РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Барун-Хемчикский районный суд Республики ФИО15 в составе: председательствующего ФИО21., при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1-ооловны к судебному приставу-исполнителю Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО2 ФИО6, начальнику отделения - старшему судебному приставу Барун-Хемчикского РОСП УФССП по Республике ФИО3 ФИО7, заместителю старшего судебного пристава - заместителю начальника Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО4 ФИО22, судебному приставу-исполнителю УФССП России Республике ФИО15 ФИО5, Барун-Хемчикскому РОСП УФССП России по Республике ФИО15, УФССП России по Республике ФИО15, Федеральной службе судебных приставов России о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, признании исполнительного производства №-ИП оконченным ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконными действий Барун-Хемчикского РОСП по невозврату излишне взысканной денежной суммы, обязать возвратить излишне удержанные денежные средства, с участием истца ФИО1, представителей ответчиков - заместителя начальника Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО4 Р.С., ФИО5 - судебного пристава-исполнителя УФССП России Республике ФИО15, ФИО10 – главного специалиста УФССП России Республике ФИО15, установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Барун-Хемчикский районный суд взыскал с ФИО1 в пользу АО «Альфа-Банк» 143 176,24 рублей в счет задолженности по кредитному договору и 4063,52 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины. На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС №. ДД.ММ.ГГГГ определением Барун-Хемчикского районного суда произведена замена взыскателя АО «Альфа Банк» на ООО «Редут» по исполнительному листу ФС №. ДД.ММ.ГГГГ Барун-Хемчикский районный суд взыскал с ФИО1 в пользу АО «Альфа-Банк» 111 378,82 рублей в счет задолженности по кредитному договору и 3427,58 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины. На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС №. ДД.ММ.ГГГГ определением Барун-Хемчикского районного суда произведена замена взыскателя АО «Альфа- Банк» на ООО «Редут» по исполнительному листу ФС №. ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление об инициации процедуры внесудебного банкротства, в котором кредитором указано АО «Альфа-Банк», кредитная задолженность указана в сумме 262 046,16 рублей. Судебным приставом- исполнителем Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО15 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу ФС №, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №- ИП по исполнительному листу ФС №. ДД.ММ.ГГГГ процедура внесудебного банкротства в отношении ФИО1 завершена и спустя 3 года после процедуры банкротства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО15 было вынесено постановление об окончании исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 было удержано 61 559,6 рублей, в том числе со страховой пенсии по старости - 41 559,36 рублей и 20 000 рублей внесено дочерью ФИО1 - ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала через систему Госуслуги заявление о возврате излишне уплаченных средств по исполнительным производствам, приложив к заявлению сообщение о завершении процедуры банкротства, чеки от 1 и ДД.ММ.ГГГГ, справку Пенсионного фонда об удержании ФССП страховой пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постановления об окончании исполнительных производств. ДД.ММ.ГГГГ Барун-Хемчикский РОСП УФССП России по Республике ФИО15 направил через Госуслуги уведомление об отказе в подтверждении полномочий. ДД.ММ.ГГГГ она обжаловала указанное уведомление, заместителем начальника отделения Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ действия судебного пристава-исполнителя указанного отделения службы судебных приставов признаны правомерными. На рассмотрение жалобы ушло 10 дней. В установленные законом сроки ФИО1 не смогла подать административный иск в Барун-Хемчикский районный суд, так как ДД.ММ.ГГГГ она подала административный иск в судебный участок мирового судьи Барун-Хемчикского кожууна Республики ФИО15, который был возвращен определением от ДД.ММ.ГГГГ, с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ ей был прописан постельный режим в связи с болезнью. Просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, освободить от уплаты государственной пошлины, признать исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ оконченными ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО15, выразившиеся в невозврате излишне полученной денежной суммы в размере 41 559,36 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и 20 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Барун-Хемчикский РОСП УФССП России по Республике ФИО15 возвратить ФИО1 излишне уплаченные денежные средства в размере 61 559,36 рублей по исполнительным производствам; привлечь к дисциплинарной ответственности заместителя начальника Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО15 за несвоевременное рассмотрение жалобы; возместить вред, причиненный незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.
ДД.ММ.ГГГГ привлечены по делу в качестве ответчика Федеральная служба судебных приставов России, в качестве заинтересованного лица Государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики ФИО15».
