ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 сентября 2026 года г. Абакан Республики Хакасия
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Босовой Е.А., при секретаре Пикулик А.О., с участием:
помощника военного прокурора Абаканского гарнизона Гусева С.А.
следователя Михина М.Д., входящего в состав следственной группы, подозреваемого Спиркина О.Г., защитника - адвоката Потапова А.Л., предоставившего удостоверение и ордер, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела и следователя <данные изъяты> Мирончука А.В., согласованное с руководителем следственного органа, о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении
Спиркина О.Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, детей и иных лиц на иждивении не имеющего, работающего начальником ЖКС <данные изъяты> несудимого, военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по <адрес> подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Спиркин О.Г. органом предварительного следствия подозревается в использовании своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов государства. По версии следствия инкриминируемое Спиркину О.Г. деяние, совершено при следующих обстоятельствах:
на основании трудового договора от 01.04.2017 № 44 и приказа начальника <данные изъяты> от 31.05.2019 № 123-пр Спиркин О.Г. с 01.06.2019 осуществляет трудовую деятельность в должности начальника жилищно- коммунальной службы <данные изъяты>, расположенного в <адрес>
В соответствии с указанным выше трудовым договором и должностной инструкцией начальника ЖКС <данные изъяты>, утвержденной 18.10.2019 начальником <данные изъяты> ФИО6, на Спиркина О.Г. возложены должностные обязанности, в том числе, соблюдать требования законодательства Российской Федерации, обеспечивать эффективную деятельность подчиненных подразделений; знать порядок заключения и исполнения контрактов (договоров, соглашений), осуществлять руководство деятельностью организации, обеспечивать сохранность имущества, рациональное и эффективное расходование средств, осуществлять контроль за поступлением, учетом, хранением, движением и списанием материальных ценностей, издавать в пределах полномочий распоряжения и приказы в зоне применения к деятельности службы, организовывать эффективное и результативное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым предназначением, организовывать выполнение контрактных (договорных) обязательств, приемку выполненных работ по контрактам (договорам) с подрядными организациями.
Кроме того, Спиркин О.Г. несет материальную ответственность в полном размере за причинение материального ущерба, за целевое использование денежных средств в рамках сметы расходования денежных средств, персональную ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации визируемых им проектов актов и документов.
Наряду с этим, приказом начальника ФГБУ <данные изъяты> № ЗПР/93 от 16.05.2025 на Спиркина О.Г. возложены обязанности по обеспечению контроля и качества объема выполняемых работ по текущему ремонту, в том числе скрытых работ, объектов казарменно-жилищного фонда, на соответствие условий контрактов и требований нормативных документов при производстве работ; по приемке выполненных работ по текущему ремонту объектов казарменно-жилищного фонда с подписанием актов выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3; по обеспечению контроля сроков исполнения (производства, окончания) подрядной организацией обязательств согласно заключенных контрактов. Согласно этому же приказу Спиркину О.Г. предписано в случае отсутствия в утвержденном сметном расчете видов работ (расценок) принимать участие в составлении трехстороннего акта, где указывать неучтенные виды работ, (расценки), их объемы и объективные причины, по которым они были применены, а также не допускать приемку работ (расценок), отсутствующих в утвержденной сметной документации.
Для осуществления своих полномочий, в соответствии с доверенностью, оформленной заместителем начальника <данные изъяты> ФИО7 от 16.05.2025, в срок до 16.04.2027 Спиркин О.Г. уполномочен представлять интересы Федерального казенного учреждения <данные изъяты> при осуществлении прав Заказчика, определенных заключенным контрактом, в части приемки у поставщиков, исполнителей и подрядчиков товаров, работ и услуг на соответствие их объема, количества, комплектности и качества требованиям, установленном контрактами, с правом отказа от приемки товаров, работ и услуг в случае ненадлежащего исполнения контрактов, с правом подписания актов приема-передачи, ведомостей приема- сдачи, счетов-фактур и иных документов, подтверждающих исполнение поставщиками, исполнителями и подрядчиками контрактов, с правом осуществления подготовки материалов для выполнения претензионной работы, предъявления, подписания и направления поставщикам, исполнителям, подрядчикам претензий и иных документов, связанных с проведением претензионной работы.
Таким образом, Спиркин О.Г., в период выполнения им трудовой функции в должности начальника ЖКС <данные изъяты>, является лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции <данные изъяты>, то есть является должностным лицом.
