Дело № 1-103/2026

Дело № 1-103/2026

УИД № 02RS0003-01-2026-000898-72

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

13 июля 2026 года с. Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кусманова Т.С., с участием государственного обвинителя – Мунатова А.Е., подсудимых ЗНП, ЗНП, защитников – адвокатов Щербаковой Е.А., Чемортан О.Е., Шалагинова В.С., Чумакова В.В., при секретаре Кудачиной У.В., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ЗНП, родившейся <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, гражданки РФ, с высшим образованием, в браке не состоящей, на иждивении имеющей одного малолетнего ребенка, не работающей, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п.«е» ч.3 ст.286, п.п.«а», «г» ч.3 ст. 272.1, ч.3 ст.322.1 УК РФ

НАА родившегося <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Узбекистан, гражданина РФ, с высшим образованием, состоящего в браке, имеющего двоих несовершеннолетних и двоих малолетних детей, являющегося индивидуальным предпринимателем, военнообязанного, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, ранее не судимого обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.322.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ЗНП и ЗНП в составе организованной группы организовали незаконное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации, с использованием своего служебного положения. Кроме того, ЗНП из корыстной и иной личной заинтересованности совершила превышение должностных полномочий, а также совершила незаконную передачу (предоставление) и сбор компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения, из корыстной заинтересованности, с использованием своего служебного положения.

Преступления совершены при следующих обстоятельствах.

В соответствии с ФИО17 врио ФИО18 внутренних дел по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> л/с от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, ЗНП с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> назначена на должность начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (далее по тексту – отдел по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> или ОВМ). Между сотрудником – ЗНП и начальником Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на неопределенный срок.

Согласно п.п. 4 и 13 вышеуказанного контракта ЗНП обязуется быть верным Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, быть честным и преданным порученному делу; добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с контрактом, должностным регламентом (должностной инструкцией); соблюдать служебную дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, установленные статьей 29 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 3-ФЗ «О полиции»; не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальную информацию (служебную тайну); уведомлять непосредственного руководителя (начальника), органы прокуратуры или другие государственные органы о каждом случае обращения к ней каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения. Ответственность сторон контракта за неисполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств по контракту наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 5, 11, 12 должностной инструкции начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ЗНП, утвержденной начальником ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с которой ЗНП ознакомлена в этот же день, в своей служебной деятельности начальник ОВМ ЗНП руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, административными регламентами предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, должностной инструкцией. Начальник ОВМ в пределах своей компетенции при исполнении возложенных на него должностных обязанностей имеет право: получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей; принимать решения в соответствии с должностными обязанностями; выносить на рассмотрение начальника Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> предложения по улучшению деятельности ОВМ, совершенствованию его работы, а также в своей деятельности, предлагать варианты устранения недостатков в работе; в соответствии со своей компетенцией начальник ОВМ вправе принимать управленческие и иные решения по вопросам исполнения своих должностных обязанностей и подготавливать для представления начальнику Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> следующие документы: докладную записку, предложение, справку.

