РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2026 года г. Красноярск
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Андриишина Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Субботиным А.Ю., с участием представителей административного истца Регионального отделения в Красноярском крае Политической партии «Российская экологическая партия «ЗЕЛЕНЫЕ» Алейникова В.Е., Колесниковой М.А., одновременно являющейся представителем заинтересованного лица Лифановой О.В., представителя административного ответчика Избирательной комиссии Красноярского края Васильевой Л.В., прокурора Смирной Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3А-1300/2026 по административному иску Регионального отделения в Красноярском крае Политической партии «Российская экологическая партия «ЗЕЛЕНЫЕ» о защите избирательных прав,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Законодательного Собрания Красноярского края от 18 июня 2026 года № 11-5291П на 20 сентября 2026 года назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Красноярского края пятого созыва.
Решением Избирательной комиссии Красноярского края от 22 июля 2026 года № 214/1865-8 заверен краевой список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края пятого созыва, выдвинутый избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае Политической партии «Российская экологическая партия «ЗЕЛЁНЫЕ», в количестве 84 человек. По Талнахской региональной группе в заверенном списке выдвинута Лифанова Оксана Викторовна, дата рождения - 11 сентября 1972 года, адрес места жительства - Красноярский край, край Красноярский, р-н Туруханский гор. Игарка.
Решением Избирательной комиссии Красноярского края от 2 августа 2026 года № 220/1905-8 «О регистрации краевого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края пятого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае Политической партии «Российская экологическая партия «ЗЕЛЁНЫЕ» (далее - Решение от 2 августа 2026 года № 220/1905-8) зарегистрирован краевой список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края пятого созыва, выдвинутый избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае Политической партии «Российская экологическая партия «ЗЕЛЁНЫЕ» в количестве 83 человек. Лифанова Оксана Викторовна (№ 1, Талнахская региональная группа) исключена из краевого списка кандидатов, в связи с тем, что она не указала в заявлении о согласии баллотироваться наименование статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой была осуждена.
Региональное отделение в Красноярском крае Политической партии «Российская экологическая партия «ЗЕЛЕНЫЕ» обратилось с административным иском об оспаривании Решения от 2 августа 2026 года № 220/1905-8 в части исключения из краевого списка кандидатов Лифановой Оксаны Викторовны (№ 1, Талнахская региональная группа).
Требования мотивированы тем, что информация в заявлении Лифановой О.В. о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты свидетельствует об отсутствии факта сокрытия сведений о судимости в прошлом. При вынесении оспариваемого решения были нарушены требования Уставного закона Красноярского края от 21 апреля 2016 года № 10-4435 «О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края», регламентирующие сроки и порядок уведомления кандидатов о наличии неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию необходимо для уведомления о выдвижении списка кандидатов и его регистрации. Лифанова О.В. не была уведомлена о неполноте сведений или об отсутствии каких-либо документов, ранее представленных в избирательную комиссию. Выявленные недостатки были устранены в установленный законом срок.
Просит признать недействительным Решение от 2 августа 2026 года № 220/1905-8 в части исключения из краевого списка кандидатов Лифанову Оксану Викторовну (№ 1, Талнахская региональная группа), возложить обязанность на Избирательную комиссию Красноярского края зарегистрировать краевой список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края пятого созыва, выдвинутый избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае Политической партии «Российская экологическая партия «ЗЕЛЁНЫЕ» в количестве 84 человек 2 августа 2026 года.
В судебном заседании представители административного истца Регионального отделения в Красноярском крае Политической партии «Российская экологическая партия «ЗЕЛЕНЫЕ» Алейников В.Е., действующий на основании Устава, Колесникова М.А., одновременно являющейся представителем заинтересованного лица Лифановой О.В., действующая на основании доверенностей, настаивала на заявленных требованиях по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Избирательной комиссии Красноярского края Васильева Л.В., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении административного иска отказать по тем основаниям, что оспариваемое решение принято в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.
Прокурор – прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Смирнова Я.Е. в своем заключении полагала административный иск не подлежащим удовлетворению.
Оценив доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает отказать в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ) установлено, что о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 33 указанного Федерального закона соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные названным Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости (пункт 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ).
Аналогичные положения содержатся в подпункте «а» пункта 9 статьи 23 Уставного закона Красноярского края от 21 апреля 2016 № 10-4435 «О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края» (далее – Уставной закон края).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 26 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ основанием для исключения кандидата из заверенного списка кандидатов является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 данного Федерального закона.
