РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года г. Кызыл
Верховный Суд Республики Тыва в составе:
председательствующего – судьи Кунгаа Т.В., при секретаре Куулар А.-А.Ф., с участием представителя административного истца Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К. к Министерству финансов Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
К. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта вразумный срок, указывая, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 7 февраля 2024 года удовлетворены исковые требования прокуратуры города Кызыла об обязании Министерства образования Республики Тыва предоставить К. жилое помещение из специализированного жилищного фонда на территории г. Кызыла в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. На основании исполнительного листа СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника установлен исполнительский сбор, ДД.ММ.ГГГГ Министерство привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 30 000 рублей. Однако до настоящего времени решение суда не исполнено. Существенное затягивание сроков исполнения судебного постановления имело место по обстоятельствам, независящим от административного истца, а именно вследствие отсутствия жилья. В связи с нарушением права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, административный истец понёс значительные убытки, которые выразились в отсутствии жилья для проживания с новорожденным ребенком, вынуждена снимать в аренду жилье и оплачивать аренду жилья. Просит взыскать в пользу административного истца за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва с административного ответчика сумму компенсации в размере 90000 рублей за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Определением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 16 марта 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Специализированное отделение судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по Республике Тыва).
В возражении на административное исковое заявление представитель административного ответчика – Министерства финансов Республики Тыва О. просит отказать в удовлетворении административного иска, указывая, что в республиканском бюджете на 2026 год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрено в общем объеме 468730,9 тыс. рублей (ФБ – 302928,9 тыс. рублей, РБ – 165802,0 тыс. рублей). По соглашению с Минстроем России от 18 декабря 2025 года на предоставление субсидий из федерального бюджета на обеспечение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов предусмотрено всего 932 264,1 тыс. рублей, в том числе на 2026 год - 305 988,9 тыс. рублей на обеспечение жильем 71 ребенка-сироты, на 2027 год – 311 000,7 тыс. рублей на обеспечение жильем 69 лиц из числа детей-сирот, на 2028 год - 315 274,5 тысяч рублей на обеспечение жильем 67 детей-сирот. Министерству образования Республики Тыва в целях повышения эффективности использования расходов бюджета предлагается проработать с федеральным органом увеличение объема субсидий из федерального бюджета на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями в 2025 году. Одного финансирования на приобретение жилья для детей-сирот недостаточно, поскольку для исполнения решения суда необходимо выполнить ряд мероприятий, которые исполняются несколькими органами исполнительной власти Республики Тыва. Министерство своевременно финансирует указанные мероприятия на основании заявок Минстроя Республики Тыва. В свою очередь, Минстрой Республики Тыва заключает государственные контракты с подрядчиками и в дальнейшем после принятия жилых помещений передает на баланс в республиканскую собственность в Минземимущество РТ. Минземимущество РТ передает Министерству образования РТ для дальнейшего распределения жилых помещений детям-сиротам. Минфин РТ своевременно перечисляет денежные средства на строительство жилья детей-сирот. Министерство не согласно с размером компенсации, который является чрезмерно завышенным, не отвечающим критериям разумности и справедливости. Каких-либо документов о нахождении истца в трудном жизненном положении не представлено. Превышение общей продолжительности исполнения судебного акта само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок. Предметом исполнения решения суда является жилое помещение, которое необходимо построить и приобрести, что требует много времени и средств, в этой связи право на исполнение судебного акта не нарушено.
Представитель административного истца Х. в судебном заседании административный иск поддержал.
Административный истец К., представители административных ответчиков – Министерства финансов Республики Тыва, Министерства образования Республики Тыва, представитель заинтересованного лица СОСП по Республике Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела.
Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы административного и гражданского дел, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) взыскатели при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Из материалов гражданского дела № следует, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Министерство образования Республики Тыва возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить К. жилое помещение в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда на условиях договора найма специализированного жилого помещения, соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже ** кв.м. на территории города Кызыла Республики Тыва.
