личность заявителя согласно предъявленному им документу, удостоверяющему личность; производится ознакомление заявителя с порядком проведения и системой оценки результатов проверки практических навыков, инструктаж по технике безопасности при проверке практических навыков. Лицом, ответственным за установление личности заявителя, ознакомление заявителя с порядком проведения и системой оценки результатов проверки практических навыков, инструктаж по технике безопасности, является уполномоченное должностное лицо ГИМС МЧС России.
Проверка практических навыков производится в соответствии с Правилами аттестации в зависимости от заявленных типов маломерных судов.
Результатом выполнения административной процедуры по проверке практических навыков заявителя является: внесение сведений в реестр удостоверений; доведение до заявителя: показавшего положительный результат, - информации о порядке получения удостоверения; показавшего неудовлетворительный результат, - информации о порядке и условиях повторного прохождения заявителем проверки практических навыков.
В соответствии с п. 101 Административного регламента, основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, является решение аттестационной комиссии о выдаче (направлении) удостоверения.
Согласно пп. 102, 105 Административного регламента, административная процедура выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, включает следующие административные действия: оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и внесение информации в реестр удостоверений – в срок, не превышающий 1 час с момента окончания экзаменов на право управления маломерными судами; выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги в электронном виде – одновременно с внесением информации в реестр удостоверений.
Критерием принятия решения о выдаче (направлении) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, является прохождение теоретического и практического экзаменов на право управления маломерными судами.
Согласно п. 108 Административного регламента, результатом выполнения административной процедуры является: при прохождении аттестации на право управления маломерным судном - выдача (направление) удостоверения или уведомления об отказе в получении такого права.
В соответствии с п. 138 Административного регламента, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований Административного регламента, должностные лица ГИМС МЧС России несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 приказа исполняющего обязанности начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> полковника внутренней службы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях в 2025 г.» (далее – Приказ ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), группа регистрационной и экзаменационной работы определена в качестве подразделения центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, проводящего аттестацию на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, по конкретными типам маломерных судов: моторное маломерное судно, гидроцикл, судно на воздушной подушке, маломерное судно особой конструкции, и районам плавания: внутренние водные пути Российской Федерации, внутренние воды.
Согласно пп. 1, 2, 4 ч. 2 Приказа ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, старший государственный инспектор по маломерным судам Лицо-1 назначен ответственным за прием и регистрацию заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; назначен ответственным за проверку теоретических знаний заявителя; назначен ответственным за формирование и направление результата предоставления государственной услуги.
В период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ (время в часовом поясе <адрес>) А..К.В. , действуя в интересах ранее знакомого Е..Н.И. , не осведомленного о преступных намерениях А..К.В. , находясь в неустановленном месте на территории Республики Хакасия, обратился к ранее знакомому Лицу-2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство (далее – Лицо-2) с просьбой оказать содействие в незаконном расширении права по типу судна на удостоверение на право управления маломерным судном особой конструкции (специфичные конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения) на внутренних водах и внутренних водных путях Российской Федерации, без фактической проверки у Е..Н.И. теоретических знаний и практических навыков, за переданную через посредника должностному лицу взятку в виде денег за незаконные действия, на просьбу А..К.В. Лицо-2 ответил согласием, тем самым в указанный период времени, находясь в указанном месте, согласился выступить в качестве посредника между взяткодателем А..К.В. и взяткополучателем должностным лицом - старшим госинспектором Лицом -1, с которым Лицо-2 находился в приятельских отношениях.
Далее, в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ Лицо-2, выступавший в качестве посредника, действуя по просьбе А..К.В. в интересах Е..Н.И. , находясь в неустановленном месте на территории <адрес> Республики Хакасия, обратился к старшему госинспектору Лицу-1, сообщив о просьбе А..К.В. незаконно расширить Е..Н.И. право по типу судна на удостоверение на право управления маломерным судном особой конструкции (специфичные конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения) на внутренних водах и внутренних водных путях Российской Федерации, без фактической проверки у Е..Н.И. теоретических знаний и практических навыков, за переданную через посредника Лица-2 должностному лицу Лицу-1 взятку в виде денег, в связи с чем, должностное лицо – старший госинспектор Лицо-1 сообщил Лицу-2 о наличии возможности оказания содействия в расширении Е..Н.И. вышеуказанного права на удостоверение, предложив через посредника Лица-2 передать ему (Лицу-1) взятку в виде денег в сумме 15 000 рублей, на предложение Лица-1, выступавший в качестве посредника Лицо-2, действуя по поручению А..К.В. , ответил согласием.
Далее, в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ Лицо-2, действуя в качестве посредника во взяточничестве, находясь в неустановленном месте на территории Республики Хакасия, сообщил А..К.В. о необходимости передачи Лицу-1 взятки в виде денег в сумме 15 000 рублей за совершение в интересах Е..Н.И. заведомо незаконных действий, а именно за создание условий для расширения Е..Н.И. права по типу судна на удостоверение на право управления маломерным судном особой конструкции (специфичные конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения) на внутренних водах и внутренних водных путях Российской Федерации, без фактической проверки у него теоретических знаний и практических навыков, с целью передачи обозначенной суммы денежных средств посредником Лицом -2 в виде взятки Лицу-1.
В период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ у А..К.В. , находящегося в неустановленном месте на территории Республики Хакасия, из личной заинтересованности, с целью расширения его знакомому Е..Н.И. права по типу судна на удостоверение на право управления маломерным судном особой конструкции (специфичные конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения) на внутренних водах и внутренних водных путях Российской Федерации, возник преступный умысел на дачу взятки в виде денег через посредника Лица-2 должностному лицу – старшему госинспектору Лицу-1 за заведомо незаконные действия в пользу Е..Н.И. , выразившееся в создании условий для расширения Е..Н.И. права по типу судна на удостоверение на право управления маломерным судном особой конструкции (специфичные конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения) на внутренних водах и внутренних водных путях Российской Федерации, без фактической проверки у Е..Н.И. теоретических знаний и практических навыков.