В соответствии с п.п. 14, 15, 17, 20, 21 вышеуказанной должностной инструкции начальник ОВМ ЗНП исполняет обязанности сотрудника органов внутренних дел, установленные статьей 12 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Исходя из возложенных на ОВМ задач и функций и в соответствии с направлениями деятельности начальник ОВМ ЗНП: организует, планирует работу и осуществляет непосредственное руководство личным составом ОВМ; в соответствии с федеральным законодательством принимает меры направленные на улучшение служебной деятельности на порученном участке; осуществляет контроль за результатами деятельности отдела; готовит аналитические материалы и прогнозы миграционной ситуации на обслуживаемой территории для доклада начальнику Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и информирования органов государственной власти и иных заинтересованных структур; организует и контролирует исполнение плановых мероприятий, решений совещаний Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Управления по вопросам миграции МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, докладывает об исполнении в установленные сроки; контролирует соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных при их автоматизированной обработке в информационных системах ОВМ и без таковой; рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, по итогам рассмотрения выносит законное и мотивированное постановление; распределяет должностные обязанности между подчиненным личным составом, разрабатывает должностные регламенты (инструкции) и контролирует их выполнение; организует и контролирует исполнение личным составом требований законодательства Российской Федерации, ФИО17 и распоряжений МВД России, МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; осуществляет контроль за состоянием исполнительской дисциплины и законности в отделе по вопросам миграции, принимает меры, направленные на их укрепление; вносит предложения начальнику Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о мерах поощрения и взыскания в отношении подчиненных сотрудников; представляет в Отдел МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> предложения по изменению штатного расписания, о назначении и освобождении от должности государственных служащих и работников ОВМ; принимает меры по профилактике коррупционных рисков; организует планирование и проведение воспитательной и профилактической работы с подчиненным личным составом, направленной на предупреждение нарушений законности и иных противоправных деяний, устранение причин и условий, способствующих их совершению; готовит и направляет в установленном порядке и в установленные сроки в Управление по вопросам миграции МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в Отдел МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> отчетность «О результатах деятельности территориальных органов Управления по вопросам миграции МВД России» (форма 1-РД) и другую ведомственную и статистическую отчетность; организует и осуществляет межведомственное взаимодействие ОВМ с иными структурными подразделениями Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, с органами государственной власти, местного самоуправления; знакомится со сведениями, составляющими государственную тайну, к которым имеет допуск в силу исполнения своих должностных обязанностей. Начальник ОВМ является должностным лицом, ответственным за осуществление отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации. Начальник ОВМ несет ответственность, установленную для сотрудника органов внутренних дел статьей 15 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Начальник ОВМ ЗНП несет дисциплинарную, уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации за: сохранность сведений, составляющих государственную тайну, соблюдение в органах внутренних дел установленного режима секретности в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России, МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; сохранность сведений конфиденциального характера, обеспечение безопасности обрабатываемых ею персональных данных, в том числе касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство; надлежащее исполнение возложенных на нее должностных обязанностей; своевременное выполнение заданий, ФИО17, распоряжений, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; состояние служебной дисциплины и законности во вверенном подразделении; качество подготовки материалов и документов, представляемых на подпись руководству, достоверность указанных в них сведений; причинение имущественного ущерба, связанного со служебной деятельностью; организацию предоставления государственных услуг по направлениям деятельности; соблюдение административных процедур, в том числе срока предоставления государственных услуг в пределах своей компетенции; качество предоставления государственных услуг в сфере миграции и обеспечение их доступности.

Согласно п.п. 10.1, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.9, 10.10, 11.2, 11.5, 11.10, 11.12, 11.13, 12.8, 12.10, 12.11, 13 Положения об Отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, утвержденного ФИО17 начальника ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, основными задачами Отдела по вопросам миграции являются: прием заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, исполнение решений по вопросам изменения гражданства, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации; прием уведомлений о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, имеющих вид на жительство; осуществление в соответствии с законодательством в сфере миграции предоставления адресно-справочной работы; осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, осуществление контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации; осуществление регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства, учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации, за трудовой деятельностью иностранных работников, за соблюдением работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной требований, предусмотренных законодательством; реализации во взаимодействии с иными структурными подразделениями Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, иными государственными органами и организациями мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; осуществление мероприятий по профилактике нарушений в соответствии с подпрограммой профилактики нарушений, в том числе информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, обобщения практики осуществления государственного контроля (надзора) в сфере миграции с последующим размещением в сети «Интернет». В целях осуществления установленных задач Отдел по вопросам миграции выполняет следующие функции Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>: участие в установленном порядке в формировании федеральных баз данных в установленной сфере деятельности, своевременное внесение в них сведений; обеспечение качественного предоставления государственных услуг; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации; осуществление анализа состояния миграционной обстановки на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Одними из основных полномочий Отдела по вопросам миграции являются: миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также незаконно осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Кроме того, полномочиями Отдела по вопросам миграции является осуществление федерального государственного контроля (надзора) за: пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; соблюдением правил использования работодателями и заказчиками работ (услуг) труда иностранных работников, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета. Отдел по вопросам миграции для осуществления своих задач и функций имеет право в пределах своей компетенции и в установленном порядке проводить проверку сведений, содержащихся в ведомственных информационных учетах МВД России.