В целях принудительного исполнения указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист серии ФС №.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва К. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Министерства образования Республики Тыва.
На день рассмотрения настоящего административного дела решение суда о предоставлении жилого помещения К. не исполнено.
В пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).
В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.
Согласно абзацу 5 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в случае, если исполнение судебного акта по неденежному требованию имущественного характера или требованию неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи судом исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства и законодательством не установлен срок исполнения соответствующих требований, заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или истечения установленного судом срока его исполнения либо не позднее чем через шесть месяцев со дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта (часть 8 статьи 3 Закона о компенсации, часть 4 статьи 250 КАС РФ, часть 3 статьи 222.1 АПК РФ).
Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 7 февраля 2024 года вступило в законную силу 13 марта 2024 года, судебный акт принят по неденежному требованию имущественного характера, подлежит исполнению государственным органом, допускает исполнение без выдачи судом исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства.
На основании пункта 5 части 9 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить требования неимущественного характера, интересы субъекта Российской Федерации представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.
Министерство финансов Республики Тыва является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по выработке, реализации и нормативно-правовому регулированию единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики Республики Тыва, а также координирующим в этой сфере деятельность иных органов исполнительной власти Республики Тыва (пункт 1 Постановления Правительства Республики Тыва от 20 февраля 2014 года № 60 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Тыва и его структуры»).
В подпункте 5 пункта 8 Положения о Министерстве образования Республики Тыва, утверждённого Постановлением Правительства Республики Тыва от 19 октября 2021 года №567, указано, что Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и его подведомственных организаций и реализацию возложенных на него функций.
С учетом изложенного, Министерство образования Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва являются надлежащими ответчиками по данному административному делу.
Поскольку судебный акт принят по неденежному требованию имущественного характера, подлежит исполнению государственным органом, допускает исполнение без выдачи судом исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства, то общая продолжительность неисполнения судебного акта со дня вступления решения суда в законную силу (13 марта 2024 года) и до дня вынесения решения (15 апреля 2026 года) составила 2 года 1 месяц 2 дня, а общая продолжительность принудительного исполнения судебного акта со дня поступления исполнительного листа в службу судебных приставов (31 июля 2024 года) до дня вынесения решения (15 апреля 2026 года) составила 1 год 8 месяцев 15 дней.
Судом установлено, что ранее К. обращалась в суд с аналогичным административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Решением Верховного Суда Республики Тыва от 21 января 2025 года, вступившим в законную силу, по административному делу № административное исковое заявление К. к Министерству образования Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворено частично, К. присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 рублей, а также 300 рублей в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец. Повторного обращения с заявлением об ускорении дела при данных обстоятельствах нетребуется. Вместе с тем общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом васпекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.
На основании части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, вотношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся ккатегории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Таким образом, обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта впериод смомента вступления решения суда в законную силу довынесения решения Верховного Суда Республики Тыва (ДД.ММ.ГГГГ) врамках ранее рассмотренного дела № по заявлению К. оприсуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта вразумный срок, получили правовую оценку в вышеуказанном судебном акте.
В части 3 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ указано, что присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Определением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 18 марта 2026 года из Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов истребованы материалы исполнительного производства, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства образования Республики Тыва возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Как следует из материалов исполнительного производства, в период после 21 января 2025 года судебным приставом-исполнителем произведены следующие исполнительные действия:
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва К. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России К. составлен протокол об административном правонарушении №-АП, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России К.. составлен протокол об административном правонарушении №-АП, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России К.. составлен протокол об административном правонарушении №-АП, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва К. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России Х.А.С. вынесено постановление по делу об административном правонарушении АД №-АП, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением должнику административного штрафа в размере 30 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России К. составлен протокол об административном правонарушении №-АП, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России Х.А.С. вынесено постановление по делу об административном правонарушении АД №-АП, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением должнику административного штрафа в размере 30 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва К. вынесено предупреждение руководителю Министерства образования Республики Тыва о привлечении к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 мая 2025 года административный иск Министерства образования Республики Тыва к ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворён, Министерство образования Республики Тыва освобождено от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административных исковых требований к СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России отказано.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России С. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № АД №-АП, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением должнику административного штрафа в размере 30 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва К. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва К. вынесено предупреждение руководителю Министерству образования Республики Тыва о привлечении к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Х.А.С. даны ответы на обращения М., К. по поводу привлечения министра образования Республики Тыва к уголовной ответственности в рамках исполнительного производства №-ИП.