ДД.ММ.ГГГГ определением суда суд перешел рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
В судебном заседании истец, исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГАУ МФЦ в <адрес> с заявлением о внесудебном банкротстве по указанным задолженностям, неоднократно ходила спрашивала, на что начальник МФЦ ей пояснила, что никаких сведений о результатах рассмотрения ее заявления не имеется, скорей всего, ей отказано в признании ее банкротом. В марте 2024 года она снова обратилась в ГАУ МФЦ в <адрес> с заявлением о внесудебном банкротстве, однако ей отказали, так как по ранее поданным заявлениям она признана банкротом во внесудебном порядке.Судебный пристав-исполнитель обязан был в рамках своих полномочий истребовать сведения об объявлении ее банкротом и прекратить исполнительные производства. Поскольку в случае объявления банкротом задолженность не взыскивается, просит признать незаконным действия Барун-Хемчикского РОСП в невозврате излишне полученной денежной суммы в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 41559,36 рублей, обязать совершить указанные действия, восстановить срок на подачу административного искового заявления, при этом привела в обоснование требований доводы, указанные в административном исковом заявлении.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Барун-Хемчикского РОСП УФССП России Республике ФИО15 ФИО5, заместитель старшего судебного пристава - заместитель начальника отделения Барун-Хемчикского РОСП УФССП России Республике ФИО4 Р.С., главный специалист УФССП России Республике ФИО15 ФИО10 просили отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что истец пропустила срок обращения по данному спору.
Ответчики - судебный пристав-исполнитель Барун-Хемчикского РОСП УФССП по Республике ФИО2 Р.Б., Барун-Хемчикский РОСП УФССП России по Республике ФИО15, начальник Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО3 О.А., Федеральная служба судебных приставов России извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем административное дело рассмотрено без их участия.
Заинтересованные лица – ООО «Редут», Государственной автономное учреждение "Многофункциональный центр", территориальный отдел № ГАУ "МФЦ РТ" в <адрес> о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается в случае включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 4 ст. 69.1 указанного Закона, при включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные им в ходе исполнительных производств, оконченных в соответствии с настоящей частью.
Положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства, в то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.
Как установлено судом из материалов дела №, исполнительных производств, решением Барун-Хемчикского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление АО «Альфа-Банк» о взыскании с ФИО1-оловны 111 378,82 рублей в счет задолженности по кредитному договору и 3427,58 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения выдан исполнительный лист серии ФС №.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Барун-Хемчикскому и <адрес>м УФССП по Республике ФИО2 Р.Б. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 114 806, 4 рублей в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк».
ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, с составлением соответствующего акта. В ходе исполнительного производства с должника взыскано 461, 42 рублей.
Определением Барун-Хемчикского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя АО «Альфа-Банк» на ООО «Редут» по исполнительному листу ФС №. О рассмотрении заявления о правопреемстве ФИО1 была уведомлена, ДД.ММ.ГГГГ от нее поступило заявление о рассмотрении заявления без ее участия, копия определения направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в Барун-Хемчикский РОСП УФССП России по РТ поступило заявление ООО «Редут» о возбуждении исполнительного производства и предъявлении исполнительного листа на исполнение, согласно которому представлен на принудительное исполнение исполнительный лист серии ФС № (ранее окончено ДД.ММ.ГГГГ) с определением Барун-Хемчикского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о замене взыскателя АО «Альфа-Банк» на ООО «Редут», о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Редут» по кредитному договору POCOVI23130107AG97G от 24/04/2013 задолженности и возврату госпошлины в размере 114 718, 29 рублей в пользу взыскателя.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО15 ФИО11 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 114 718, 29 рублей в пользу взыскателя ООО «Редут».
ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство передано по акту приема-передачи исполнительных производств судебному приставу-исполнителю Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО15 ФИО5.
Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что судебными приставами-исполнителями направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника ФИО1 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов должника в размере прожиточного минимума, выполнялись иные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве и Должностной инструкцией № судебного пристава-исполнителя Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО15, утвержденной руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО15 – главным судебным приставом Республики ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должника принудительно взыскано и перечислено в ООО «Редут» по исполнительному производству 22 583, 61 рублей, в том числе по исполнительному производству №-ИП – 18 203, 52 рублей, остальная сумма взыскана по исполнительному производству №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ в Барун-Хемчикский РОСП поступило заявление ФИО1 о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи с объявлением ее банкротом и истребовании документов о завершении процедуры банкротства из ГАУ «МФЦ по РТ», приложены уведомление о включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства ФИО1 №, дата публикации которого - ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о возбуждении процедуры банкротства от ДД.ММ.ГГГГ и завершении указанной процедуры от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, так как требования заявителя были исполнены ранее.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО15 ФИО5 о поводу неполучения ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ по истечении установленного законом срока.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> Нурзатом Б-Б.Б. административному истцу дан ответ, согласно которому по результатам проверки доводы жалобы подтвердились, в адрес руководителя УФССП России по Республике ФИО15 направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО15 ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с признанием должника ФИО1 банкротом; сумма, взысканная по исполнительному производству - 22 583, 61 рублей, остаток основного долга 92 134, 68 рублей.
