РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Манчыылай С.Ш., при секретаре САВ, при участии помощника прокурора <адрес> СОР, рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску ДША, ДШТ к СЧК-ооловне о признании утратившей права на компенсационные выплаты и льготы, положенные в связи с гибелью военнослужащего, с участием представителя ответчика ФИО16, действующей на основании доверенности, установил:
ДША, ДШТ обратились в суд с иском о признании СЧК-ооловны утратившей права на компенсационные выплаты и льготы, положенные членам семьи погибшего военнослужащего МСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренные: Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»; Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременном поощрений лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу»; Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат»; Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; иными нормативными правовыми актами РФ и Республики Тыва.
В обоснование иска указали, что они являются приемными родителями военнослужащего рядового МСВ, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при выполнении зада в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Луганской Народной Республики и Донецской Народной Республики от минно-взрывного ранения. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. МСВ воспитывался в приемной семье супругой Д с ДД.ММ.ГГГГ до достижения им совершеннолетия. Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ они признаны лицами фактически воспитавшими и содержавшими МСВ в течение не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия. После вступления в силу решения истцы через военный комиссариат <адрес> направили заявления и необходимые документы в войсковую часть 21720 для оформления страховых и единовременных выплат. По их данным поступила единовременная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 5 000 000 рублей, то есть по 2 500 000 рублей каждому приемному родителю (фактическому воспитателю). Согласно письму АО «СОГАЗ» доли страховой суммы и единовременного пособия. причитающиеся матери военнослужащего МСВ зарезервированы до поступления заверенных установленным порядком копий документов, подтверждающих смену ее фамилии, заявлений не выплату либо иных документально подтвержденных сведений о ней. Указанные в решении Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ сведения не дают основания для исключения ее из числа выгодоприобретателей/членов семьи, имеющих право на получение соответствующих выплат. Биологическая мать СЧК должна быть лишена права на компенсационные выплаты и льготы, положенные членам семьи, в связи с гибелью военнослужащего, так как с самого рождения МСВ она не занималась его воспитанием и содержанием в виде нетрудоспособности и того, что являлась инвалидом II группы. С самого рождения и до момента помещения в детский дом в возрасте 4 лет МСВ проживал с опекуном Аймыр-оол Чечекмаа Самдановной, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Барыын-Хемчикского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ МСВ устроен в Республиканский детский дом <адрес>. Факт воспитания военнослужащего МСВ с 4-летнего возраста (с 2008 года) истцами, являющимися его приемными родителями, установлен решением суда, которым установлено, что истцы принимали прямое участие в воспитании и содержании военнослужащего, заботились о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, всегда интересовались его жизнь, общались с ним, предпринимали меры, направленные на его надлежащее воспитание. проживали с ним совместно до поступления в колледж. На протяжении всего времени оказывали ему финансовую помощь, всей семьей отмечали дни рождения и ные праздники, провожали в армию. Сат Ч.К. с младенческого возраста свои обязанности родителя не исполняла, никогда не интересовалась его судьбой, не общалась с ним, не заботилась о его здоровье не предпринимала каких-либо мер для надлежащего выполнения своих обязанностей родителя, организацией похорон сына не занималась, на похороны не приходила. Учитывая эти обстоятельства, считают, что СЧК не достойна получения компенсационных выплат и льгот, положенных членам семьи, в связи с гибелью сына военнослужащего МСВи должна быть лишена этого права.
