РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2026 года с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Володиной Е.С., при секретаре М, с участием прокурора ЕП, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении АВ,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (далее – ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении АВ, освобождающегося из мест лишения свободы, административного надзора на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания. В обоснование требований административный истец указывает, что АВ осужден <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> приговором Кызылского городского суда Республики Тыва по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 232, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения своды с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из апелляционного определения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Верховного суда Республики Тыва усматривается опасный рецидив. Приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> АВ осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения своды с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, апелляционным постановлением от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> наказание по приговору смягчено по ч. 5 ст. 69 УК РФ до 4 лет 2 месяцев лишения свободы. Решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в отношении АВ был установлен административный надзор на срок 8 лет, при этом АВ совершил преступления в период нахождения под административным надзором. АВ освобождается по отбытии срока наказания <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
В судебном заседании представитель административного истца МН административный иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик АВ административные исковые требования не признал.
Исследовав представленные материалы, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить частично, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу ч. 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из разъяснений, данных в пункте 44 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума ВС РФ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>), следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ).
Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
Согласно разъяснениям, данным в п. 38 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в отношении АВ установлен административный надзор на срок 8 лет, в связи с его освобождением за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ при опасном рецидиве преступлений по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Приговором Кызылского городского суд Республики Тыва от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> АВ осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 232, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> приговор Кызылского городского суда Республики Тыва уточнен о зачете в срок наказания времени содержания под стражей в соответствии с ч. 3.2 ст. 72 УК РФ, вместо ошибочно указанного п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ, в остальной части приговор оставлен без изменения.
Приговором Кызылского городского суд Республики Тыва от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> АВ осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором в действиях АВ установлен рецидив преступлений.
Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> приговор от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> изменён: в вводной и в описательно-мотивировочной частях уточнены сведения, исключены из числа доказательств показания свидетеля, смягчено наказание до 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Как следует из характеристики, представленной ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, за время отбывания наказания в виде лишения свободы АВ характеризуется отрицательно, имеет ряд действующих дисциплинарных взысканий.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> АВ освобождается по отбытии срока наказания.
Учитывая, что АВ является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе, в период нахождения под административным надзором тяжкого преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в его действиях судом установлен рецидив преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении АВ административного надзора.
На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Приговором Кызылского городского суд Республики Тыва от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> АВ осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 5 ст. 69 УК РФ за совершение преступления небольшой тяжести.
Приговором Кызылского городского суд Республики Тыва от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> АВ осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 232, ч. 3 ст. 69 УК РФ, т.е. в том числе за совершение тяжкого преступления.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика освобождаемого из мест лишения свободы на срок 8 лет – срок для погашения судимости по приговору Кызылского городского суд Республики Тыва от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Оснований для установления административного надзора на срок менее 8 лет не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с п. 29 постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств, характеристики осужденного за весь период отбывания наказания, учитывая, что в отношении АВ ранее устанавливался административный надзор, суд считает целесообразным установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в течение 8 лет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22:00 – до 06:00 часов, запрета выезда за пределы места жительства без разрешения органа внутренних дел - за пределы территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Тыва.
Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать запрещено, суд учитывает, что АВ избрал в качестве места жительства после освобождения из мест лишения свободы адрес: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, что следует из заявления АВ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, имеющегося в материалах дела. Иные сведения об избранном административным ответчиком месте жительства после освобождения из мест лишения свободы в материалы дела не представлены, административным ответчиком не указаны.
Доводы административного ответчика о неопределенности в вопросе выбора места жительства после освобождения из мест лишения свободы (в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> или Пакистане), судом признаются несостоятельными, расцениваются как желание административного ответчика уклониться от установления в отношении него административного надзора, основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований служить не могут.
В данном случае установление указанных административных ограничений направлено на недопущение антиобщественного поведения и совершения административным ответчиком новых преступлений, соответствует целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, установленные судом административные ограничения являются разумными и необходимыми, призваны обеспечить воспитательное воздействие и позволят более эффективно способствовать исправлению административного ответчика.
Количество установленных судом явок (2) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обусловлено достижением необходимого воспитательного воздействия, данными о личности административного ответчика, характером совершенных АВ преступлений.
При этом АВ не лишен возможности при наличии у него обстоятельств, перечисленных в ч.3 ст.12 Федерального закона № 64-ФЗ, обратиться с заявлением в орган внутренних дел о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, либо при наличии иных обстоятельств - в суд с административным иском о замене (частичной отмене) административных ограничений.
В удовлетворении требований ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА об установлении ограничений в виде обязательной явки еще два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд отказывает, полагая их излишне заявленными.
Также суд отказывает в удовлетворении требований ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА об установлении ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку какого-либо обоснования для установления данного административного ограничения административным истцом не приведено, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения АВ преступлений в местах проведения массовых мероприятий.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> удовлетворить частично.
Установить в отношении АВ, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженца <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, гражданина РФ, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении АВ административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22:00 – до 06:00 часов, запрета выезжать за пределы <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Тыва.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки АВ на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Наблюдение за соблюдением АВ установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному осужденным месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФКУ «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.С. Володина
Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>