Постановлением заместителя руководителя ГМУ ФССП – заместителя главного межрегионального судебного пристава полковника внутренней службы ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №-НС в рассмотрении жалобы К. от ДД.ММ.ГГГГ отказано, жалоба для рассмотрения направлена начальнику отделения – старшему судебному приставу СОСП по Республике Тыва С.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва К. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России К. составлен протокол об административном правонарушении №-АП, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении и.о. министра образования Республики Тыва ФИО12
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России Х.А.С. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №-АП, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении и.о. министра образования Республики Тыва ФИО12 с назначением ему административного штрафа в размере 10 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России К. составлен протокол об административном правонарушении №-АП, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении и.о. министра образования Республики Тыва ФИО12
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва К. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва К. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закреплённого за гражданином законодательством Российской Федерации права на получение жилья, и длительное неисполнение таких судебных решений, нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта подрывают авторитет органов государственной власти, должностных лиц и государства.
Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, того, что решение суда до сих пор не исполнено, а также, принимая во внимание комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда – жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта (2 года 1 месяц 2 дня) не отвечает требованию разумности, а действия Министерства образования Республики Тыва не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда.
Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае длительность исполнения судебного акта является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока. При этом за данную задержку исполнения решения административный истец ответственности не несёт.
При таких обстоятельствах суд считает установленным факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, аадминистративный иск К. - подлежащим удовлетворению.
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - компенсация), как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (абзац 3 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11).
Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 68-ФЗ).
Административный истец К. просит присудить ей компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок вразмере 90 000 рублей.
Исходя из требований К., принимая во внимание личность административного истца, общий срок неисполнения (со дня вступления решения суда в законную силу до дня вынесения решения суда) – 2 года 1 месяц 2 дня, длительность принудительного исполнения судебного акта – 1 год 8 месяцев 15 дней, тот факт, что административный истец получил компенсацию за неисполнение решения суда за период с 13 марта 2024 года по 21 января 2025 года в размере 20 000 рублей, степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда – жилое помещение, комплекс мер, направленных на исполнение судебного акта, то, что основанием для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения явилось то, что К. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит за жилищном учёте с 28 февраля 2023 года, принципы разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 рублей.
Доводы представителя административного ответчика о невозможности своевременного исполнения судебного акта в связи с отсутствием достаточного финансирования, исполнением решения несколькими государственными органами, не имеют правового значения для разрешения вопроса о присуждении компенсации, поскольку исполнение судебного акта должно быть осуществлено в установленный законом срок и не ставится в зависимость от наличия или отсутствия жилых помещений, от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, от вопросов финансирования, а в данном случае срок неисполнения судебного решения не отвечает критерию разумности.
В пункте 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 68-ФЗ указано, что судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, обязанность исполнить требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.
Под финансовым органом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 68-ФЗ, в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации).
Следовательно, в данном случае финансовым органом, на который должна быть возложена обязанность по исполнению судебного акта по присуждению компенсации, является Министерство финансов Республики Тыва.
В силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
В соответствии с указанной нормой за счёт средств республиканского бюджета К. подлежат возмещению её расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, поскольку оплата административным истцом указанной суммы подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 258-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление К. удовлетворить частично.
Присудить К. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Исполнение решения суда возложить на Министерство финансов Республики Тыва за счёт средств республиканского бюджета путём перечисления взысканной денежной суммы на банковский счёт К. **
Решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2026 года.
Председательствующий Т.В. Кунгаа