После чего, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 35 минут по 09 часов 46 минуты должностное лицо – старший госинспектор Лицо-1, находясь в помещении центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по <адрес> (далее – Центр ГИМС) по адресу: <адрес>, действуя в нарушение ч. 4, 8, 9, 11 Положения, п. 1.2, раздела 3, п. 5.2, 5.3, 5.15, 5.20 должностной инструкции, п. 62, 82, 83, 84, 85, 89, 91, 94, 96, 99, 101, 102, 105, 108, 138 Административного регламента, достоверно зная о том, что фактически Е..Н.И. не обратился в Центр ГИМС для проверки теоретических знаний, с использованием служебного персонального компьютера, осуществив авторизацию на рабочем месте путем ввода индивидуального логина и пароля доступа, внес в систему ЕИС ЦГУ МЧС России сведения об обращении Е..Н.И. в Центр ГИМС, далее, посредством использования автоматизированного рабочего места заявителя расположенного в экзаменационном классе Центра ГИМС самостоятельно ответил на экзаменационные вопросы, по которым проводилась проверка теоретических знаний на право управления маломерным судном особой конструкции (специфичные конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения) на внутренних водах и внутренних водных путях Российской Федерации.
Реализуя вышеуказанный преступный умысел на дачу взятки в виде денег через посредника Лица-2 должностному лицу – старшему госинспектору Лицу-1 за заведомо незаконные действия в пользу Е..Н.И. , в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 23 часа 59 минут ДД.ММ.ГГГГ А..К.В. , находясь на участке местности, расположенном на расстоянии 49 метров в северо-западном направлении от северо-западного угла дома, расположенного по адресу: <адрес>, и на расстоянии 63 метров в северо-восточном направлении от северо-восточного угла дома, расположенного по адресу: <адрес>А, действуя из личной заинтересованности, выразившейся в желании расширить Е..Н.И. право по типу судна на удостоверение на право управления маломерным судном особой конструкции (специфичные конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения) на внутренних водах и внутренних водных путях Российской Федерации, без фактической проверки у Е..Н.И. теоретических знаний и практических навыков, и с целью получения указанного удостоверения, лично передал Лицу-2 денежные средства в общей сумме 15 000 рублей, с целью передачи обозначенной суммы денежных средств посредником Лицом-2 в виде взятки Лицу-1.
Далее, в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 23 часа 59 минут ДД.ММ.ГГГГ Лицо-2, действуя в качестве посредника во взяточничестве, по поручению взяткодателя – А..К.В. , действующего в интересах Е..Н.И. , находясь на участке местности, расположенном на расстоянии 29 метров в юго-восточном направлении от юго-восточного угла дома, расположенного по адресу: <адрес>, и на расстоянии 29 метров в юго-западном направлении от юго-западного угла дома, расположенного по адресу: <адрес>В, лично передал Лицу-1 денежные средства в сумме 15 000 рублей за совершение в интересах Е..Н.И. заведомо незаконных действий, а именно за создание условий для расширения Е..Н.И. права по типу судна на удостоверение на право управления маломерным судном особой конструкции (специфичные конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения) на внутренних водах и внутренних водных путях Российской Федерации, без фактической проверки у него теоретических знаний и практических навыков. Полученными в качестве взятки денежными средствами Лицо-1 распорядился по собственному усмотрению.
После чего, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 46 минут по 10 часов 54 минуты должностное лицо – старший госинспектор Лицо-1, находясь в помещении центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по <адрес> (далее – Центр ГИМС) по адресу: <адрес>, действуя в нарушение ч. 4, 8, 9, 11 Положения, п. 1.2, раздела 3, п. 5.2, 5.3, 5.15, 5.20 должностной инструкции, п. 62, 82, 83, 84, 85, 89, 91, 94, 96, 99, 101, 102, 105, 108, 138 Административного регламента, достоверно зная о том, что фактически Е..Н.И. не обратился в Центр ГИМС для проверки практических знаний, с использованием служебного персонального компьютера, осуществив авторизацию на рабочем месте путем ввода индивидуального логина и пароля доступа, внес в систему ЕИС ЦГУ МЧС России заведомо ложные сведения об успешном прохождении Е..Н.И. проверки практических навыков управления маломерным судном особой конструкции (специфичные конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения), что явилось основанием для оформления документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и внесения информации в реестр удостоверений.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ в период с 00 часов 00 минут по 23 часа 59 минут ЕИС ЦГУ МЧС России, на основании внесенных Лицом-1 заведомо ложных сведений о прохождении Е..Н.И. аттестации на право управления маломерным судном особой конструкции (специфичные конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения), было расширено право по типу судна на удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ (дата оказания услуги ДД.ММ.ГГГГ) на имя Е..Н.И. на право управления маломерным моторным судном, гидроциклом и маломерным судном особой конструкции (специфичные конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения) на внутренних водах и внутренних водных путях Российской Федерации, подписанное не осведомлённым о преступных действиях Лица-1 начальником центра ГИМС Г...Е.А. , являющееся официальным документом, влекущим юридические последствия, а именно предоставляющим Е..Н.И. право на управление маломерными судами вышеуказанных категорий.
Подсудимый А..К.В. , выражая отношение к предъявленному обвинению, вину в инкриминируемом деянии признал, от дачи показаний отказался, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ.