28.05.2025 между Государственным заказчиком - <данные изъяты> в лице <данные изъяты> ФИО8, действовавшего на основании доверенности от 16.05.2025 № 11/265Д с одной стороны и Обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (далее по тексту - «Генподрядчик») в лице директора организации ФИО9, действовавшего на основании Устава организации, с другой стороны, на основании пункта 56 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», <данные изъяты>, заключен государственный контракт № 58/К/303 (далее по тексту - государственный контракт), в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 которого Государственный заказчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ по текущему ремонту оговоренных тем же контрактом зданий, строений, сооружений <адрес>, Генподрядчик выполняет работы в соответствии с условиями Контракта на свой риск собственными или привлеченными силами и средствами, при этом Государственный Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Генподрядчиком работы, соответствующие требованиям, установленным Контрактом.
В соответствии с пунктом 2.3 гос. контракта, Государственный заказчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением Работ, а Генподрядчик выполняет Работы в соответствии с условиями гос. контракта, в том числе раздела 19 этого гос. контракта.
В соответствии с пунктами с 11.1 по 11.6 гос. контракта, сдача-приемка выполненных работ осуществляется по журналу учета выполненных работ, акту о приемке выполненных работ формы КС-2, справке о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3.
Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 оформляются Генподрядчиком в 4 экземплярах по каждому объекту и не позднее 2 рабочих дней после окончания работ и представляются Региональному представителю государственного заказчика, то есть начальнику жилищно-коммунальных служб филиала ФГБУ «ЦЖКУ», должностному лицу, уполномоченному подписывать в соответствии с гос. контрактом акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).
Дополнительно Генподрядчиком оформляется сводный акт сдачи-приемки выполненных работ, учитывающий направляемые акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в 3 (трех) экземплярах.
Региональный представитель государственного заказчика в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) в 4 (четырех) экземплярах, рассматривает их и направляет Генподрядчику подписанные и скрепленные печатью со своей стороны 3 (три) экземпляра указанных документов или мотивированный отказ от приемки выполненных работ с перечнем необходимых к устранению недостатков, замечаний и сроков их устранения. Генподрядчик обязан за собственный счет устранить все недостатки и замечания в указанный для устранения срок, а если такой срок не установлен, то в течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения мотивированного отказа от приемки выполненных работ.
Ответственность за достоверность информации, указанной в акте о приемке выполненных работ (форма КС-2), справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), возлагается на Генподрядчика и Регионального представителя Государственного заказчика. Генподрядчик в течение 5 рабочих дней с момента поступления от Регионального представителя Генерального заказчика актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), формирует комплект документов и направляет его Государственному заказчику в составе: счет на выполненные работы в 1 (одном) экземпляре; счет-фактура; сводный акт сдачи-приемки выполненных работ; акт о приемке выполненных работ по форме КС-2; справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.
Ответственность за достоверность информации, указанной в сводном акте сдачи-приемки выполненных работ, возлагается на Генподрядчика. Государственный заказчик в течение 2 рабочих дней проверяет, подписывает, скрепляет печатью сводный акт сдачи-приемки выполненных работ, производит акцепт счетов, и оставляет 2 экземпляра сводного акта сдачи-приемки выполненных работ и комплект документов для оплаты себе. Подписание сводного акта сдачи-приёмки выполненных работ подтверждает исполнение всех обязательств Генподрядчиком (за исключением гарантийных).
В случае выявления Государственным заказчиком или Региональным представителем государственного заказчика в выполненных Генподрядчиком работах отступлений от технической документации, условий Контракта, приведших к ухудшению качества работ, Государственный заказчик или Региональный представитель заказчика вправе исключить такие работы из представленных Генподрядчиком документов на оплату выполненных работ, до момента устранения допущенных Генподрядчиком нарушений.
Для проверки соответствия качества результата выполняемых Генподрядчиком работ требованиям, установленным гос. контрактом, Государственный заказчик проводит экспертизу результата выполняемых работ собственными силами, в том числе путем создания приемочной комиссии, или с привлечением независимых экспертов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьями 19.1 и 19.2 гос. контракта, сторонами определены объекты работ в виде текущего ремонта тентового мобильного укрытия №, расположенного по <адрес> вверенных <данные изъяты>, а также тентовых мобильных укрытий №, расположенных по <адрес> вверенных <данные изъяты>. Объем работ, предусмотренных к выполнению Генеральным подрядчиком в рамках исполнения указанного Государственного контракта определен локальными сметными расчетами № 1 и № 2, прилагаемыми к тому же контракту.