В соответствии с п.п. 15.1, 15.2, 15.3, 15.4, 15.5, 15.14, 15.15 вышеуказанного Положения начальник отдела по вопросам миграции ЗНП: осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения, является непосредственным начальником для всего личного состава подразделения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и функций, морально-психологическое состояние личного состава, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава подразделения, а также за эффективность профилактической и воспитательной работы с ним; анализирует состояние работы по установленному направлению деятельности, прогнозирует и планирует ее перспективное и текущее развитие; контролирует выполнение личным составом подразделения должностных (трудовых) обязанностей; отдает в пределах своей компетенции указания, обязательные для выполнения всем личным составом подразделения. Кроме того, начальник отдела по вопросам миграции готовит начальнику Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> предложения по вопросам: совершенствования деятельности Отдела по вопросам миграции; установления соответствующих надбавок и выплат служащим и работникам Отдела по вопросам миграции; личного состава Отдела по вопросам миграции и наложения на них дисциплинарных взысканий; направления в командировки, обучения по дополнительным профессиональным программам личного состава Отдела по вопросам миграции. Начальник Отдела по вопросам миграции распределяет обязанности и разрабатывает должностные регламенты подчиненного личного состава; обеспечивает планирование, организацию, и контроль деятельности Отдела по вопросам миграции, ведомственной и государственной статистической отчетности.

Кроме того, в соответствии с п.п. 11, 33 ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 3-ФЗ «О полиции» (далее по тексту – Федеральный закон «О полиции») ЗНП наделена полномочиями выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников.

Согласно п.7 ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обязан не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.

Таким образом, ЗНП, состоя в должности начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, являлась должностным лицом органа внутренних дел – правоохранительного органа, то есть должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями в указанном государственном органе.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.2 Федерального закона «О полиции» одним из основных направлений деятельности полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

Согласно п.п. 25 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, МВД России осуществляет в том числе федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту – МВД России) от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О проведении федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» на территории Российской Федерации приказано провести федеральную комплексную оперативно-профилактическую операцию «Нелегал-2025» в два этапа (первый этап в период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, второй этап в период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) в рамках реализации комплекса мероприятий по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере миграции, выявлению и пресечению каналов незаконной миграции граждан третьих по отношению к государствам – членам ОДКБ стран, документированию и пресечению деятельности лидеров и участников организованных ФИО13 и преступных сообществ (преступных организаций), имеющих международные и межрегиональные связи, причастных к организации незаконной миграции, а также экстремистской и террористической деятельности, незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, их аналогов и прекурсоров, торговле людьми.

В рамках исполнения ФИО17 МВД России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> врио ФИО18 внутренних дел по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> издан ФИО17 <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О проведении федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025», согласно п.1 которого второй этап указанной операции будет проведен на территории Республики Алтай в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Кроме того, Управлением по вопросам миграции МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в территориальные органы МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в том числе ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, направлено письмо о проведении второго этапа в период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025», и с целью разработки плана проверочных мероприятий направлен список иностранных граждан, поставленных на миграционный учет на территории Республики Алтай, а также список работодателей, подлежащих привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, за нарушение порядка уведомления МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к трудовой деятельности иностранных граждан, в которых содержались иностранные граждане: ФИО56, ФИО27, ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО29, прибывшие из Республики Узбекистан на территорию Российской Федерации <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, принимающей стороной которых являлся сожитель ЗНП ЗНП, поставленные на миграционный учет ЗНП <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай.

