РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2026 года с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Володиной Е.С., при секретаре Муйтуевой О.А., с участием прокурора Семенкиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Саксаева Леонида Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 1 Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай (далее – ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Саксаева Л.В., освобождающегося из мест лишения свободы, административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории, являющиеся местом жительства или пребывания. В обоснование требований административный истец указывает, что Саксаев Л.В. осужден приговором Майминского районного суда Республики Алтай от 15.05.2025 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговор вступил в законную силу 02.06.2025; приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 04.06.2025 Саксаев Л.В. осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 05 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Майминского районного суда РА назначено 1 год 07 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговор вступил в законную силу 14.08.2025; приговором Улаганского районного суда Республики Алтай от 04.09.2023 года Саксаев Л.В. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 06 месяцам принудительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка. Решением Майминского районного суда РА от 12.04.2024 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года. Саксаев Л.В. освобождается по отбытии срока наказания 12.12.2026 года.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Саксаев Л.В. возражал против установления административного надзора, так как в период отбытия наказания нарушений не совершал, характеристика, представленная в дело, не соответствует действительности, он прошел обучение, по образованию швея. После освобождения из мест лишения свободы планирует трудоустроиться.
Исследовав представленные материалы, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить частично, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Решением Майминского районного суда Республики Алтай от 12.04.2024 года в отношении Саксаева Л.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в течение трех лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезжать за пределы территории Республики Алтай.
Приговором Майминского районного суда Республики Алтай от 15.05.2025 Саксаев Л.В. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 04.06.2025 Саксаев Л.В. осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Майминского районного суда РА от 15.05.2025, окончательно назначено 1 год 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, суд признал наличие в его действиях рецидива преступлений.
Согласно исковому заявлению, Саксаев Л.В. освобождается по отбытии срока наказания 12 декабря 2026 года.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Саксаева Л.В. административного надзора.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Учитывая, что у Саксаева Л.В. судимость по приговору Горно-Алтайского городского суда РА от 04.06.2025 в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ответчика освобождаемого из мест лишения свободы на срок 3 года. Оснований для установления административного надзора на срок менее 3 лет не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств, характеристики осужденного за весь период отбывания наказания, суд полагает, в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в течение 3 лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут запрещения выезжать за пределы территории МО «г. Горно-Алтайск» и МО «Майминский район» Республики Алтай.
В данном случае установление данных административных ограничений направлено на недопущение антиобщественного поведения и совершения административным ответчиком новых преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, установленные судом административные ограничения являются разумными и необходимыми, призваны обеспечить воспитательное воздействие и позволят более эффективно способствовать исправлению административного ответчика.
Количество установленных судом явок (2) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обусловлено достижением необходимого воспитательного воздействия, данными о личности административного ответчика, характером совершенного Саксаевым Л.В. преступления.
При этом, Саксаев Л.В. не лишен возможности при наличии у него обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре, обратиться с заявлением в орган внутренних дел о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, либо при наличии иных обстоятельств - в суд с административным иском о замене (частичной отмене) административных ограничений.
В удовлетворении требований ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА об установлении ограничений в виде обязательной явки еще два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд отказывает, полагая их излишне заявленными.
Также суд отказывает в удовлетворении требований ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА об установлении ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку какого-либо обоснования для установления данного административного ограничения административным истцом не приведено, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения Саксаевым Л.В. преступлений в местах проведения массовых мероприятий.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай удовлетворить частично.
Установить в отношении Саксаева Леонида Викторовича, 27 июля 1984 года рождения, уроженца с. Балыктуюль Улаганского района Алтайского края, гражданина РФ, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Саксаева Леонида Викторовича административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезжать за пределы территории МО «г. Горно-Алтайск» и МО «Майминский район» Республики Алтай.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Саксаева Леонида Викторовича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Наблюдение за соблюдением Саксаевым Леонидом Викторовичем установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.С. Володина
Мотивированное решение суда изготовлено 31 июля 2026 года