В дополнении к исковому заявлении указали, что при рассмотрении гражданского дела № Абаканским судом из ответа ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РТ» установлено, что СЧК является инвалидом II группы с диагнозом олигофрения в выраженной степени дебильности, врожденная глухонемота, состоит на учете психиатрической больницы с 1994 года. Полагают, что сведения о наличии у ответчика психического заболевания не могут служить основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку ответчик в списке совершеннолетних недееспособных или неполностью дееспособных граждан не состоит, сведений об установлении опеки и оказания мер социальной поддержки в отношении нее не имеется. Указанное свидетельствует об отсутствии данных о том, что ответчик из-за психического расстройства на момент необходимости исполнения обязанностей по воспитанию и содержания ребенка не могла понимать значения своих действий или руководить ими, а также о том, что ее психическое состояние повлияло на разрыв семейных отношений с сыном. Также в суде установлено, что СЧК заключила брак с Сат С.Б., ей присвоена фамилия «Сат», что свидетельствует о том, что ее психическое состояние не препятствует ей жить полноценной жизнью, принимать решение о заключении брака, смене фамилии, вести хозяйство в браке и выполнять иные общественные и бытовые действия. Фактически для Сат Ч.К. сына не существовало, говорить о каком-либо восполнении связанных с гибелью военнослужащего МСВ материальных и моральных потерь, тем более о необходимости выражения от имени государства признательности в связи с взращиванием и воспитанием достойного члена общества – защитника Отечества говорить не приходится. Сам МСВ на протяжении всей жизни не проявлял никакого желания к встрече и общению со своей биологической матерью, в связи ее полным безразличием.
В судебное заседание истцы будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. При этом ранее в судебном заседании истцы и его представитель ФИО15 просили удовлетворить заявленные исковые требования по указанным в нем основаниям.
Ответчик в судебное заседание не явилась.
Из материалов дела следует, что при обращении в суд истец в исковом заявлении указал местом жительства ответчика адреса: <адрес> А.
Согласно информации отделения по вопросам миграции УМВД по <адрес> ответчик СЧК с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. м. Чолалыг.
При рассмотрении дела судом направлялись судебные извещения по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес> А., однако судебные извещения ответчиком получены не были.
Согласно ответу администрации сельского поселения Хонделен от ДД.ММ.ГГГГ СЧК не проживает в <адрес> с 2018 года.
Таким образом, поскольку предпринятые судом меры к установлению места жительства (пребывания) ответчика результата не дали, ответчик извещался о рассмотрении дела по последнему известному месту жительства, в связи с чем в соответствии со ст. 50 ГПК РФ ответчику назначен представитель – адвокат ФИО16, которая просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что ответчик не была лишена родительских прав.
Представители третьих лиц - Министерства обороны Российской Федерации, АО "СОГАЗ" будучи надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя ответчика и заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий.
Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).
В силу положений статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в частности, родители (усыновители) застрахованного лица, дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и(или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей (абзацы первый, третий, четвертый пункта 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).
В статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
В статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).
Так, согласно абзацу второму пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих - единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, размеры которых подлежат ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ).
В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (часть 8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ).
В соответствии с положениями части 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военно-служащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
Пунктами 2, 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы; а также лицо, признанное фактически воспитавшим и содержащим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" этого пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ. При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц (пп. «а» п.1).
Также приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 727 утверждён Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (далее - Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98) установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
В соответствии с подп. "а" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Получение единовременных выплат, установленных данным Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98).
Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу", также определено выплачивать федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, прокурорским работникам, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи единовременное поощрение в размерах, в том числе при награждении орденами и медалями Российской Федерации - в размере пяти окладов месячного денежного содержания (для прокурорских работников - в размере пяти должностных окладов и в 5-кратном размере доплаты за классный чин); выплата единовременного поощрения лицу, проходящему федеральную государственную службу, осуществляется государственным органом, представившим его к поощрению или награждению, в месячный срок со дня издания правового акта Российской Федерации о поощрении или награждении данного лица; финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, осуществлять за счет средств, выделяемых из федерального бюджета соответствующим федеральным государственным органам на денежное содержание (денежное довольствие), названных в п. 1 настоящего Указа.
В силу п.3.1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу" в случае гибели (смерти) лица, проходящего (проходившего) федеральную государственную службу, поощренного Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или награжденного государственной наградой Российской Федерации, а также в случае награждения лица, проходившего федеральную государственную службу, государственной наградой Российской Федерации посмертно выплата единовременного поощрения производится членам семей этих лиц в соответствии с федеральными законами.