Из оглашенных в порядке п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ показаний А..К.В. , в качестве подозреваемого следует, что Б...А.М. знаком около 5 лет, поддерживает с ним дружеские отношения. В ходе общения с Б...А.М. , ему стало известно, что у него имеется знакомый в ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, который может помочь за денежные средства, не присутствуя на экзамене, получить или расширить удостоверение на право управления маломерным судном. В связи с этим он вспомнил, что Е..Н.И. , с которым он поддерживает дружеские отношения, говорил о том, что на его водный транспорт с ветряной установкой требуется расширение прав в удостоверении, а именно категории «маломерное судно особой конструкции». Так, в апреле 2025 года, он решил сделать подарок на день рождения Е..Н.И. , расширить ему право на управление маломерным судном особой конструкции, в связи с чем обратился по собственной инициативе к Б...А.М. с просьбой о расширении такого удостоверения, также он сразу пояснил Б...А.М. , что данное удостоверение ему необходимо для его друга Е..Н.И. , чтобы он фактически сдачу экзамена в центре ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> не осуществлял, а взамен на это он предоставит денежное вознаграждение, на что Б...А.М. ответил согласием и пояснил, что он поможет ему в этом и это будет стоить 15 000 рублей. Б...А.М. сказал, что с его стороны необходимо предоставить документы в виде медицинской справки и фотографии на имя Е..Н.И. После этого, он сообщил Е..Н.И. о том, что есть возможность расширить ему удостоверение на право управление маломерным судном без фактической сдачи практического и теоретического экзаменов, для чего нужно ему пройти медкомиссию и сделать фотографию 3х4. В апреле 2025 года Е..Н.И. передал ему документы и фотографии. В этом же месяце в апреле 2025 года, примерно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, они с Б...А.М. договорились о встрече на территории СТО по адресу: <адрес>, где он в качестве взятки неизвестному ему сотруднику центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> за расширение категории удостоверения Е..Н.И. передал Б...А.М. наличные денежные средства в сумме 15 000 рублей, а также медицинскую справку и фотографии Е..Н.И. , которые находились в одной папке, при этом в этот момент они находились в его автомобиле возле вышеупомянутого СТО. Кому впоследствии Б...А.М. передал денежные средства и документы Е..Н.И. ему неизвестно. На проводимых экзаменах в центре ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> Е..Н.И. не присутствовал. Примерно в мае 2025 года, ему позвонил Б...А.М. и сообщил, что удостоверение Е..Н.И. готово, после чего он забрал его у Б...А.М. там же на СТО по адресу: <адрес>, а уже в последующем передал его Е..Н.И. до ДД.ММ.ГГГГ. Он понимал, что денежные средства в сумме 15 000 рублей, которые он передал Б...А.М. , в последующем передадут какому-то должностному лицу ГИМС, в связи чем Е..Н.И. по его инициации расширят категорию удостоверения. Кому именно предназначались данные денежные средства, и каким образом Б...А.М. их передавал ему неизвестно. Вину в совершении полностью признает, в содеянном раскаивается (т. 2, л.д. 176-179).
Из оглашенных в порядке п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ показаний А..К.В. в качестве обвиняемого, следует, что вину в инкриминируемом ему деянии признает в полном объеме, придерживается показаний, которые дал в качестве подозреваемого. Признает вину в том, что он осуществил передачу взятки в сумме 15 000 рублей Б...А.М. для того, чтобы последний передал их должностному лицу ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, для расширения прав удостоверения Е..Н.И. для управления маломерным судном особой категории (т. 2 л.д. 194-196).
Оглашенные показания подсудимый А..К.В. подтвердил, указав, что показания давал добровольно, также он писал явку с повинной, когда узнал, что Борисенков задержан.
Оценивая досудебные показания А..К.В. , суд приходит к выводу, что они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства в присутствии защитника. Оснований для признания вышеприведенных показаний А..К.В. недопустимыми доказательствами у суда не имеется, поскольку показания даны им в присутствие его защитника, что само по себе исключает оказание на него какого-либо давления со стороны сотрудников правоохранительных органов, с надлежащим соблюдением требований уголовно-процессуального закона, с разъяснением ему прав в полном объёме.
Каких-либо замечаний по существу протоколов допросов, в том числе их полноте, правильности изложения, от подсудимого, его защитника, при ознакомлении с их содержанием не поступало. Показания подсудимого А..К.В. , данные им в ходе следствия не противоречивы, подтверждаются иными доказательствами, исследованными в судебном заседании, в связи с чем, у суда нет оснований им не доверять и суд использует их в качестве доказательств по делу, устанавливающих его виновность в совершении инкриминируемого ему преступления.
Помимо показаний подсудимого его вина, в совершении инкриминируемого ему деяния, подтверждается оглашенными, в связи с неявкой, показаниями свидетелей и материалами уголовного дела, исследованными в ходе судебного следствия, которые полностью согласуются между собой, уличая подсудимого в содеянном.
Так, из показаний свидетеля Г...Е.А. , оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ следует, что в период с 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в должности начальника Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>. Одним из направлений деятельности Центра ГИМС является оказание государственной услуги на право управления маломерным судном. Данная услуга оказывается гражданам РФ в электронном виде посредствам подачи установленных заявлений через портал «Госуслуги», в котором указывают наименование категорий, к которому прилагается квитанция об оплате госпошлины. В соответствии с ведомственными приказами имеется следующие категории маломерных судов: моторное судно, гидроциклы, парусные суда, парусно-моторные суда и суда с особой конструкцией (аэроботы и судна на воздушных подушках). Центр ГИМС по <адрес> сертифицирован на оказание госуслуг только на моторные судна, гидроциклы, и судна особой конструкции. Кандидат после подачи соответствующего заявления через портал «Госуслуг» самостоятельно выбирает Центр, в котором будет сдавать аттестацию на право управления маломерным судном и выбирает дату сдачи из предложенных на портале «Госуслуг». После чего в назначенное время кандидат прибывает в центр ГИМС. Имея при себе также фотографии установленного образца, а также медицинскую справку об отсутствии противопоказании к управлению маломерным судном. В соответствии с регламентом центра ГИМС сдача аттестаций осуществляется каждую пятницу. При этом аттестация состоит из двух этапов – теоретический этап, который оказывается круглогодично, а также практический этап, который оказывается в период навигации. Что касается теоретической части, то кандидат прибывает в Центр ГИМС расположенный по адресу: <адрес>, где в помещении экзаменационного класса, оборудованного сертифицированными компьютерами осуществляет сдачу теоретической части. При этом кандидаты помимо заявления по прибытию в Центр ГИМС предоставляют фотографии установленного образца, а также медицинскую справку, содержащую сведения о том, что кандидат не имеет противопоказаний к управлению маломерным судном. Указанные документы, вместе с копией паспорта заносятся в ЕИС ЦГУ. При этом перед сдачей кандидат в группе экзаменационной и регистрационной работе у Т. получает индивидуальный пароль для вхождения в ЕИС ЦГУ. После чего кандидат проследует в экзаменационный класс, где вводит логин и пароль на компьютере и осуществляет сдачу теоретической части. Допускается одновременная сдача 4 кандидатами, поскольку класс оборудован 4 компьютерами. В период сдачи теоретической части в классе присутствует сотрудник, который контролирует сдачу экзамена. Обычно это начальник Абаканского инспекторского участка Э...Д.А. , либо инспектор Абаканского инспекторского участка Л..Д.А. Если кандидатов не много, то сдачу теоретической части контролирует сам Т... С.К. Продолжительность сдачи экзамена зависит от количества категорий, на которые заявлен кандидат, (на одну категорию 30 вопросов). После завершения тестирования, ответы обрабатываются в автоматическом режиме ЕИС ЦГУ, после чего сразу же поступают сведения о сдаче или не сдаче тестирования. В случае успешного прохождения теоретической части Т. выдает направление кандидату на прохождение практической части. В случае если сдача осуществлялась в период навигации, то кандидат в этот же день проследует для сдачи практической части. Если теоретическая часть экзамена осуществлялась в межнавигационный период, то кандидат прибывает на практический экзамен с наступлением навигационного периода в установленное время для сдачи на базу стоянку МЧС расположенную на территории бывшего Абаканского речного порта. Сдача теоретической части осуществляется обычно с 08 часов до 12 часов.
