РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 декабря 2025 года село Тээли
Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего К.А.М., при секретаре Ч.Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» к Специализированному отделу судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России И.С.С. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
администрация муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» обратилась в суд с административным иском к Специализированному отделу судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России И.С.С. об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование иска указывает, что Специализированным отделом судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России в Управление Федерального казначейства по Республике Тыва до 11 августа 2025 года было предъявлено на исполнение постановление о взыскании исполнительского сбора от 23.08.2021 по исполнительному производству №12536/23/17016-ИП от 11.08.2021 г. по исполнительному листу ФС № от 26.07.2021 г. по делу 2а-90/2021 с предметом исполнения – организовать предоставление муниципальных услуг в электронном виде. Постановление о взыскании исполнительского сбора не исполнено в связи с отсутствием бюджетных средств. Вместе с тем, с 11 августа 2025 года вступили в силу изменения, внесенные федеральным законом от 31.07.2025 №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 5 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения. В связи с чем, просит освободить администрацию муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по постановлению от 23.08.2021 г.
Определением суда от 30 декабря 2025 года производство по делу по административному исковому заявлению администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» к Специализированному отделу судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России И.С.С. о возложении обязанности отозвать постановление о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора - прекращено в части требований о возложении обязанности отозвать постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с отказом истца от административного иска.
В судебное заседание представитель административного истца - Администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва», ответчики – представители СОСП по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России И.С.С., также прокурор Бай-Тайгинского района К.С.С., надлежаще извещенные о месте, времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, каких-либо ходатайств не заявляли, ввиду чего дело рассматривается без их участия.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.10 ч.5 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 7 июля 2021 года удовлетворен иск прокурора Бай-Тайгинского района К.Р.Г., которым признано незаконным бездействие администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» по организации предоставления следующих муниципальных услуг в электронной форме:
предварительное согласование предоставления земельных участков;
бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей и семьям, имеющим ребенка-инвалида;
муниципальный земельный контроль на территории муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва»;
подготовка и (или) утверждение схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования;
предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог;
предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
назначение и выплата пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию;
назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан;
предоставление социального пособия малоимущим гражданам;
выплата социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка истечении 154 дней беременности;
назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка; назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка;
выдача справки для получения социальной стипендии;
предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;
выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района;
выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района;
выдача разрешений на перепланировку и (или) переустройство жилого (нежилого) помещения, а также выдача соответствующих решений о согласовании;
принятие решения о подготовке и утверждении документации по планировке территории;
присвоение адреса объекту недвижимости;
выдача разрешений на установку рекламных конструкций;
оформление разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные помещения специализированного жилищного фонда;
контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
предоставление сведений о ранее приватизированном имуществе;
предоставление в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования;
заключение договора социального найма жилого помещения или внесение изменений в договоры социального найма;
передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации;
компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных общеобразовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
прием в образовательные учреждения дополнительного образования детей.
На администрацию муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» возложены обязанности в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать предоставления следующих муниципальных услуг в электронной форме:
предварительное согласование предоставления земельных участков;
бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей и семьям, имеющим ребенка-инвалида;
муниципальный земельный контроль на территории муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва»;
подготовка и (или) утверждение схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования;
предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог;
предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
назначение и выплата пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию;
назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан;
предоставление социального пособия малоимущим гражданам;
выплата социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка истечении 154 дней беременности;
назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка; назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка;
выдача справки для получения социальной стипендии;
предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;
выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района;
выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района;
выдача разрешений на перепланировку и (или) переустройство жилого (нежилого) помещения, а также выдача соответствующих решений о согласовании;
принятие решения о подготовке и утверждении документации по планировке территории;
присвоение адреса объекту недвижимости;
выдача разрешений на установку рекламных конструкций;
оформление разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные помещения специализированного жилищного фонда;
контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
предоставление сведений о ранее приватизированном имуществе;
предоставление в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования;
заключение договора социального найма жилого помещения или внесение изменений в договоры социального найма;
передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации;
компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных общеобразовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
прием в образовательные учреждения дополнительного образования детей.
Решение суда вступило в законную силу 09.07.2021 г.
На основании исполнительного листа ФС № в отношении должника – администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» было возбуждено исполнительное производство № 12536/21/17016-ИП от 11.08.2021 г.
В рамках данного исполнительного производства исполнительный документ должником администрацией муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, в связи с чем 23.08.2021 г. начальником отдела – старшим судебным приставом-исполнителем Бай-Тайгинского РОСП УФССП России по Республике Тыва С.А.О. вынесено постановление №17016/21/448553 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с должника администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва».
С 11.08.2025 г. вступили в силу изменения, внесенные федеральным законом от 31.07.2025 №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 5 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
Внесенные вышеуказанные изменения в федеральное законодательство улучшают положение должника администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва», и несмотря на то, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 23.08.2021 г., имеют обратную силу.
Как следует из материалов исполнительский сбор с администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» в федеральный бюджет не перечислен.
Принимая во внимание правовую природу исполнительского сбора, неимущественный характер требований, подлежащих принудительному исполнению, положения п. 10 ч. 5 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора в данном случае имеются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-195 КАС РФ, суд решил:
административный иск администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» к Специализированному отделу судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России И.С.С. об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить администрацию муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению от 23.08.2021г. в рамках исполнительного производства №17016/21/448553.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий К.А.М.