РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года г. Александровск-Сахалинский
Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:
представителя административного истца - помощника Александровск-Сахалинского городского прокурора Чикаленко И.А., административного ответчика Сотниченко С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Науман Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Сотниченко Сергею Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил:
в Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области поступило административное исковое заявление Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в котором истец просит суд прекратить действие права Сотниченко Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что в ходе проведенной Александровск-Сахалинской городской прокуратурой проверки установлено, что гражданин Сотниченко Сергей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выдано 15.12.2021.
Постановлением Правительства Российской Федерации утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктами 8 раздела II которого к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F19).
В соответствии с информацией, представленной ГБУЗ «Сахалинская межрайонная больница № 1» (далее по тексту- ГБУЗ «СМРБ №1»), Сотниченко С.В. состоит на динамическом наблюдении у врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Сахалинская межрайонная больница № 1» с 16.07.2024 с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости» (МКБ-10 - F10.2), что свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, в связи с чем последний должен быть отстранен от управления транспортными средствами.
Таким образом, в силу вышеуказанных норм закона право Сотниченко С.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено.
В судебное заседание, назначенное на 09:30 15 июля 2026 года, не явились надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела представитель заинтересованного лица ОМВД России «Александровск-Сахалинский», который не уведомил суд о причинах неявки в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, а также представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Сахалинская межрайонная больница № 1», который просил рассмотреть административное дело в ее отсутствие, в связи с чем суд, с учетом мнения представителя административного истца Чикаленко И.А., административного ответчика Сотниченко С.В., считает возможным в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель административного истца- помощник Александровск-Сахалинского городского прокурора Чикаленко И.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Сотниченко С.В. с административными исковыми требованиями прокурора по существу заявленных требований согласен, дополнительно суду пояснил, что состоит и проходит лечение у врача-нарколога, регулярно посещает его.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца Чикаленко И.А., административного ответчика Сотниченко С.В., оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении вместе с «Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов», заключенный в г. Вене 08.11.1986г. - водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу положений статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами, обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.
В соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по Международной классификации болезней – 10: F10 - F16, F18, F19.
Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.
Из приведенных норм следует, что наличие у гражданина заболевания с диагнозом F10.2 является заболеванием, препятствующим допуску к управлению транспортным средством, и решение вопроса о возможности допуска к управлению транспортным средством решается медицинским учреждением после специального лечения при стойкой ремиссии.
В судебном заседании установлено, что административному ответчику Сотниченко С.В. 15.12.2021 выдано водительское удостоверение № что подтверждается сведениями ОМВД России «Александровск-Сахалинский». Срок действия водительского удостоверения Сотниченко С.В. – до 15.12.2031 (л.д. 11).
Согласно сведениям ГБУЗ «СМРБ № 1», Сотниченко С.В. заключением врачебной комиссии от 16.07.2024 установлен диагноз основного заболевания – «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости» (код МКБ-10 – F60.3) (л.д. 17).
Таким образом, установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Доказательств снятия административного ответчика с учета врача-психиатра, либо наличия у него стойкой ремиссии не представлено, равно как и не представлено доказательств, что административный ответчик оспаривал постановку на учет у врача психиатра в установленном законом порядке, и его требования были удовлетворены.
Суд, при вышеуказанных обстоятельствах, приходит к выводу, что имеющееся у административного ответчика Сотниченко С.В. заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с использованием транспортных средств как источника повышенной опасности для окружающих, а, следовательно, деятельность административного ответчика Сотниченко С.В. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования Александровск-Сахалинского городского прокурора о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, так как для этого имеются все законные основания.
Руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Сотниченко Сергею Владимировичу - удовлетворить.
Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами Сотниченко Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № №).
На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск-Сахалинский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 24 июля года.
Председательствующий судья Д.Г. Захаров