РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2025 года село Тээли
Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи К.А.М., с участием заместителя прокурора Бай-Тайгинского района О.О.Д., административного ответчика С.Э.Н., при секретаре Ч.Т.О., переводчике С.А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» к С.Э.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Барун-Хемчикский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к С.Э.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что апелляционным определением Верховного суда Республики Тыва от 5 сентября 2024 года административному ответчику установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва»; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). С.Э.Н. поставлен на профилактический учет ОП № 1 (с.Тээли) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» с 01.10.2024 года, срок окончания административного надзора – 01.10.2030 г. Несмотря на предупреждение, вынесенное 01.10.2024 г., о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или на него могут быть возложены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, поднадзорный С.Э.Н. продолжает допускать административные правонарушения. Так, ответчик С.Э.Н. 5 февраля 2025 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 2 июня 2025 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. Административный ответчик проживает один, не трудоустроен. По месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, на проводимые меры профилактического характера особо не реагирует, должных выводов для себя не делает. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. В дежурную часть ОП № 1 (с.Тээли) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» доставлялся. Неоднократно нарушал ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов. Просит в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов дополнительно установить ему административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы села Тээли Бай-Тайгинского района Республики Тыва; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного истца К.М-С.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик С.Э.Н. в судебном заседании просил административные ограничения оставить прежними, обещая больше не совершать административных правонарушений.
Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 того же закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся, в том числе:
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из представленных материалов, С.Э.Н. был осужден приговором Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 29.10.2008 года по п. «д» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет. Приговором Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 11.01.2013 г. осужден по ч.1 ст.105 УК РФ, на основании ст.70 УК к 12 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
С.Э.Н. освободился по отбытию срока наказания 1 октября 2024 г.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Тыва от 5 сентября 2024 года решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 15 июля 2024 года отменено, с вынесением нового решения которым административный иск ФКУ «ИК-1» УФСИН России по Республике Тыва удовлетворен. В отношении С.Э.Н. установлен административный надзор сроком на 6 лет, исчисляемый со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва»; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
1 октября 2024 года С.Э.Н. поставлен на профилактический учет в ОП №1 с.Тээли МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В этот же день ему разъяснены требования и ограничения установленного в отношении него административного надзора, также ему разъяснены последствия нарушения условий административного надзора, в частности о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, для С.Э.Н. установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 1 с.Тээли 15 и 30 числа каждого месяца к 10-12 час.
Постановлением начальника ОУУП и ПДН ОП №1 с.Тээли К.М-С.А. от 05.02.2025 г. С.Э.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлением начальника ОУУП и ПДН ОП №1 с.Тээли К.М-С.А. от 02.06.2025 г. С.Э.Н. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
То есть административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности.
Постановления С.Э.Н. не обжаловались и вступили в законную силу.
Таким образом, С.Э.Н., будучи предупрежденным о порядке исполнения административного надзора совершил в течение года административные правонарушения против порядка управления и общественной безопасности.
Из справки-характеристики, выданной 31 октября 2025 года ОУУП и ПДН ОП №1 МО МВД России «Барун-Хемчикский» следует, что С.Э.Н. к административной и уголовной ответственности привлекался неоднократно. В дежурную часть за нарушение общественного порядка доставлялся, от близких в отношении него сообщения не поступали. На учете состоит как поднадзорное лицо.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика С.Э.Н. свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.
Установленные судом обстоятельства, свидетельствующие о привлечении С.Э.Н. к административной ответственности 2 раз в течение года, дают основания для установления дополнительных административных ограничений.
Учитывая характер допущенных административным ответчиком нарушений а также сведения о личности административного ответчика, образа его жизни, справку-характеристику на С.Э.Н., из которой следует, что по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, суд приходит к выводу, что недостаточно ранее установленных ограничений, в связи с чем считает необходимым установить в отношении него дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 29 вышеуказанного постановления выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета выезда за пределы села Тээли Бай-Тайгинского района Республики Тыва.
Вместе с тем требование административного истца на запрещение поднадзорному лицу выезда за пределы "территории населенного пункта постоянного проживания, пребывания или фактического места нахождения" является излишним, подобная формулировка не согласуется с приведенными выше требованиями части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» к С.Э.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить административные ограничения, установленные апелляционным определением Верховного Суда Республики Тыва от 5 сентября 2024 года в отношении С.Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<данные изъяты> следующим административным ограничением в виде:
- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий К.А.М.