Практическую часть принимает государственные инспектора по маломерным судам, как правило, это начальник группы патрульной службы К..С.В. либо в его отсутствии начальник Абаканского инспекторского участка Э...Д.А. Сдача практической части осуществляется обычно с 13 часов до 17 часов. Результаты практической части отражаются в учетной ведомости, которая в последующем передается Т. который вносит данные сведения в ЕИС ЦГУ и осуществляет формирование удостоверения на право управления маломерным судном соответствующей категории, которые направляет ему для утверждения. Он подписывал удостоверения на право управления маломерными судами в отсутствие главного государственного инспектора по маломерным судам, которое посредством портала «Госуслуг» направлялось кандидату. Также кандидат может самостоятельно обратиться в Центр ГИМС для получения удостоверения (т. 2 л.д. 48-51).
Согласно показаниям свидетеля П..А.Н. заместителя начальника центра ГИМС ГУ МЧС по РХ, оглашенным в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, им даны показания, аналогичные вышеприведенным показаниями свидетеля Г...Е.А. , относительно организации и порядка деятельности Центра ГИМС по оказанию государственной услуги на право управления маломерным судном, порядка и этапах сдачи экзаменов, их длительности и периодичности, ответственных должностных лицах Центра ГИМС, в том числе Т. (т. 2, л.д. 41-45).
Из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Т. , следует, что он знаком с Б...А.М. около 10 лет. В 2024 году Б...А.М. попросил его помочь в получении удостоверения на маломерное судно, а именно помочь сдать экзамен, при этом он пояснил, что помощь нужна не самому Б...А.М. , а его товарищу. Он помочь согласился, но денежных средств или иных благ за такую помощь ему не предлагал, хотя он понимал, что это не совсем правомерно. Выполняя просьбу Б...А.М. в один из дней он отметил обращение указанного человека в ЕИС ЦГУ, в которой отметил, что он отправлен для сдачи теоретического экзамена, однако он воспользовался тем, что в классе для сдачи указанного экзамена никого нет, самостоятельно прошел в него, где сел за компьютер и войдя через пароль, предоставленный ЕИС ЦГУ, прошел теоретическую часть вместо кандидата. Далее он вернулся на свое рабочее место, где отметил сдачу теоретической части кандидатом, а уже после этого в системе ЕИС ЦГУ якобы направил его на сдачу практической части экзамена, которую также отметил, как успешно прошедшую. После чего, ЕИС ЦГУ сформировало удостоверение, которое было направлено для подписания через ЕИС ЦГУ руководителю. После того, как удостоверение подписано руководителем, им через ЕИС ЦГУ направлялось удостоверение владельцу через портал «Госуслуг». За данные действия в последующем Б...А.М. отблагодарил его возле здания по адресу: <адрес>, денежной суммой в размере 20 000 рублей, хотя он у него ничего не просил, сумму определил Борисенков самостоятельно. Вышеуказанные действия в последующем они стали систематически осуществлять, однако общее количество выданных таким образом удостоверений не помнит. Каждый раз сумма была примерно одинаковая около 20 000 рублей. Денежные средства ему передавал Борисенков лично возле здания ГИМС. Конкретно лиц кому он делал удостоверения лично не знает, он договаривался об этом лишь с Б...А.М. Не исключает того, что делал удостоверение для Ешанова, но лично с ним не знаком, напрямую взаимодействовал только с Б...А.М. (т.2 л.д. 19-21)
Из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Б...А.М. , следует, что с А..К.В. он знаком около 5 лет, поддерживает с ним приятельские отношения. В ходе общения с А..К.В. , сказал ему, что у него есть знакомый в ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, который за денежные средства, не присутствуя на экзамене, поможет получить или расширить удостоверение на право управление маломерным судном. В апреле 2025 года, к нему обратился А..К.В. с просьбой о расширении категории удостоверения на право управления маломерными судами для его знакомого Е..Н.И. без фактической сдачи экзамена в центре ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> за денежное вознаграждение. Он сказал А..К.В. , что сейчас уточнит, и ему перезвонит. Он созвонился с Т. , спросил у него, сможет ли он расширить категорию удостоверения на право управления маломерными судами для знакомого Е..Н.И. за денежное вознаграждение без фактической сдачи экзаменов, на что Т. дал согласие. Он перезвонил А..К.В. и сообщил, что сможет ему помочь, на что А..К.В. спросил сколько будет это стоить, он ответил ему: «сколько не жалко», имея ввиду денежных средств для дачи взятки Т. Они сошлись с А..К.В. , что он передаст за это 15 000 рублей, он согласился. Он сказал А..К.В. подготовить документы (медицинскую справку, фотографии) на Е..Н.И. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ему позвонил А..К.В. и сообщил, что документы на Е..Н.И. и денежные средства готовы, они договорились встретиться, и в ходе личной встречи, на территории СТО по адресу: <адрес>, А..К.В. передал ему наличными 15 000 рублей в качестве взятки Т. за расширение категории удостоверения Е..Н.И. , а также документы Е..Н.И. (медицинскую справку и фотографии). Далее, в этот же период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он созвонился с Т. , сообщил ему, что документы на Е..Н.И. готовы, и они договорились встретиться, чтобы передать ему документы и денежные средства. Встретились они с Т. на следующий день, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возле здания ГИМС по <адрес>, где он передал документы на Е..Н.И. и денежные средства в сумме 15 000 рублей Т. за расширение Е..Н.И. категории удостоверения на право управления маломерными судами без фактической сдачи им экзаменов. Также он позвонил А..К.В. и сообщил, что его знакомому Е..Н.И. необходимо зарегистрироваться на сдачу экзамена в центре ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> через портал «Госуслуги». В мае 2025 года, ему позвонил Т. и сообщил, что удостоверение Е..Н.И. готово, после чего они встретились, он забрал удостоверение на Е..Н.И. и медицинскую справку, которые в последующем передал А..К.В. на территории СТО по адресу: <адрес>. Передавая денежные средства Т. он понимал, что данные денежные средства передаются им должностному лицу за совершение незаконных действий – выдачу удостоверений на право управление маломерными судами. При этом Е..Н.И. он лично не знает, какие категории маломерных судов он получал ему неизвестно. При подаче заявления через портал «госуслуги» указанные лица сами указывали необходимые категории (т. 2 л.д. 28-33).