Кроме того, в силу п.1 Указ Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки семьям военнослужащих, проживающих на территории Республики Тыва, участвующих в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и Украины" предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки, перечисленные в нем.
Абзацем 3 пп.10 п.1 данного Указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что в целях применения настоящего Указа к членам семьи военнослужащих, проживающих на территории Республики Тыва, участвующих в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и Украины, относятся его супруга (супруг) и дети, а также проживающие совместно с ним родители.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе, сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в" и "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации") и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П).
Из представленных материалов следует, что МСВ родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Ак-Довурак Республики Тыва, отцом указан МВХ, матерью СЧК-ооловна.
Согласно извещению войсковой части 21720, адресованной матери ДША, МСВ – повар батальона материального обеспечения войсковой части 21720, умер ДД.ММ.ГГГГ в главном военном клиническом госпитале им. БНН <адрес> от минно-взрывного ранения, полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции.
Согласно свидетельству о смерти серии 1-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес>, МСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> (запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ опекуном МСВ назначена Аймыр-ол Ч.С.
Согласно справке Аймыр-оол Чечекмаа Самдановна умерла ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направлен Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом <адрес>.
Согласно постановления администрации Тес-Хемского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ разрешено образование приемной семьи гражданам ДША и ДШТ, взяв из детского дома <адрес> в том числе МСВ, мать СЧК, 1977 года рождения, инвалид II группы, не трудоспособна, отца нет (справка формы №).
Таким образом, судом установлено, что МСВ умер ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевых задач в зоне специальной военной операции, с ноября 2003 года по октябрь 2007 года его опекуном назначалась А. После ее смерти МСВ передан в приемную семью гражданам ДША и ДШТ
Согласно ответу АО СОГАЗ доли страховой суммы и единовременного пособия, причитающиеся матери военнослужащего, зарезервированы до поступления в их адрес подтверждающих документов.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ДША и ДШТ удовлетворено, ДША и ДШТ признаны лицами, фактически воспитавшими и содержавшими МСВ, ДД.ММ.ГГГГ, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактическими воспитателями).
Согласно письму администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в 2008 года приемная семья из ДША и ДШТ приняла на воспитание и обеспечение пяти несовершеннолетних детей, изъятых из дома ребенка <адрес>. Среди принятых детей был МСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мать ребенка СЧКна за период пребывания ребенка в приемной семье ни разу не проявляла интерес к судьбе своего сына и не посещала.
Согласно справке администрации <адрес> ДША и ДШТ являлись приемными родителями МСВ. За период существования приемной семьи они надлежащим образом выполняли обязанности по воспитанию сына, активно принимали участие в воспитании и жизни сына в период его проживания в семье, а также после поступления на учебу в «Хакасский технику городского сервиса», после поступил в «Хакасский Государственный университет».
Из характеристики Берт-Дагского СОШ <адрес> следует, что ДША и ДШТ являются приемными родителями МСВ с дошкольного возраста. За период обучения сына с 2010 по 2020 года ДША и ДШТ добросовестно и ответственно исполняли родительские обязанности, активно принимали участие в школьной жизни и воспитании сына.
Согласно справке ФГБОУ ВО «Хакасский Государственный университет» МСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступил на основную профессиональную образовательную программу «Биология, направленность (профиль» Биоэкология» в 2023 году. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год МСВ предоставлен академический отпуск в связи с призывом в Вооруженные Силы РФ на срочную военную службу. ДД.ММ.ГГГГ он отчислен в связи со смертью.
Согласно справке ГБПОУ «Техникум коммунального хозяйства и сервиса» за период обучения МСВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приемные родители ДША и ДШТ надлежащим образом выполняли обязанности по воспитанию сына, активно участвовали в его жизни, интересовались процессом обучения и проживания в общежитии техникума.
