РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2025 года село Тээли
Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи К.А.М., с участием помощника прокурора Бай-Тайгинского района М-Д.Ч.В., при секретаре Ч.Т.О.., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» к Х.Р.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Барун-Хемчикский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Х.Р.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что административному ответчику решением Ангарского городского суда Иркутской области от 18 августа 2021 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Бай-Тайгинского района Республики Тыва. Х.Р.Н. поставлен на профилактический учет ОП № 1 (с.Тээли) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» с 01.11.2021 года, срок окончания административного надзора – 01.11.2029 г. Несмотря на предупреждение, вынесенное 01.11.2021 г., о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или на него могут быть возложены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, поднадзорный Х.Р.Н. продолжает допускать административные правонарушения. Так, ответчик Х.Р.Н. 3 марта 2025 года и 22 апреля 2025 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. соответственно. Административный ответчик проживает один, не трудоустроен. По месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, на проводимые меры профилактического характера особо не реагирует, должных выводов для себя не делает. При проверке по месту жительства часто отсутствует, бродяжничает по селу Тээли. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. В дежурную часть ОП № 1 (с.Тээли) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» доставлялся. Неоднократно нарушал ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов. Просит в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов дополнительно установить ему административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы села Тээли Бай-Тайгинского района Республики Тыва; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.
Представитель административного истца К.М-С.А. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без их участия.
Административный ответчик Х.Р.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, об уважительности своей неявки не сообщал, ходатайств не заявлял.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 того же закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся, в том числе:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из представленных материалов, Х.Р.Н. был осужден приговором Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 02.11.2017 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Х.Р.Н. освободился по отбытию срока наказания 15 октября 2021 г.
Вступившим в законную силу решением Ангарского городского суда Иркутской области от 18 августа 2021 года в отношении Х.Р.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы Бай-Тайгинского района Республики Тыва; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.
1 ноября 2021 года Х.Р.Н. поставлен на профилактический учет в ОП №1 с.Тээли МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В этот же день ему разъяснены требования и ограничения установленного в отношении него административного надзора, также ему разъяснены последствия нарушения условий административного надзора, в частности о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, для Х.Р.Н. установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 1 с.Тээли 1 числа каждого месяца к 10-12 час.
Постановлением УУП ОП №1 с.Тээли К.А.Б.. от 15 марта 2025 г. Х.Р.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлением начальника ОУУП и ПДН ОП №1 с.Тээли К.М-С.А. от 22 апреля 2025 г. Х.Р.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
То есть привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Постановления Х.Р.Н. не обжаловались и вступили в законную силу.
Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено два административных правонарушения.
Из справки-характеристики, выданной 31 октября 2025 года ОУУП и ПДН ОП №1 МО МВД России «Барун-Хемчикский» следует, что Х.Р.Н. при проверке часто отсутствует дома, бродяжничает в селе Тээли. К административной и уголовной ответственности привлекался неоднократно. В дежурную часть за нарушение общественного порядка не доставлялся, от близких в отношении него сообщения не поступали. На учете состоит как поднадзорное лицо.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, Х.Р.Н., будучи предупрежденным о порядке исполнения административного надзора совершил административные правонарушения против порядка управления.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика Х.Р.Н. свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.
С учётом сведений об образе жизни Х.Р.Н., а именно того, что им в течение календарного года неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления, суд находит возможным удовлетворить исковые требования административного истца в этой части, и в целях усиления индивидуального профилактического воздействия, дополнить к ранее установленным административным ограничениям.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 вышеуказанного постановления).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета выезда за пределы села Тээли Бай-Тайгинского района Республики Тыва.
Вместе с тем требование административного истца на запрещение поднадзорному лицу выезда за пределы "территории населенного пункта постоянного проживания, пребывания или фактического места нахождения" является излишним, подобная формулировка не согласуется с приведенными выше требованиями части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.
Кроме того, административным истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих, что дополнение ранее установленного административного ограничения путем увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел в отношении Х.Р.Н. является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно материалам дела административного надзора, Х.Р.Н. является на все отметки на регистрацию, проходит профилактические беседы, нарушений не имеет.
С учётом сведений об образе жизни Х.Р.Н., а именно того, что им в течение календарного года неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных ему административных ограничений в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на него ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов. Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства, наличия места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, административным ответчиком суду не представлено.
В удовлетворении остальных требований отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» к Х.Р.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить административные ограничения, установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 18 августа 2021 года в отношении Х.Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.<данные изъяты>, следующим административным ограничением в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья К.А.М.