РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2025 года село Тээли
Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи К.А.М.., с участием помощника прокурора Бай-Тайгинского района М-Д.Ч.В., при секретаре Ч.Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» к Б.А.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Барун-Хемчикский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Б.А.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что административному ответчику решением Ангарского городского суда Иркутской области от 1 марта 2023 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Бай-Тайгинского района Республики Тыва. Б.А.С. поставлен на профилактический учет ОП № 1 (с.Тээли) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» с 15.05.2023 года, срок окончания административного надзора – 15.05.2031 г. Несмотря на предупреждение, вынесенное 15.05.2023 г., о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или на него могут быть возложены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, поднадзорный Б.А.С. продолжает допускать административные правонарушения. Так, ответчик Б.А.С. 27 сентября 2024 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. 13 декабря 2024 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Административный ответчик проживает с сестрой, не трудоустроен. По месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, на проводимые меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. В дежурную часть ОП № 1 (с.Тээли) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» доставлялся. Неоднократно нарушал ограничения в виде обязательной явки. Просит в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов дополнительно установить ему административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы села Тээли Бай-Тайгинского района Республики Тыва; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного истца К.М-С.А.. в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела без их участия.
Административный ответчик Б.А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате и времени судебного заседания, об уважительности своей неявки не сообщал, ходатайств не заявлял.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно пункту 20 приведенного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из представленных материалов, Б.А.С. был осужден приговором Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 06.05.2019 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Б.А.С. освободился по отбытию срока наказания 5 мая 2023 г.
Вступившим в законную силу решением Ангарского городского суда Иркутской области от 1 марта 2023 года в отношении Б.А.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы Бай-Тайгинского района Республики Тыва; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
15 мая 2023 года Б.А.С. поставлен на профилактический учет в ОП №1 с.Тээли МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В этот же день ему разъяснены требования и ограничения установленного в отношении него административного надзора, также ему разъяснены последствия нарушения условий административного надзора, в частности о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, для Б.А.С. установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 1 с.Тээли 15 числа каждого месяца к 10-12 час.
Из справки-характеристики, выданной 31 октября 2025 года ОУУП и ПДН ОП №1 МО МВД России «Барун-Хемчикский» следует, что Б.А.С. к административной и уголовной ответственности привлекался неоднократно. Доставлялся в дежурную часть за нарушение общественного порядка, от близких в отношении него сообщения и заявления поступали. На учете состоит как поднадзорное лицо.
Постановлением начальника отделения ОП №1 с.Тээли С.А.Ю. от 27.09.2024 г. Б.А.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Постановлением начальника ОУУП и ПДН ОП №1 с.Тээли К.М-С.А. от 13 декабря 2024 г. Б.А.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
То есть Б.А.С. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности.
Постановления Б.А.С. не обжаловались и вступили в законную силу.
Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего дела, Б.А.С. считается подвергнутым наказанию только по одному административному правонарушению от 13.12.2024 г., первое административное правонарушение совершено им 27.09.2024 г., а годичный срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию истек 27.09.2025 г.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ), что отражено в абзацах 2,3 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» к Б.А.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья К.А.М.