Согласно справке ГБУЗ РТ «Республиканская психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ СЧК-ооловна состоит на учете с 1994 года с диагнозом «Умственная отсталость умеренная в связи с недоношенностью».
Согласно ответу АО «СОГАЗ» по случаю гибели (смерти) военнослужащего произведены выплаты выгодоприобретателям/членам семьи: ДША, ДША (фактическим воспитателям) в размере 1 146 520 рублей 97 коп (страховая сумма), 1 719 781 рублей 45 коп. (единовременная выплата) каждому, для СЧК (мать) резерв 1/3 доли до поступления в АО «СОГАЗ» вступившего в силу решения суда о наличии/отсутствии права на выплату.
Судом установлено из пояснений истцов, а также письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, что МСВ с 2008 года стал проживать в приемной семье, поскольку в связи с гибелью опекуна Аймыр-оол Ч.К. он помещен в детский дом <адрес>.
Из материалов дела следует, что МСВ, обучался в Берт-Дагской средней общеобразовательной школе, в школьной жизни принимали участие приемные родители ДША и ДШТ, которые выполняли обязанности по воспитанию сына, систематически посещали родительские собрания, интересовались достижениями сына, принимали участие во всех мероприятиях для родителей, поддерживала связь с классными руководителями. За период пребывания МСВ в приемной семье СЧК не посещала сына. Также в материалы дела представлена фотография.
При этом ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих исполнение им обязанностей по воспитанию и содержанию сына.
Возражая против иска, представитель ответчика указывает на то, что ответчик не была лишена родительских прав в отношении сына.
Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации).
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (п. 1 ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (п. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы 1 и 2 п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п. 1 ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя (п. 4 ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу 2 ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Пунктом 1 ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.
Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Руководствуясь приведенным выше правовым регулированием, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, в том числе пояснения истцов, а также решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое имеет по этому делу преюдициальное значение, суд приходит к выводу о том, что несмотря на то, что ответчик не была лишена родительских прав в отношении своего сына МСВ, из материалов дела следует, что его воспитанием и содержанием она не занималась с 2008 года, в этот период он передан в приёмную семью, также моральную, физическую и духовную поддержку не оказывала, мер для создания несовершеннолетнему условий жизни, необходимых для его развития, как и по восстановлению родственных связей, не предпринимала, ребенок проживал с приемной семьей.
При этом приемные родители взяли на себя все обязанности родителей по отношению к ребенку, вырастили достойным защитником Отечества, в связи с чем они вправе претендовать на компенсационные выплаты и льготы, связанные с гибелью военнослужащего при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах, в то время как ответчик не предпринимала мер для общения с сыном, не занималась его воспитанием и содержанием. Доказательств того, что истцы чинили ответчику препятствия по исполнению им своих родительских обязанностей в отношении сына, в материалы дела не представлено.
Таким образом, учитывая, что ответчик участия в воспитании сына не принимала, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении исковых требований в полном объеме, в частности, о признании СЧК утратившей права на получение компенсационных выплат и льгот, положенных в связи с гибелью военнослужащего МСВ, перечисленных в иске.
И поскольку на территории Республики Тыва предоставление социальной поддержки предусмотрено Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки семьям военнослужащих, проживающих на территории Республики Тыва, участвующих в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и Украины", то следует указать о признании ответчика утратившей права на получение льгот по данному Указу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление ДША, ДШТ к СЧК-ооловне о признании утратившей права на компенсационные выплаты и льготы, положенные в связи с гибелью военнослужащего – удовлетворить.
Признать СЧК-ооловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей права на получение компенсационных выплат и льгот как родителя при гибели сына МСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего в ходе выполнения задач специальной военной операции ДД.ММ.ГГГГ, положенных:
- Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»;
- Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
- Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»;
- Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременном поощрений лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу»;
- Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат»;
- Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;
- Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
- Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки семьям военнослужащих, проживающих на территории Республики Тыва, участвующих в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и Украины".
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Барун-Хемчикский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий С.Ш. Манчыылай