В обоснование излишне удержанных сумм административным истцом представлены: справка ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, с которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены удержания по исполнительным документам в сумме 41 559, 36 рублей; чеки по операциям от 1 и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО12-Х.М. оплачено по квитанциям на имя ФИО1-ооловны оплата задолженности по ИП №-ИП соответственно 10 000 и 10 000 рублей.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина" Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ"О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту – Закон о банкротстве) дополнен параграфом 5 «Внесудебное банкротство гражданина».
Согласно ч. 1 ст. 223.2 Закона о банкротстве (здесь и далее в редакции на момент подачи административным истцом заявления о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в ГАУ МФЦ), гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.
В заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке он подтверждает свое соответствие условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, при том, что такое соответствие предполагается.
Согласно ч.ч. 4, 5 указанной статьи, при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 настоящего Федерального закона.
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
Согласно ч. 1 ст. 223.3 указанного Закона, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещаются сведения о гражданине, предусмотренные пунктом 5 статьи 213.7 настоящего Федерального закона, сведения о кредиторах гражданина, подавшего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, размере их требований, а также наименование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, включившего в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве соответствующие сведения.
В силу п.п. 1, 2 ч. 1, ч. 2 ст. 223.4 Закона о банкротстве со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением:
1) требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке;
2) требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве также наступают следующие последствия:
срок исполнения возникших до дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей считается наступившим, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи;
прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи;
не подлежат применению правила статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в части возможности направления исполнительных документов в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем;
все исполнительные документы могут быть направлены только в Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы;
приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи;
согласие гражданина-должника на предоставление органами, осуществляющими государственную регистрацию или иной учет (регистрацию), имеющихся у них сведений кредиторам в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи считается предоставленным.
Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
Согласно ч. 3 указанной статьи, в целях обеспечения наступления предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи последствий копия уведомления о включении сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве направляется многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета (вклада), а также в суд общей юрисдикции, соответствующее подразделение Федеральный службы судебных приставов по месту жительства должника и в уполномоченные органы.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 223.6 Закона о банкротстве по истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона.
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обязан в день завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о завершении такой процедуры.
Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.
Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. Также не допускается освобождение гражданина от обязательств в случаях, предусмотренных абзацами вторым и четвертым пункта 4, абзацем первым пункта 5 и пунктом 6 статьи 213.28 настоящего Федерального закона.
Из сообщения ГАУ «МФЦ» о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ГАУ «МФЦ» административным истцом ФИО1 подано заявление об инициации процедуры внесудебного банкротства, где кредитором указано АО «Альфа-Банк», содержание обязательства – задолженность по кредитным платежам по договору № POCOVI23130107AG97G jn 24/04/2013, сумма обязательства 114 806, 40 рублей.
Из сообщения ГАУ «МФЦ» о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ завершена процедура внесудебного банкротства, кредитором указано АО «Альфа-Банк», содержание обязательства – задолженность по кредитным платежам, сумма обязательства 114 806, 40 рублей.
Из ответа Территориального отдела № ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики ФИО15» следует, что в Единый федеральный реестр о банкротстве заявление ФИО1 внесено ДД.ММ.ГГГГ, опубликовано сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ДД.ММ.ГГГГ, опубликовано сообщение о завершении процедуры внесудебного банкротства ДД.ММ.ГГГГ.
Из информации ООО «Ред Софт» за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-152/2025 следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ред Соф» и ФССП России заключен государственный контракт на оказание услуг по доработке, внедрению и сопровождению подсистем Автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов в 2024-2025 г.г. в соответствии с Техническим заданием. Доработка Автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов, позволяющая получать сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина посредством веб-сервиса передачи реестров, торгов и опубликованных сообщений из Единого федерального реестра сведений о банкротстве была внедрена в продуктивную среду ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, на момент внедрения указанной доработки доступ к веб-сервису был уже получен.
Таким образом, в соответствии с положениями Закона о банкротстве, действовавшем на момент подачи административным истцом заявления об инициации процедуры внесудебного банкротства – ДД.ММ.ГГГГ, ГАУ МФЦ должно было уведомить службу судебных приставов о поступлении такого заявления, при этом в материалах исполнительного производства №-ИП документах такое уведомление отсутствует.