Как следует из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Е..Н.И. у него есть друг А..К.В. , с которым он знаком около 4 лет, они поддерживают дружеские отношения. У него есть удостоверение на право управления маломерным моторным судном, гидроциклом, однако удостоверение не включало право управления маломерным судном особой конструкции. В ходе общения с А..К.В. он как-то сказал, что собирается расширить категорию своего удостоверения, а именно получить право на управление маломерным судном особой конструкции. В апреле 2025 года, в ходе личной встречи с А..К.В. , последний сказал ему, чтобы он прошел медкомиссию для получения справки об отсутствии противопоказаний на право управление маломерным судном и сделать фотографию 3х4. Он спросил А..К.В. зачем ему медицинская справка и фотографии, А..К.В. ответил: «ничего не спрашивай». В течение недели он прошел медкомиссию, взял медицинскую справку, сделал фотографии 3х4, и в апреле 2025 года, в ходе очередной встречи с А..К.В. , когда они обсуждали рабочие моменты, А..К.В. спросил, сделал ли он документы, на что он ответил, что они у него в машине, после чего он передал их ему. В 20-х числах мая 2025 года, в ходе личной встречи с А..К.В. , последний ему передал листок формата А4, где было указано о том, что у него расширена категория удостоверения, а именно, что он имеет право на управление маломерным судном особой конструкции. Он очень удивился этому и поблагодарил А..К.В. Каким образом А..К.В. сделал это, и какое должностное лицо ГИМС расширило ему категорию удостоверения, ему не известно, он об этом у А..К.В. не интересовался, сам А..К.В. не рассказывал. При этом, каким-либо образом он А..К.В. не вознаграждал за это, денежных средств ему не передавал. Также, на проводимых экзаменах для расширения категории на его удостоверение на право управления маломерным судном особой конструкции в центре ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> он не присутствовал. (т. 2 л.д. 53-55).
На досудебной стадии производства по делу допросы свидетелей проведены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства. По окончанию допросов свидетели удостоверили правильность изложения своих показаний, о чем свидетельствуют подписи допрошенных лиц в соответствующих протоколах. Сведения, сообщенные свидетелями, согласуются и сопоставляются не только между собой, но и с показаниями подсудимого принятые судом в качестве допустимых доказательств, а также иными доказательствами и документами, представленными стороной обвинения и исследованными в судебном заседании. Достоверность показаний свидетелей не оспаривается сторонами и не вызывает сомнений у суда. Оснований для признания протоколов допросов свидетелей в качестве недопустимых, не имеется. Кроме того, свидетели перед проведением допросов предупреждались об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, что подтверждается их подписями.
Помимо приведенных выше показаний подсудимого на стадии предварительного расследования, свидетелей, вина А..К.В. в совершении преступления при установленных и описанных судом обстоятельствах подтверждается оглашенными в порядке, предусмотренном ст. 285 УПК РФ, в судебном заседании письменными материалами дела.
Согласно административному регламенту Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, достигшим восемнадцатилетнего возраста. Результатом предоставления государственной услуги является: при прохождении аттестации на право управления маломерным судном - формирование регистрационной записи о получении права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, и выдача удостоверения на право управления маломерным судном. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; формирование и направление межведомственных запросов; проверка теоретических знаний заявителя; проверка практических навыков заявителя; выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги. Лицами, ответственными за подготовку к проведению проверки теоретических знаний, проведение проверки теоретических знаний, определение и фиксацию результатов проверки теоретических знаний, являются члены аттестационной комиссии, назначаемые председателем аттестационной комиссии При подготовке к проведению проверки теоретических знаний: устанавливается личность заявителя согласно предъявленному им документу, удостоверяющему личность; производится размещение заявителя на рабочем месте, ознакомление его с порядком проведения и системой оценки результатов проверки теоретических знаний; проверяется работоспособность автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) в целом и каждого автоматизированного рабочего места (далее - АРМ) заявителя, при обнаружении неисправности заявителю предоставляется другое исправное АРМ; на экране монитора отображается номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных вопросов (по типу маломерного судна и (или) району плавания), по которым проводится проверка теоретических знаний, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, использующего данное АРМ для проверки теоретических знаний. Проверка теоретических знаний прекращается по истечении установленного для ее проведения времени. Хронометраж времени осуществляется автоматически с момента вывода на экран монитора АРМ вопросов. Информация о результатах ответов на экзаменационные вопросы отображается на АРМ заявителя после ответов на все экзаменационные вопросы. На экране монитора выводится итоговая оценка за ответы на экзаменационные вопросы, информация о правильных и неправильных ответах и отображается время, затраченное для ответов на экзаменационные вопросы. Информация об ответах на экзаменационные вопросы и результатах проверки теоретических знаний по каждому заявителю автоматизированным способом формируется на мониторе АРМ экзаменатора для контроля и по запросу заявителя печати листа с результатом проверки теоретических знаний.
