РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2026 года с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю., при секретаре Б, с участием прокурора ЕП, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ББ,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ББ, освобождающегося из мест лишения свободы, административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории, являющиеся местом жительства или пребывания. В обоснование требований административный истец указывает, что ББ осужден <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> приговором мирового судьи судебного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> края по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 08 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ББ осужден по ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 02 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай ББ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы; <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> приговором Горно-Алтайского городского суда РА по ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком на 2 года; <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> приговором мирового судьи судебного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> края по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. При этом ББ совершил неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. ББ освобождается по отбытии срока наказания <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
В дополнении к административному исковому заявлению административным истцом описаны обстоятельства совершения ББ преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.
В судебном заседании представитель административного истца МН доводы административного искового заявления поддержала, пояснила, что в исковом заявлении ошибочно указано на совершение ББ неоднократного несоблюдения административных ограничений, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, к административной ответственности за нарушение общественного порядка ББ не привлекался.
Административный ответчик ББ не согласился с установлением административных ограничений в виде пребывания вне жилого помещения в ночное время, явки в ОВД для регистрации 4 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания, указывая, что данными ограничениями нарушаются его конституционные права, он имеет семью, малолетнего ребенка, с которым собирается посещать места проведения различных мероприятий, преступлений в таких местах он не совершал, также он с супругой имеет недвижимости на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и Республики Алтай и желает выезжать по месту нахождения недвижимого имущества для временного проживания.
Исследовав представленные материалы, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить частично, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что решением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в отношении ББ установлен административный надзор сроком на 08 лет, за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а, в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящихся к категории тяжких, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
Приговором мирового судьи судебного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> края от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ББ осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 08 месяцам к лишению свободы в исправительной колонии строгого режима.
Ввиду умышленного уклонения от административного надзора, установленного решением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, приговором Горно-Алтайского городского Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ББ осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 05 месяцев, по ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, по ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, по ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца в исправительной колонии строгого режима, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> края от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.
Кассационным постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> приговор Горно-Алтайского городского Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> изменен, наказание, назначенное ББ по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 314.1 УК РФ смягчено до 4 месяцев лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы; в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> края от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, окончательно назначено наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы.
ББ является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе, тяжкого преступления, в действиях ББ установлен опасный рецидив преступлений.
Как следует из характеристики, представленной ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, за время отбывания наказания в виде лишения свободы ББ характеризуется отрицательно.
В связи с тем, что приговором суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>установлено совершение административным ответчиком ББ тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ББ административного надзора.
Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ответчика освобождаемого из мест лишения свободы на срок 8 лет. Оснований для установления административного надзора на срок менее 8 лет не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом данных о личности административного ответчика, учитывая, что в отношении ББ ранее устанавливался административный надзор и административные ограничения, которые им не соблюдались, при этом, в период установленного административного надзора им совершены преступления, суд считает целесообразным установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в течение 8 лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22:00 – до 06:00 часов, запрета выезда за пределы территории Республики Алтай.
Ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22:00 – до 06:00 часов, запрета выезда за пределы территории Республики Алтай обусловлены задачами административного надзора, целями защиты государственных и общественных интересов.
При этом, выезд за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания поднадзорного лица возможен с разрешения органа, осуществляющего административный надзор, а также при соблюдении ограничений административной ответчик вправе обратиться в суд с административном иском об отмене ограничений.
В удовлетворении требований ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об установлении ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд отказывает, поскольку доказательств в обоснование заявленных требований согласно ст. 62 КАС РФ, суду предоставлено не было.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> удовлетворить частично.
Установить в отношении ББ, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженца <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, гражданина РФ, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ББ административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22:00 – до 06:00 часов, запрета выезда за пределы территории Республики Алтай без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ББ на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Наблюдение за соблюдением ББ установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФКУ «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Зрелкина
Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>