В течение декабря 2025 года, не позднее 09.12.2025, Генеральным подрядчиком, во исполнение пунктов 4 и 11 указанного Государственного контракта, в целях сдачи выполненных работ и осуществления расчетов за их выполнение, предоставлены Государственному заказчику в лице Спиркина О.Г. финансовые документы, а именно: акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, отражающие выполненные Генеральным подрядчиком работы, где, помимо прочего, Генеральным подрядчиком отражены, якобы, оказанные Генеральному заказчику услуги по поставке и установке на тентовое мобильное укрытие № расположенное по <адрес> вверенное <данные изъяты>, трех подъемносекционных ворот размерами 4,5 метров на 5 метров с калиткой, в связи с чем, с указанного времени Спиркин О.Г., используя свои должностные полномочия, определенные его трудовым договором, должностной инструкцией, приказом начальника ФГБУ <данные изъяты> от 16.05.2025 № ЗПР/93, в интересах службы обязан был организовать приемку выполненных работ по контрактам (договорам) с подрядными организациями, обеспечить контроль за соблюдением качества и объема выполняемых работ по текущему ремонту, в том числе скрытых работ, объектов казарменно-жилищного фонда, на соответствие условий контрактов и требований нормативных документов при производстве работ; обеспечить приемку выполненных работ по текущему ремонту объектов казарменно-жилищного фонда с подписанием актов выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3; обеспечить контроль сроков исполнения, производства, окончания подрядной организацией обязательств согласно заключенных контрактов, а в случае отсутствия в утвержденном сметном расчете видов работ, расценок принимать участие в составлении трехстороннего акта, где указывать неучтенные виды работ, расценки, их объемы и объективные причины, по которым они были применены, а также не допускать приемку работ, расценок, отсутствующих в утвержденной сметной документации.
При этом, указанные объемы работ, выраженные в поставке и установке на тентовое мобильное укрытие № расположенное по <адрес> вверенное <данные изъяты>, трех подъемно-секционных ворот размерами 4,5 метров на 5 метров с калиткой, не были предусмотрены утвержденной проектно-сметной документацией указанного гос. контракта, и, как следствие, фактически произведены не были, в связи с чем приемке и оплате не подлежали, о чем достоверно было известно Спиркину О.Г.
Однако, 09.12.2025, Спиркин О.Г., находясь в <адрес>, действуя с прямым умыслом, являясь должностным лицом, используя свои служебные полномочия, будучи осведомленным о том, что работы, выраженные в поставке и установке на тентовое мобильное укрытие № расположенное по <адрес> вверенное <данные изъяты> трех подъемно-секционных ворот размерами 4,5 метров на 5 метров с калиткой, не были предусмотрены проектносметной документацией указанного Государственного контракта и, как следствие, фактически Генеральным подрядчиком выполнены не были, мотивированного отказа от приемки выполненных работ с перечнем необходимых к устранению недостатков, замечаний и сроков их устранения Генеральному подрядчику не направил, а, действуя вопреки интересам службы и из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении создать перед вышестоящим руководством представление о мнимом благополучном состоянии своей хозяйственной деятельности, стремясь скрыть допущенные им ранее упущения по службе, связанные с ненадлежащим исполнением возложенных на него должностных обязанностей по осуществлению контроля за ходом выполнения Генеральным подрядчиком работ по указанному гос. контракту, представленные ему и содержащие недостоверные сведения об объеме оказанных услуг акты формы КС-2 и КС-3 рассмотрел, подписал, скрепил печатью вверенной ему организации и, в совокупности с другими предусмотренными гос. контрактом финансовыми документами направил Государственному заказчику, таким образом допустив приемку работ, отсутствующих в утвержденной сметной документации.
На основании представленных Спиркиным О.Г. документов платежным поручением ФКУ <данные изъяты> 10.12.2025 с расчетного счета Государственного заказчика на расчетный счет ООО <данные изъяты> в качестве оплаты за выполненные Генеральным заказчиком работы перечислены денежные средства в сумме 768 039 руб. 19 коп., в том числе, денежные средства в сумме 179 809 руб. 45 коп. в качестве оплаты указанных выше и не предусмотренных Государственным контрактом монтажных работ по установке на тентовое мобильное укрытие № расположенное по <адрес> вверенное <данные изъяты>, трех подъемно-секционных ворот размерами 4,5 метров на 5 метров с калиткой, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Генерального заказчика и охраняемых законом интересов государства.
В суд поступило постановление старшего следователя <данные изъяты> Мирончука А.В., согласованное с руководителем следственного органа о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении Спиркина О.Г., и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Постановление мотивировано тем, что преступление, в совершении которого подозревается Спиркин О.Г., относится к категории преступлений средней тяжести, подозреваемый ранее не судим, в полном объеме возместил ущерб, причиненный преступлением. С учетом сведений о личности подозреваемого, положений ст. 25.1 УПК РФ, орган предварительного расследования полагает возможным прекратить уголовное дело в отношении Спиркина О.Г. и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
В судебном заседании следователь Михин М.Д., входящий в состав следственной группы, в производстве которой находилось настоящее уголовное дело, поддержал заявленное ходатайство руководителем следственной группы Мирончука А.В. о прекращении уголовного дела в отношении Спиркина О.Г., подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и применении к подозреваемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Подозреваемый Спиркин О.Г. и его защитник – адвокат Потапов А.Л. полагали возможным прекратить уголовное дело на основании ст. 25.1 УПК РФ. При определении размера судебного штрафа просили учесть материальное положение Спиркина О.Г., который на досудебной стадии производства по делу принял исчерпывающие меры к заглаживанию вреда, причиненного преступлением.
