РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 октября 2026 года с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Володиной Е.С., при секретаре М, с участием прокурора ЕП, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении АН,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (далее – ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении АН, освобождающегося из мест лишения свободы, административного надзора на срок 10 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания. В обоснование требований административный истец указывает, что АН, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения осужден: <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> мировым судьей судебного участка <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай по ст. 119 ч. 1 УК РФ к 09 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 01 год 02 месяца; <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Онгудайским районным судом Республики Алтай по ст.111 ч. 4 УК РФ к 08 годам 06 месяцам лишения свободы. На основании ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судебного судьи судебного участка <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 09 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Постановлением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселения. Постановление вступило в законную силу <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Постановлением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на принудительные работы сроком на 01 год 07 месяцев 14 дней, с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства. Постановление вступило в законную силу <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Постановлением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заменена неотбытая часть наказания в виде 07 месяцев 15 дней принудительных работ на 07 месяцев 15 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. По приговору Онгудайского районного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в действиях АН суд признает наличие опасного рецидива преступления в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ. АН освобождается по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик АН с административным иском не согласился, указал, что административный надзор на срок 10 лет это очень много. Административный надзор и административные ограничения будут мешать ему при трудоустройстве, планирует устроиться пекарем в пекарню, там придется работать и в ночную смену. После освобождения из мест лишения свободы будет проживать у своего знакомого в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
Исследовав представленные материалы, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить частично, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что АН осужден: приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по п. «в» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 4 годам 06 месяцам лишения свободы, по п. «в» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 5 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 5 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; приговором мирового судьи судебного участка <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай по ст. 119 ч. 1 УК РФ к 09 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 01 год 02 месяца; Онгудайским районным судом Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ст.111 ч. 4 УК РФ к 08 годам 06 месяцам лишения свободы. На основании ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судебного судьи судебного участка <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 09 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Суд признал в действиях АН опасный рецидив преступлений.
Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> приговор Онгудайского районного суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> изменен, уточнено, что отягчающим наказание обстоятельством признается рецидив преступлений, вид которого в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным.
Постановлением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> АН переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселения.
Постановлением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на принудительные работы сроком на 01 год 07 месяцев 14 дней, с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства.
Постановлением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заменена неотбытая часть наказания в виде 07 месяцев 15 дней принудительных работ на 07 месяцев 15 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Таким образом, АН является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в действиях АН установлен опасный рецидив преступления.
Как следует из характеристики, представленной ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, за время отбывания наказания в виде лишения свободы АН характеризуется отрицательно, имеет действующее дисциплинарное взыскание.
В связи с тем, что приговором Онгудайского районного суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> установлено совершение административным ответчиком АН особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении АН административного надзора.
Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика освобождаемого из мест лишения свободы на срок 10 лет – срок погашения судимости по приговору Онгудайского районного суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Вопреки доводам административного ответчика оснований для установления административного надзора на срок менее 10 лет не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств, характеристики осужденного за весь период отбывания наказания, суд считает целесообразным установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в течение 10 лет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22:00 – до 06:00 часов, запрета выезда за пределы территории МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» и МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» Республики Алтай.
В данном случае установление указанных административных ограничений направлено на недопущение антиобщественного поведения и совершения административным ответчиком новых преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, установленные судом административные ограничения являются разумными и необходимыми, призваны обеспечить воспитательное воздействие и позволят более эффективно способствовать исправлению административного ответчика.
Количество установленных судом явок (2) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обусловлено достижением необходимого воспитательного воздействия, данными о личности административного ответчика, характером совершенного АН преступления.
Доводы административного ответчика о том, что установление административного надзора будет мешать трудоустройству, либо ограничивать его в посменном графике работы суд находит необоснованными, так как п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения ограничений, связанных с запрещением пребывания вне жилого помещения и запрещением выезда за установленные судом пределы территории, при решении вопросов трудоустройства, в связи с реализацией поднадзорным лицом прав, предоставленных ему п.п. 1, 3 ст. 10 указанного Закона, кроме того он не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.
В удовлетворении требований ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА об установлении ограничений в виде обязательной явки еще два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд отказывает, полагая их излишне заявленными.
Также суд отказывает в удовлетворении требований ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА об установлении ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку какого-либо обоснования для установления данного административного ограничения административным истцом не приведено, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения АН преступлений в местах проведения массовых мероприятий.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> удовлетворить частично.
Установить в отношении АН, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении АН административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезжать за пределы территории МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» и МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» Республики Алтай.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки АН на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Наблюдение за соблюдением АН установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федерального казенного учреждения Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.С. Володина
Мотивированное решение суда изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>