РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2026 года с. Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Володиной Е.С., при секретаре О, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТВ к судебному приставу-исполнителю ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м УФССП России по Республике СМ Маратовне о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление,
УСТАНОВИЛ:
ТВ обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м УФССП России по Республике СМ С.М. о признании незаконным постановления от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав административного истца путем повторного рассмотрения заявления от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об окончании исполнительного производства <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, возложении обязанности окончить исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. В обоснование требований указано, что решением Майминского районного суда РА от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на административного истца возложена обязанность возвратить земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1595 Министерству экономического развития Республики СМ по акту приема-передачи. На основании исполнительного листа, выданного по данному делу, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> административный истец обратилась к судебному приставу с заявлением об окончании исполнительного производства <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, указав, что согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 04:01:011701:1595 с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> является Республика СМ, а обязанность по передаче по акту приема-передачи имущества может быть возложена только на лицо, одновременно являющееся должником и собственником такого имущества. Постановлением судебного пристава от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в удовлетворении заявления отказано. Считая указанное постановление незаконным, в связи с тем, что постановление не содержит оснований по заявленным доводам, в нем не дана какая-либо оценка доводам истца, вывод не соответствует фактическим обстоятельствам дела, ТВ обратилась в суд с настоящим иском.
Судебным приставом-исполнителем СМ С.М. в материалы дела представлены письменные возражения на административный иск, в которых просит в его удовлетворении отказать, указывая, что доводы истца не состоятельны в виду того, что в постановлении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об отказе удовлетворения ходатайства разъяснено, что исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП будет окочено после подписания акта приема-передачи земельного участка взыскателю. Представителем взыскателя Министерства экономического развития Республики СМ АГ в присутствии пристава-исполнителя по телефону должнику ТВ было разъяснено, что нахождение земельного участка в собственности Республики СМ не отменяет обязанности должника передать земельный участок представителю Министерства экономического развития Республики СМ как взыскателю по исполнительному производству по акту приема-передачи, указанному в исполнительном документе, то есть не аннулирует юридическую силу указанного в судебном решении предписания.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель СМ С.М., представитель заинтересованного лица Управления ФССП России по Республике СМ АА исковые требования не признали, по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Административный истец ТВ, представители заинтересованных лиц ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м УФССП России по Республике СМ, Министерства экономического развития Республики СМ в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явка которых не является обязательной, не признана таковой судом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исходя из ст. 4 этого же Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Как следует из п. 3 ст. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве», на судебных приставов-исполнителей возложены функции по исполнению судебных актов и актов других органов. Осуществляя возложенные на него функции, судебный пристав-исполнитель совершает определенные действия по обнаружению имущества должника, его описи, аресту, реализации и т.д.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).
Из материалов дела следует, что в ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м УФССП России по Республики СМ Министерством экономического развития Республики СМ направлен для исполнения исполнительный лист серии ФС <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, выданный Майминским районным судом Республики СМ по гражданскому делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом-исполнителем СМ С.М. возбуждено исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП в отношении ТВ
Предметом исполнения по исполнительному документу является применение последствий недействительности ничтожных сделок, в виде признания отсутствующим права собственности ТВ на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1595; в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда возвратить по акту приема-передачи земельный участок Министерству экономического развития Республики СМ. Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника путем электронного документооборота через портал ЕПГУ, дата прочтения уведомления – <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м от ТВ поступило заявление (ходатайство) об окончании исполнительного производства <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП в связи с тем, что требование по передаче земельного участка фактически исполнено с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> согласно сведениям из ЕГРН, а передача земельного участка по акту приема-передачи необходима для регистрации права собственности Республики СМ на указанный земельный участок. Обязанность по передаче по акту приема-передачи имущества может быть возложена только на лицо, одновременно являющееся должником и собственником такого имущества.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе ТВ в удовлетворении заявления (ходатайства) от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Правильным исполнением судебных актов по смыслу приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.
Как вытекает из содержания пункта 6 части 1 статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть решения суда, содержащая требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Из толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать исполнения его в точном соответствии с выданным исполнительным листом (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> (2016).
Как следует из обстоятельств по делу, должником судебному приставу-исполнителю направлено заявление об окончании исполнительного производства с указанием на регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1595 за Республикой СМ, а передача земельного участка по акту приема-передачи необходима для регистрации права собственности Республики СМ на указанный земельный участок. Обязанность по передаче по акту приема-передачи имущества может быть возложена только на лицо, одновременно являющееся должником и собственником такого имущества.
Из материалов исполнительного производства следует, что предметом исполнения является применение последствий недействительности ничтожных сделок, в виде признания отсутствующим права собственности ТВ на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1595; в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда возвратить по акту приема-передачи земельный участок Министерству экономического развития Республики СМ.
При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для окончания исполнительного производства, так как регистрации права собственности Республики СМ на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011701:1595 недостаточно для признания решения суда исполненным в полном объеме, надлежит предоставить акт приема-передачи земельного участка Министерству экономического развития Республики СМ, подтверждающий факт исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Вместе с тем должником не предоставлено надлежащих доказательств исполнения требований исполнительного документа.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что установленные по административному делу обстоятельства свидетельствуют о соответствии действий судебного пристава целям и задачам, преследуемым Федеральным законом об исполнительном производстве, нарушений прав и законных интересов сторон исполнительного производства не повлекли.
Разрешая административные исковые требования, руководствуясь приведенными выше нормами права, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, суд находит, что со стороны административного ответчика нарушения требований закона при вынесении постановления об отказе в удовлетворении заявления ТВ об окончании исполнительного производства отсутствуют.
С учетом изложенного, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ТВ к судебному приставу-исполнителю ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м УФССП России по Республике СМ Маратовне о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав административного истца путем повторного рассмотрения заявления от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об окончании исполнительного производства <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, возложении обязанности окончить исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики СМ через Майминский районный суд Республики СМ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.С. Володина
Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>