Судом также установлено, что при подаче ДД.ММ.ГГГГ заявления в ГАУ МФЦ о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке административный истец не представила сведения о замене определением Барун-Хемчикского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ взыскателя АО «Альфа-Банк» на ООО «Редут», указав в качестве кредитора АО «Альфа-банк», тогда как, согласно требованиям Закона о банкротстве, действовавшем на момент подачи такого заявления, на гражданина, обратившегося с таким заявлением, возложена обязанность о представлении списка всех известных ему кредиторов.
С учетом положений ст. 223.6 Закона о банкротстве в той же редакции, на момент завершения процедуры внесудебного банкротства ФИО1 она освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных ею в заявлении о признании банкротом во внесудебном порядке – АО «Альфа-Банк».
Между тем, о замене Барун-Хемчикским районным судом взыскателя АО «Альфа-Банк» на ООО «Редут» по исполнительному листу ФС № административный истец ФИО1 была уведомлена, соответствующее определение ею не обжаловано и вступило в законную силу.
Как установлено судом, на момент завершения процедуры банкротства ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ доступ к Единому федеральному реестру сведений о банкротстве у службы судебных приставов имелся, однако, учитывая, что в заявлении о признании банкротом ФИО1 указала кредитора, который в установленном законом порядке на основании определения суда передал право взыскания задолженности правопреемнику – ООО «Редут», доводы административного истца о нарушении ее прав и законных интересов должностными лицами службы судебных приставов суд считает необоснованными. Судебные приставы-исполнители действовали в пределах прав и обязанностей, предусмотренных Законом об исполнительном производстве и Должностной инструкцией, не допущено ими и незаконного бездействия.
Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП вынесено уполномоченным на то должностным лицом на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, при этом после подачи административным истцом заявления ДД.ММ.ГГГГ удержания с ее доходов не производились; оснований для отмены или изменения указанного постановления, в том числе в какой-либо части, суд не установил.
В обоснование уважительности пропуска срока обжалования действий судебного пристава-исполнителя в судебном порядке административным истцом указаны следующие сведения.
Согласно административному иску и скриншоту приложения Единого портала государственных услуг, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в Барун-Хемчикскоий РОСП о возврате излишне удержанных денежных средств по исполнительному производству №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО15 ФИО14 на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об отказе в подтверждении полномочий.
Из скриншота приложения Единого портала государственных услуг следует, что ФИО1 подана жалоба о признании отказа в рассмотрении заявления незаконным, привлечении нарушителя к дисциплинарному взысканию и удовлетворении ее заявления о возврате излишне удержанных денежных средств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава – заместителем Барун-Хемчикского начальника отделения РОСП УФССП России по Республике ФИО4 Р.С. рассмотрена жалоба ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП и вынесено постановление о признании правомерным действий судебного пристава-исполнителя, излишне удержанных денежных средств не установлено, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано.
Определением мирового судьи судебного участка Барун-Хемчикского кожууна Республики ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным бездействий Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО15 возвращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 находилась на амбулаторном лечении у врача травматолога с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Закрытый перелом наружной лодыжки слева без смещения».
С административным иском ФИО1 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
С заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи с объявлением ее банкротом в Барун-Хемчикский РОСП административный истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, приложив при этом сведения о подаче заявления о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ДД.ММ.ГГГГ и завершении указанной процедуры ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, о предполагаемом нарушении ее прав ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ, однако сведений о том, что административный истец в установленный законом десятидневный срок с указанного момента обратилась с жалобой в порядке подчиненности на действия судебного пристава, административным истцом не представлено. С заявлением о возврате излишне выплаченных денежных сумм ФИО1 обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя длительный – более 3 месяцев срок, об обстоятельствах, которые препятствовали ей обратиться с подобным заявлением, административный истец не указала.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Таким образом, истцом пропущен на обращение в суд по требованиям о возврате излишне удержанных денежных средств по исполнительному производству №-ИП.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не установлено, в связи с чем исковое заявление следует оставить без удовлетворения.
На основании ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ административный истец от уплаты государственной пошлины освобождена.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление ФИО1-ооловны к судебному приставу-исполнителю Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО2 ФИО6, начальнику отделения - старшему судебному приставу Барун-Хемчикского РОСП УФССП по Республике ФИО3 ФИО7, заместителю старшего судебного пристава - заместителю начальника Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике ФИО4 ФИО23 судебному приставу-исполнителю УФССП России Республике ФИО15 ФИО5, Барун-Хемчикскому РОСП УФССП России по Республике ФИО15, УФССП России по Республике ФИО15, Федеральной службе судебных приставов России о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, признании исполнительного производства №-ИП оконченным ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконными действий Барун-Хемчикского РОСП по невозврату излишне взысканной денежной суммы, обязать возвратить излишне удержанные денежные средства – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО15 в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Барун-Хемчикский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - выходные дни).
Председательствующий ФИО24