Основанием для начала административной процедуры проверки практических навыков заявителя, помимо прочего, является положительный результат проверки теоретических знаний заявителя. Лицом, ответственным за проведение проверки практических навыков, является государственный инспектор по маломерным судам, включенный в состав аттестационной комиссии (далее - инспектор). При подготовке к проведению проверки практических навыков: устанавливается личность заявителя согласно предъявленному им документу, удостоверяющему личность; производится ознакомление заявителя с порядком проведения и системой оценки результатов проверки практических навыков, инструктаж по технике безопасности при проверке практических навыков. Лицом, ответственным за установление личности заявителя, ознакомление заявителя с порядком проведения и системой оценки результатов проверки практических навыков, инструктаж по технике безопасности, является уполномоченное должностное лицо ГИМС МЧС России. Проверка практических навыков производится в соответствии с Правилами аттестации в зависимости от заявленных типов маломерных судов. Результатом выполнения административной процедуры по проверке практических навыков является: - внесение сведений в реестр удостоверений; - доведение до заявителя: - показавшего положительный результат, - информации о порядке получения удостоверения; показавшего неудовлетворительный результат, - информации о порядке и условиях повторного прохождения заявителем проверки практических навыков.
Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, является решение аттестационной комиссии о выдаче (направлении) удостоверения. Административная процедура выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, включает следующие административные действия: - оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и внесение информации в реестр удостоверений – в срок, не превышающий 1 час с момента окончания экзаменов на право управления маломерными судами; - выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги в электронном виде – одновременно с внесением информации в реестр удостоверений. Результатом выполнения административной процедуры является: - при прохождении аттестации на право управления маломерным судном - выдача (направление) удостоверения или уведомления об отказе в получении такого права.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований Административного регламента, должностные лица ГИМС МЧС России несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. (т. 1 л.д. 179-209).
Приказом и.о. начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> полковника внутренней службы К..Т.У. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях в 2025 г.», группа регистрационной и экзаменационной работы определена в качестве подразделения центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, проводящего аттестацию на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, по конкретными типам маломерных судов: моторное маломерное судно, гидроцикл, судно на воздушной подушке, маломерное судно особой конструкции, и районам плавания: внутренние водные пути Российской Федерации, внутренние воды. Старший государственный инспектор по маломерным судам Т. назначен ответственным за прием и регистрацию заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; назначен ответственным за проверку теоретических знаний заявителя; назначен ответственным за формирование и направление результата предоставления государственной услуги. (т. 1 л.д. 174-176).
Как следует из положения о группе регистрационной и экзаменационной работы центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по <адрес>, утвержденного приказом начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, группа регистрационной и экзаменационной работы центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, является подразделением, предназначенным для решения задач по надзору за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, технических норм и правил по вопросам пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок (далее – водные объекты), обеспечения в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах, а также для участия в поиске и спасании людей на водных объектах в зоне своей ответственности. в своей деятельности группа регистрационной и экзаменационной работы руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, настоящим Положением, а также приказами и распоряжениями территориального органа МЧС России по <адрес>, изданными в пределах их полномочий, а по вопросам контрольно-надзорной деятельности выполняет указания Главного государственного инспектора по маломерным судам <адрес>. в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами). должностные лица группы регистрационной и экзаменационной работы в соответствии с возложенными на них задачами и функциями имеют право отстранять судоводителей от управления маломерными судами и помещать маломерные суда в установленном порядке на стоянку и хранение в случаях, в том числе, управления маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, а также имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административные правонарушения. старший государственный инспектор руководит деятельностью группы регистрационной и экзаменационной работы, обеспечивает соблюдение законности в деятельности группы регистрационной и экзаменационной работы. (т.1 л.д. 238-242).
Согласно выписки из приказа начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> генерал-майора внутренней службы М...А.А. №-К от ДД.ММ.ГГГГ, Т. с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность старшего государственного инспектора по маломерным судам (руководителем группы регистрации и экзаменационной работы) центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по <адрес> (т. 1 л.д. 70).
Как следует из должностной инструкции старшего государственного инспектора по маломерным судам группы регистрационной и экзаменационной работы центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по <адрес> Г...Е.А. , старший государственный инспектор по маломерным судам центра ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> руководит мероприятиями по укреплению правопорядка на водоемах Республики Хакасия, обеспечению безопасности плавания маломерных судов, охране жизни людей и окружающей среды и является руководителем структурного подразделения (группы регистрационной и экзаменационной работы) центра ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес>. В своей деятельности старший государственный инспектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, Положением о территориальном органе МЧС России по <адрес>, приказами, изданными в пределах их полномочий, а по вопросам контрольно-надзорной деятельности выполняет указания Главного государственного инспектора по <адрес>. Старший государственный инспектор имеет право отстранять судоводителей от управления маломерными судами и помещать маломерные суда в установленном порядке на стоянку и хранение в случаях: управления маломерным судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения; уклонения судоводителя или иного лица, управляющего судном, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения; управления маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца.
Старший государственный инспектор имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административные правонарушения. Старший государственный инспектор обязан осуществлять прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном. Старший государственный инспектор обязан осуществлять ведение единого реестра зарегистрированных маломерных судов и пополнение базы данных АИС ГИМС МЧС России, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании. Старший государственный инспектор обязан осуществлять в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции. Старший государственный инспектор обязан принимать все необходимые меры для исключения в своей служебной деятельности действий коррупционной направленности. Старший государственный инспектор за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей и неправильное использование предоставленных прав несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России, а также за совершенные в процессе своей деятельности правонарушения – в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации. (т. 1 л.д. 71-75).
В ГСУ СК России по <адрес> и <адрес> на основании постановления о предоставлении результатов ОРД от ДД.ММ.ГГГГ направлены материалы ОРМ, проведенных сотрудниками УФСБ России по <адрес> в отношении Т. , в действиях которого усматриваются признаки состава преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290 УК РФ (т. 1 л.д. 47-53).