Участвующий прокурор Гусев С.А., с учетом установленных по делу обстоятельств, сведений о личности подозреваемого, не находит основания для удовлетворения ходатайства следственного органа, поскольку по мнению прокурора в действиях Спиркина имеется более тяжкий состав преступления. Кроме того, в рамках расследования уголовного дела на причастность к преступлению необходимо проверить иных лиц.
Представитель потерпевшего ФИО13 в своем заявлении не возражала против прекращения уголовного дела в отношении Спиркина О.Г., просила применить к нему меру уголовно-правого характера в виде судебного штрафа.
Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Так, в постановлении о возбуждении перед судом ходатайства должны быть, в частности, изложены: описание преступного деяния, в совершении которого лицо подозревается или обвиняется, с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации; доказательства, подтверждающие выдвинутое подозрение или предъявленное обвинение; основание для прекращения судом уголовного дела или уголовного преследования и назначения подозреваемому, обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа; указание о согласии подозреваемого, обвиняемого на прекращение уголовного дела или уголовного преследования по данному основанию.
Однако, из содержания постановления следователя о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Спиркина О.Г. следует, что на основании представленных Спиркиным О.Г. документов платежным поручением ФКУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета Государственного заказчика на расчетный счет ООО <данные изъяты> в качестве оплаты за выполненные Генеральным заказчиком работы перечислены денежные средства в сумме 768 039 руб. 19 коп., в том числе, денежные средства в сумме 179 809 руб. 45 коп. в качестве оплаты не предусмотренных Государственным контрактом монтажных работ по установке на тентовое мобильное укрытие № расположенное по <адрес> вверенное <данные изъяты>, трех подъемно-секционных ворот размерами 4,5 метров на 5 метров с калиткой, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Генерального заказчика и охраняемых законом интересов государства.
При этом в постановлении о возбуждении уголовного дела в отношении Спиркина О.Г. от 17.06.2026 орган следствия указал, что на основании представленных Спиркиным О.Г. документов платежным поручением ФКУ <данные изъяты> 15.12.2025 с расчетного счета Государственного заказчика на расчетный счет ООО <данные изъяты> в качестве оплаты за выполненные Генеральным заказчиком работы перечислены денежные средства в сумме 21 200 000 рублей, в том числе, денежные средства в сумме 1 435 057, 47 рублей в качестве оплаты не предусмотренных Государственным контрактом услуг по постановке и установке на тентовое мобильное укрытие № расположенное по <адрес> вверенное <данные изъяты>, трех подъемно-секционных ворот размерами 4,5 метров на 5 метров с калиткой, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Генерального заказчика и охраняемых законом интересов государства.
Из содержания протоколов допроса Спиркина О.Г. в качестве подозреваемого от 05.08.2026 и 24.08.2026, также следует, что ему выдвинуто подозрение в том, что он, являясь должностным лицом 09.12.2025, из иной личной заинтересованности, рассмотрел и подписал представленные ему акты формы КС-2 и КС-3, содержащие сведения о выполнении не предусмотренных контрактом работ, и таким образом допустил приему работ, отсутствующих в утвержденной сметной документации, что повлекло ущерб государству на сумме 1, 4 млн. рублей.
По факту возбужденного уголовного дела в отношении Спиркина О.Г., последнему обвинение не предъявлено, а на основании представленных органом следствия материалов не представляется возможным высказаться об обоснованности выдвинутого в отношении Спиркина О.Г. подозрения в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ.
Таким образом, на данном этапе, у суда отсутствуют основания для прекращения уголовного дела в отношении Спиркина О.Г. и назначении последнему меры уголовного-правового характера в виде судебного штрафа. Данное обстоятельство не препятствует в последующем, после проверки всех доводов стороны защиты, и при обоснованности выдвинутого обвинения, органу следствия вновь обратиться с аналогичным ходатайством.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст.ст. 25.1, 254, 256 УПК РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
в удовлетворении ходатайства следователя <данные изъяты> Мирончука А.В. о прекращении уголовного дела и применении меры уголовного правового характера в виде судебного штрафа в отношении подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ Спиркина О.Г.., - отказать.
Уголовное дело № в отношении Спиркина О.Г.., подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного пч.1 ст.285 УК РФ, вернуть <данные изъяты>, для производства предварительного следствия.
Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия в течение 15 суток со дня его вынесения.
В случае принесения апелляционных жалоб либо апелляционного представления, участники процесса вправе в сроки апелляционного обжалования ходатайствовать о своем участии в суде апелляционной инстанции.
Председательствующий Е.А. Босова