РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2026 года с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Володиной Е.С., при секретаре М, с участием прокурора ЕП, переводчика ЗМ рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (далее – ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО6., освобождающегося из мест лишения свободы, административного надзора на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания – Республики Тыва, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. В обоснование требований административный истец указывает, что ФИО6 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения осужден <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Улуг-Хемским районным судом <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 03 годам 04 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. В приговоре суд усмотрел в действиях ФИО6 наличие опасного рецидива преступления. ФИО6 освобождается по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО6 с административным иском не согласился, указал, что административный надзор на срок 8 лет это очень много, просил снизить его до 5 лет, назначить административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, так как будет проживать в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> у своей сестры, данный населенный пункт находится на расстоянии 8 км от <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ездить на отметку 4 раза в месяц не сможет. Также в письменном заявлении, направленном в суд, просил отказать в удовлетворении административного иска, а также принять во внимание его состояние здоровья.
Исследовав представленные материалы, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить частично, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что ФИО6 осужден: <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Монгун-Тайгинским районным судом Республики Тыва по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 01 год 06 месяцев; <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Монгун-Тайгинским районным судом Республики Тыва по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 03 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ приговор Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ отменен, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию путем частичного сложения наказаний присоединена неотбытая часть наказания по приговору от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва, и окончательно к 03 годам 02 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 03 годам 04 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В действиях ФИО6 суд усмотрел опасный рецидив преступления.
Таким образом, ФИО6 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в действиях Сундуй-оола А.С. судом установлен опасный рецидив преступления.
Как следует из характеристики, представленной ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, за время отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО6. характеризуется отрицательно, имеет действующие дисциплинарные взыскания.
В связи с тем, что приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> установлено совершение административным ответчиком тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО6 административного надзора.
Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика освобождаемого из мест лишения свободы на срок 8 лет – срок погашения судимости по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Вопреки позиции административного ответчика оснований для установления административного надзора на срок менее 8 лет не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств, характеристики осужденного за весь период отбывания наказания, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО6 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в течение 8 лет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22:00 – до 06:00 часов, запрета выезда за пределы территории МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» Республики Тыва.
Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать запрещено, суд учитывает, что ФИО6 избрал в качестве места жительства после освобождения из мест лишения свободы адрес: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, что следует из материалов дела и пояснений административного ответчика, данных в судебном заседании.
В данном случае установление указанных административных ограничений направлено на недопущение антиобщественного поведения и совершения административным ответчиком новых преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, установленные судом административные ограничения являются разумными и необходимыми, призваны обеспечить воспитательное воздействие и позволят более эффективно способствовать исправлению административного ответчика.
Количество установленных судом явок (2) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обусловлено достижением необходимого воспитательного воздействия, данными о личности административного ответчика, характером совершенного ФИО6 преступления.
Суд отмечает, что состояние здоровья административного ответчика ФИО6 наличие у него ряда заболеваний, отраженных в выписке из амбулаторной карты <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, не является основанием для отказа административному истцу в удовлетворении его требований об установлении административного надзора в отношении административного ответчика.
При этом ФИО6 не лишен возможности при наличии у него обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ, обратиться с заявлением в орган внутренних дел о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, либо при наличии иных обстоятельств - в суд с административным иском о замене (частичной отмене) административных ограничений.
В удовлетворении требований ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА об установлении ограничений в виде обязательной явки еще два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд отказывает, полагая их излишне заявленными.
Также суд отказывает в удовлетворении требований ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА об установлении ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку какого-либо обоснования для установления данного административного ограничения административным истцом не приведено, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения ФИО6 преступлений в местах проведения массовых мероприятий.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО6, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженца <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Тыва, гражданина РФ, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО6 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22:00 – до 06:00 часов, запрещения выезда за пределы территории МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» Республики Тыва без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО6 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Наблюдение за соблюдением ФИО6 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>» Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.С. Володина
Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>