Подпунктом «б» пункта 6 статьи 27 Уставного закона края также установлено, что основанием для исключения кандидата из заверенного списка кандидатов является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с подпунктом «а» пункта 9 статьи 23 данного Уставного закона края.
В силу подпункта 58 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат.
В пункте 105 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъясняется, что сокрытие сведений о судимости (в частности, неуказание наименований статей Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых был осужден кандидат) является основанием отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации кандидата.
Судом установлено, что 15 июля 2026 года Лифановой О.В. в Избирательную комиссию Красноярского края представлено заявление о согласии избирательному объединению Региональное отделение в Красноярском крае Политической партии «Российская экологическая партия «ЗЕЛЕНЫЕ» баллотироваться кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края пятого созыва в составе краевого списка кандидатов.
В заявлении Лифанова О.В., помимо сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, указала следующие сведения об имевшейся судимости: «имеется судимость – 07.10.2008 мировым судьей суд/участка № 32 г. Игарка ст. 319 УК РФ, штраф».
Таким образом, Лифановой О.В. в заявлении о согласии баллотироваться указаны сведения о её судимости не в полном объеме, в частности, не приведены наименования статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой она была осуждена.
Не указание кандидатом наименования статей Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых она была осуждена, имеет существенное значение для формирования выбора избирателя в поддержку того или иного кандидата. Отсутствие сведений о кандидате, которые подлежали обязательному указанию в заявлении о согласии баллотироваться, но не были указаны, нарушает принцип равенства всех кандидатов перед законом.
Вышеуказанные обстоятельства в соответствии с нормами Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ квалифицируются как сокрытие кандидатом сведений о судимости, исходя из чего Избирательная комиссия Красноярского края своим Решением от 2 августа 2026 года № 220/1905-8 правомерно исключила Лифанову О.В. из краевого списка кандидатов.
Для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, а потому исполнение гражданином обязанности сообщить сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 года № 450-О, от 21 июня 2011 года № 867-О-О и от 15 сентября 2016 года № 1742-О).
Ссылка административного истца на указание кандидатом сведений о судимости по справке ГУ МВД России по Красноярскому краю от 26 июня 2026 года является необоснованной, поскольку содержание данной справки не освобождает кандидата от обязанности указать в заявлении сведения о судимости с указанием наименования статей Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой она была осуждена, поскольку сокрытие данной информации существенно влияет на восприятие личности кандидата избирателями, так как не позволяет достоверно судить о характере и тяжести преступления, за совершение которого кандидат ранее была осуждена. Такая информация, с учетом ее предоставления кандидатом в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, в целях способствования осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов указывается впоследствии в тексте бюллетеня для голосования, а также в оборудованном в помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением информационном стенде, в котором размещается информация о всех кандидатах, внесенных в бюллетень (пункт 4 статьи 61, пункт 7 статьи 63 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ).
Доводы об отсутствии извещения о недостатках в представленных сведениях о судимости, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения.
Пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ предусмотрено, что при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.
Приведенное правовое предписание не распространяется на случаи сокрытия кандидатом сведений о судимости, о которой он должен сообщить в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ.
Неуказание сведений о судимости кандидата, в частности наименования статей Уголовного кодекса Российской Федерации, в его заявлении о согласии баллотироваться не может быть оценено как неполнота сведений о кандидате, о которой избирательная комиссия извещает кандидата, избирательное объединение. Обязанность по указанию данных сведений возложена законодателем на кандидата и неисполнение им данной обязанности существенно влияет на правильное восприятие избирателем его качеств. При этом кандидат вправе уточнить сведения о своей судимости до рассмотрения вопроса о его регистрации, чего Лифановой О.В. сделано не было.
Поскольку Решением от 2 августа 2026 года № 220/1905-8 принято в пределах полномочий Избирательной комиссии Красноярского края, без нарушения требований действующего законодательства и основано на мотивированном выводе, подтвержденном при рассмотрении дела, о сокрытии Лифановой О.В. сведений о судимости, требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 170-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Регионального отделения в Красноярском крае Политической партии «Российская экологическая партия «ЗЕЛЕНЫЕ» об оспаривании в части Решения Избирательной комиссии Красноярского края от 2 августа 2026 года № 220/1905-8 «О регистрации краевого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края пятого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае Политической партии «Российская экологическая партия «ЗЕЛЁНЫЕ» – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение пяти дней со дня его принятия в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда Д.В. Андриишин
Решение в окончательной форме принято 14 августа 2026 года