РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2026 года г. Александровск-Сахалинский
Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Байдик Э.С., при секретаре судебного заседания Чимитдоржиевой Э.Ц., с участием: представителя административного истца ФИО7, предоставившей доверенность и документ о наличии высшего юридического образования, помощника Александровск-Сахалинского городского прокурора Плетнева В.А., административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Александровск-Сахалинский район» ФИО6 об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2, установил:
24 июля 2026 года врио начальника ОМВД России «Александровск-Сахалинский» ФИО6 обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит суд установить дополнительное административное ограничение административному ответчику в виде запрета выезда за пределы территории Александровск-Сахалинского муниципального округа Сахалинской области.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что на основании решения Смирныховского районного суда от 28 февраля 2023 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 20 декабря 2019 года.
Одновременно в отношении ФИО2 были установлены следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
21 апреля 2023 года ФИО2 после освобождения прибыл на постоянное место жительства в г. Александровск-Сахалинский Сахалинской области, был поставлен под административный надзор с заведением дела административного надзора № 2/2023.
ФИО2 с момента постановки под административный надзор привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 6.24, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, в свободное время занимается рыбалкой.
Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, с момента постановки под административный надзор более двух раз привлекался к административной ответственности по 6, 19 и 20 главе КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 заявленные требования поддержала, дав пояснения согласно содержания административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных требований по установлению дополнительного административного ограничения.
Помощник прокурора Плетнева В.А. считал, что заявленные требования подлежат удовлетворению, в связи с привлечением ФИО2 к административной ответственности необходимо установление ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального округа.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
В силу пунктов 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).
Исходя из смысла данной нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, т.е. не может быть дополнен иными административными ограничениями.
В судебном заседании установлено, что приговором Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 20 декабря 2019 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии Сахалинского областного суда от 17 февраля 2020 года) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по ч. 1 ст. 222.1, ч. 1 ст. 223.1, ч. 1 ст. 222.1, ч. 3,4 ст. 69 УК РФ к 03 годам 04 месяцам лишения свободы, со штрафом в размере 106 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 28 февраля 2023 года, вступившим в законную силу 16 марта 2023 года, удовлетворено административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2.
ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от 20 декабря 2019 года.
В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Согласно справке об освобождении № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области по отбытию срока наказания.
После освобождения из мест лишения свободы 21 апреля 2023 года ФИО2 прибыл на постоянное место жительства в г. Александровск-Сахалинский.
В этот же день, ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район», установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. При постановке под административный надзор ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также ему могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с его осуждением к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; его осуждением условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применении меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
ФИО2 разъяснены положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми административный надзор может быть прекращен в отношении него досрочно по истечении половины срока.
Поднадзорному лицу разъяснена административная ответственность за невыполнение установленных судом ограничений и обязанностей поднадзорного лица, и уголовная ответственность за уклонение от административного надзора предусмотренная ст. 314.1 УК РФ.
Согласно справке инспектора ИАЦ ОМВД России «Александровск-Сахалинский» ФИО7 по данным базы ИБД ФИО2 привлекался к административной ответственности 15 апреля 2026 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей (штраф оплачен); 15 апреля 2026 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей (штраф оплачен); 15 апреля 2026 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей (штраф оплачен); 27 мая 2026 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к предупреждению.
Постановлением заместителя начальника Поронайского ЛОП № 326 от 15 апреля 2026 года, вступившим в законную силу 05 мая 2026 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением заместителя начальника Поронайского ЛОП № 327 от 15 апреля 2026 года, вступившим в законную силу 05 мая 2026 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением заместителя начальника Поронайского ЛОП № 328 от 15 апреля 2026 года, вступившим в законную силу 05 мая 2026 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением № 65АП198557 по делу об административном правонарушении от 27 мая 2026 года, вынесенным начальником ОМВД России «Александровск-Сахалинский», вступившим в законную силу 08 июня 2026 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и являются действующими, то есть ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за совершение в течение одного года четырех административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок, а также на здоровье населения.
Согласно бытовой характеристике по месту жительства, составленной УУП ОУУП и ДН ОМВД России «Александровск-Сахалинский», ФИО2 характеризуется посредственно, временно не работает, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, жалоб от соседей на поведение в быту не поступало. Состоит на учете в ОУУП и ДН ОМВД России «Александровск-Сахалинский», как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором.
Суд, с учетом того, что ФИО2 в период административного надзора в течение года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на порядок управления и общественный порядок, и здоровье граждан, при этом срок административного надзора не истек, учитывая личность ФИО2, находит целесообразным дополнить ранее установленные решением Смирныховского районного суда от 28 февраля 2023 года административные ограничения, следующим административным ограничением - запретить выезд за пределы территории Александровск-Сахалинского муниципального округа Сахалинской области.
По мнению суда, указанное административное ограничение будет дисциплинировать поднадзорное лицо, окажет на него положительное воспитательное воздействие, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечает целям административного надзора.
При этом суд также учитывает, что указанное административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным конституционно защищаемым целям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» ФИО6 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения - удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Смирныховского районного суда от 28 февраля 2023 года административные ограничения, следующим дополнительным административным ограничением:
- запретить выезд за пределы территории Александровск-Сахалинского муниципального округа Сахалинской области.
На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в административную коллегию Сахалинского областного суда через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения.
Председательствующий судья Э.С. Байдик
Решение в окончательной форме составлено 04 августа 2026 года.