Согласно протоколу осмотра предметов, в Центре ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> осмотрена база «ЕИС ЦГУ МЧС России». В ходе осмотра установлено в том числе, то, что Е..Н.И. осуществлена сдача теоретического экзамена ДД.ММ.ГГГГ. Начало экзамена в 05 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ, окончание экзамена в 05 часов 46 минут ДД.ММ.ГГГГ. Экзамен принял Э...Д.А. . Сдача практического экзамена (маломерное судно особой конструкции (специфичные конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения) ДД.ММ.ГГГГ. Начало экзамена в 05 часов 46 минут ДД.ММ.ГГГГ, окончание экзамена в 06 часов 54 минуты ДД.ММ.ГГГГ. Экзамен принял Т. . Е..Н.И. расширено право по категории района плавания и (или) типу судна на удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления маломерным моторным судном, гидроциклом и маломерным судном особой конструкции (специфичные конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения на внутренних водах и на внутренних водных путях Российской Федерации (т.2 л.д. 121-148).
В ходе проведения осмотров места происшествия осмотрено:
-участок местности, расположенный на расстоянии 49 метров в северо-западном направлении от северо-западного угла дома, расположенного по адресу: <адрес>, и на расстоянии 63 метра в северо-восточном направлении от северо-восточного угла дома, расположенного по адресу: <адрес>А, в ходе которого А..К.В. пояснил, что он, находясь на указанном месте передал денежные средства в сумме 15 000 рублей Б...А.М. за Е..Н.И. (т. 2 л.д. 62-66);
-участок местности, расположенный на расстоянии 29 метров в юго-восточном направлении от юго-восточного угла дома, расположенного по адресу: <адрес>, и на расстоянии 29 метров в юго-западном направлении от юго-западного угла дома, расположенного по адресу: <адрес>В. Участвующее лицо Б...А.М. пояснил, что он, находясь на указанном месте, в салоне своего автомобиля <данные изъяты>, передал Т. денежные средства в сумме 15 000 рублей за Е..Н.И. (т. 2 л.д. 35-40).
Как следует из протокола, осмотрен CD-R диска, содержащий сведения о местоположении средств сотовой связи, используемых Е..Н.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленный УФСБ России по <адрес>. В ходе осмотра файлов установлены сведения о местоположении средств сотовой связи, используемых Е..Н.И. с абонентским номером 89832577202 на дату сдачи теоретического экзамена (ДД.ММ.ГГГГ) и практического экзамена (ДД.ММ.ГГГГ) в центре ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>. В ходе осмотра установлено, что сведения о местоположении Е..Н.И. в дату проведения экзаменов (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) не отображаются в районе центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> по адресу: <адрес>. (т. 2 л.д. 98-118).
Сведения, содержащиеся в исследованных в ходе судебного разбирательства кадровых и иных приказах, документах, регулирующих должностные обязанности сотрудников ГИМС ГУ МЧС России по РХ, устанавливают обстоятельства, имеющие значения для уголовного дела, приобщены к делу предусмотренным законом способом, согласуются с другими данными по делу, в связи с чем, суд признает их иными документами и использует их в качестве доказательств по настоящему уголовному делу, что допускается нормами ст.ст. 84, 74 УПК РФ.
Следственные действия в виде осмотров соответствующих участков местности, помещений, предметов, их изъятие и приобщение к материалам дела проведены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, в связи с чем, протоколы, составленные по результатам указанных следственных действий, суд признает допустимыми и использует в качестве доказательств по настоящему уголовному делу.
Оценивая на предмет допустимости доказательства, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий, суд приходит к выводу, что оперативно-розыскные мероприятия по данному уголовному делу проводилось при наличии оснований, предусмотренных ст. 7 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», на основании постановлений о проведении ОРМ, вынесенных в соответствии со ст. 8 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», уполномоченными на то лицами. Проведение ОРМ обосновано и мотивировано, поскольку они проведены в целях пресечения и раскрытия противоправной деятельности лиц, коррупционной направленности, при наличии оперативно-значимой информации по данным фактам, указанные оперативно-розыскные мероприятия проведены на основании мотивированных постановлений, утвержденных уполномоченным лицом - руководителем органа, осуществляющего ОРД. Документы, отражающие проведение ОРМ, составлены в соответствии с требованиями закона. При использовании результатов оперативно-розыскных действий для формирования доказательств на стадии предварительного расследования нарушений уголовно-процессуального законодательства не допущено.
Суд не принимает и не оценивает в качестве доказательства с учетом положений ст. 74 и главы 11 УПК РФ протокол явки с повинной А..К.В. (т. 1 л.д. 12-13), поскольку, несмотря на подтверждение подсудимым в суде изложенных в нем обстоятельств, протокол явки с повинной получался без участия защитника, право на приглашение защитника ему не разъяснялось, ему не разъяснялись при получении протокола явки с повинной положения о том, что изложенные сведения могут быть использованы как доказательства даже в случае последующего отказа от них. Вместе с тем данные выводы не влияют на выводы суда о виновности А..К.В. в совершении инкриминируемого деяния.
Оснований для применения положений примечания к ст. 291 УК РФ об освобождении виновного лица от уголовной ответственности за дачу взятки по данному уголовному делу не имеется, поскольку данное преступление было выявлено в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении получателя взятки и посредника до сообщения А..К.В. в своей явке с повинной в правоохранительные органы о совершенном преступлении, что не отрицается подсудимым, которая была написана ДД.ММ.ГГГГ, то есть после написания ДД.ММ.ГГГГ явки с повинной Б...А.М. о том, что в 2025 году по просьбе А..К.В. помог в получении удостоверения на право управления маломерными судами (т.1 л.д.213), в связи с чем такое сообщение нельзя признать добровольным.
Каких-либо нарушений норм уголовно-процессуального законодательства, препятствующих вынесению в отношении А..К.В. обвинительного приговора, органом предварительного расследования не допущено, в ходе судебного разбирательства судом исследовано достаточно доказательств, позволяющих суду разрешить дело по существу.
Суд, проверив и оценив представленные сторонами доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, путем сопоставления их с другими, а все собранные доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что вина А..К.В. в совершении преступления при установленных и описанных судом обстоятельствах полностью доказана.
Действия А..К.В. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 291 УК РФ – дача взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий.
При определении вида и меры наказания подсудимому А..К.В. суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, относящегося к категории тяжкого, влияние наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, а также личность подсудимого, который не судим (т. 2 л.д. 215-217), на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит (т. 2 л.д. 218,219), по месту жительства УУП и ПДН УМВД России по <адрес> характеризуется удовлетворительно (т. 2 л.д. 214), по месту работы характеризуется положительно (т. 2 л.д. 222), его возраст, состояние здоровья, материальное положение.
Учитывая поведение А..К.В. в судебном заседании, его пояснения, согласующиеся с избранной им линией защиты, оценивая его поведение в период совершения преступления и после, у суда не возникает сомнения в психическом состоянии подсудимого.
К обстоятельствам, смягчающим подсудимому А..К.В. наказание, суд в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ суд считает возможным учесть в качестве смягчающих наказание обстоятельств: полное признание подсудимым вины в совершении инкриминируемого ему деяния, как на стадии предварительного расследования, так и в суде, раскаяние в содеянном, положительные характеристики с места работы, наличие несовершеннолетнего ребенка, занятие благотворительностью.
К обстоятельствам, смягчающим подсудимому наказание, суд в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ относит наличие двоих малолетних детей.
По смыслу закона, активное способствование раскрытию и расследованию преступления следует учитывать в качестве смягчающего наказания обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, если лицо о совершенном с его участием преступлении либо о своей роли в преступлении представило органам следствия информацию, имеющую значение для раскрытия и расследования преступления (например, указало лиц, участвовавших в совершении преступления, сообщило их данные и место нахождения, сведения, подтверждающие их участие в совершении преступления, а также указало лиц, которые могут дать свидетельские показания, лиц, которые приобрели похищенное имущество; указало место сокрытия похищенного, место нахождения орудий преступления, иных предметов и документов, которые могут служить средствами обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела). (Постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»).
В соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд признает А..К.В. в качестве смягчающего обстоятельства активное способствование расследованию преступления, выразившееся в даче признательных и подробных показаний, а именно при даче показаний в качестве свидетеля, а также показаний в качестве подозреваемого и обвиняемого, при осмотре места происшествия указывал место, где передал денежные средства в сумме 15 000 рублей Б...А.М. за Е..Н.И. Сообщенные А..К.В. сведения соответствовали в дальнейшем описанию инкриминируемого ему преступного деяния.
Вместе с тем, не имеется оснований признавать явку с повинной на основании п. «и» части 1 статьи 61 УК РФ, поскольку добровольность сообщения о преступлении имеет место в случаях, когда правоохранительным органам неизвестно об имевшем место преступлении. В данном случае правоохранительные органы располагали сведениями о возможной причастности указанного лица к инкриминируемому преступлению с учетом явки с повинной Б...А.М. Вместе с тем, подтверждение своей причастности к преступлению было признано судом в качестве активного способствования расследованию преступления.
Оснований для признания смягчающим наказание обстоятельством активного способствования раскрытию преступления, с учетом выше приведенных обстоятельств, суд также не усматривает.
Обстоятельств, отягчающих наказание А..К.В. , судом не установлено.
С учетом характера совершенного преступления и степени его общественной опасности, данных о личности А..К.В. , его материальном и семейном положении, совокупности обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, влияния наказания на его исправление и на условия жизни его семьи, суд приходит к выводу о возможности исправления А..К.В. без изоляции от общества и назначении ему наказания, с учетом его имущественного положения, возраста и трудоспособности, факта трудового устройства, в виде штрафа. При этом, оснований для применения правил, предусмотренных ч.1 ст. 62 УК РФ, не имеется.
Суд полагает, что такой вид наказания будет соответствовать целям и задачам наказания, предусмотренным ст. 43 УК РФ, направленным на исправление осужденного и восстановление социальной справедливости.
Оснований для применения к А..К.В. положений ст. 64 УК РФ с учетом данных о личности подсудимого, обстоятельств совершенного преступления, в том числе ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время и после совершения преступления, иных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, не имеется.
Принимая во внимание все данные о личности подсудимого, обстоятельства совершенного преступления подсудимым, относящегося к категории тяжкого, степень общественной опасности, суд не находит оснований для применения в отношении А..К.В. правил ч. 6 ст. 15 УК РФ, предусматривающих возможность при определенных условиях изменения категории совершенного подсудимым преступления на менее тяжкую.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности подсудимого А..К.В. , суд считает возможным не назначать ему дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 291 УК РФ.
Учитывая материальное и семейное положение подсудимого А..К.В. (наличие троих детей), его возраст, состояние здоровья, наличие кредитных обязательств, тяжесть совершенного им преступления, в соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ суд считает возможным предоставить ему рассрочку уплаты штрафа равными частями на 1 год.
Предусмотренных законом оснований для освобождения А..К.В. от уголовной ответственности, а также от наказания по настоящему уголовному делу не имеется.
Разрешая вопрос о судьбе вещественных доказательств, суд учитывает положения ст.ст. 81, 82 УПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 302-304, 308-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
А..К.В. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
Предоставить А..К.В. рассрочку уплаты штрафа на 1 год, установив следующий порядок:
- в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу уплатить первую часть штрафа в сумме 40 000 рублей,
- оставшуюся часть штрафа в размере по 16 000 рублей уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.
Назначенный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН/КПП №; УФК по <адрес> (ГСУ СК России по <адрес> и <адрес> л/с №); р/с №, к/с №, Сибирское ГУ Банка России// УФК по <адрес>, БИК №, №, КБК №, назначение платежа: Штраф по у/<адрес>.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении А..К.В. отменить по вступлении приговора в законную силу.
Вещественные доказательства по вступлении приговора в законную силу:
- CD-R диск с аудиозаписями телефонных переговоров Т. , Б...А.М. , Б....М.А. , Г..Е.В. , Г...Е.В. , Г...Н.С. , А...Т.М. , К...И.Г. , К..К.В. ; CD-R диск, содержащий сведения о местоположении средств сотовой связи, используемых Е..Н.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; CD-R диск со скриншотами (снимками экрана), произведенными в ходе осмотра базы «ЕИС ЦГУ МЧС России - хранящиеся в уголовном деле, - хранить в уголовном деле;
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 15 суток со дня его провозглашения через Абаканский городской суд. В случае подачи апелляционной жалобы либо представления, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии и участии защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Председательствующий Е.В. Жоголь