В период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> у ЗНП, находящейся на территории Республики Алтай, в том числе в здании ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай и у себя дома по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, точные время и место следствием не установлены, в силу занимаемой должности начальника отдела по вопросам миграции осведомленной о проведении в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> второго этапа федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» на территории Республики Алтай, в том числе на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, а также осведомленной о том, что ее сожитель ЗНП является принимающей стороной иностранных граждан ФИО57, ФИО27, ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО30, которые осуществляют трудовую деятельности по приглашению ЗНП без разрешительных документов и находятся на территории Российской Федерации с целью въезда «частная», а именно осуществляют трудовую деятельность на территории строящегося парка аттракционов в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, возник преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании оказать ЗНП, с которым она состояла в фактических брачных отношениях, имела с ним общий бюджет и совместный быт и желала в дальнейшем их поддерживать, содействие в избежании возможного привлечения вышеуказанных иностранных граждан к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере миграционного законодательства Российской Федерации, предусмотренных ст.ст. 18.8, 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае их выявления при осуществлении ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> мероприятий в рамках федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025», явно превышая свои должностные полномочия, а именно в нарушение п.п. 15, 21 своей должностной инструкции, п.п. 4.2, 4.3, 4.4, 4.7, 4.9 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, п.п. 10.7, 10.9, 11.10, 11.12, 12.11 Положения об Отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, п.7 ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.2 ч. 1 ст.2, п.п. 11 и 33 ч.1 ст.12 Федерального закона «О полиции», п.п.25 п.11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, в период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, более точное время следствием не установлено, ЗНП, находясь у себя дома по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения порядка деятельности отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> по противодействию незаконной миграции, подрыва авторитета органов полиции Российской Федерации, не достижения целей федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025», выполнения МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> основного направления деятельности полиции в виде выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений в сфере миграционного законодательства, и желая их наступления, понимая, что в результате ее преступных действий иностранные граждане ФИО58, ФИО27, ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО6, которые осуществляют трудовую деятельности по приглашению ЗНП без разрешительных документов и находятся на территории Российской Федерации с целью въезда «частная», а именно осуществляют трудовую деятельность на территории строящегося парка аттракционов в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании оказать ЗНП, с которым она состояла в фактических брачных отношениях, имела с ним общий бюджет и совместный быт и желала в дальнейшем их поддерживать, содействие в избежании возможного привлечения вышеуказанных иностранных граждан к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере миграционного законодательства Российской Федерации, предусмотренных ст.ст. 18.8, 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае их выявления при осуществлении ОМВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> мероприятий в рамках федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025», явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. 15, 21 своей должностной инструкции, п.п. 4.2, 4.3, 4.4, 4.7, 4.9 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, п.п. 10.7, 10.9, 11.10, 11.12, 12.11 Положения об Отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, п. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 ч. 1 ст. 2, п.п. 11 и 33 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции», п.п. 25 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, разгласила ЗНП сведения, ставшие ей известными в связи с исполнением служебных полномочий, о проведении <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на территории строительного объекта – парка аттракционов в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай мероприятия в рамках второго этапа федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» и попросила его принять меры к сокрытию вышеуказанных иностранных граждан, нарушивших миграционное законодательство. После этого <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ЗНП организован уход иностранных граждан с вышеуказанного строительного объекта на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай на время оперативно-профилактического мероприятия, проводимого ЗНП В результате этого ФИО59, ФИО27, ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО6 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> не были привлечены к административной ответственности по ст.ст. 18.8, 18.10 КоАП РФ.

При этом, ЗНП, разгласив сведения, ставшие ей известными в связи с исполнением служебных полномочий, явно превысила свои должностные полномочия, чем существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства в сфере противодействия незаконной миграции путем воспрепятствования достижению целей федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025»; выполнению МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> основного направления деятельности полиции в виде выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, указанного в п.2 ч.1 ст.2 Федерального закона «О полиции», исполнению обязанности полиции осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников, указанной в п.33 ч.1 ст.12 Федерального закона «О полиции»; осуществлению Министерством внутренних дел Российской Федерации своих полномочий федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, указанной в п.п.25 п.11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Кроме того, ЗНП незаконно осуществила сбор и передала компьютерную информацию, содержащую персональные данные, полученную путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения, с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах.

Согласно п.п. 4 и 13 вышеуказанного контракта ЗНП обязуется: быть верным Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, быть честным и преданным порученному делу; добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с контрактом, должностным регламентом (должностной инструкцией); соблюдать служебную дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, установленные статьей 29 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 3-ФЗ «О полиции»; не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальную информацию (служебную тайну); уведомлять непосредственного руководителя (начальника), органы прокуратуры или другие государственные органы о каждом случае обращения к ней каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения. Ответственность сторон контракта за неисполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств по контракту наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 5, 11, 12 должностной инструкции начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ЗНП, утвержденной начальником ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с которой ЗНП ознакомлена в этот же день, в своей служебной деятельности начальник ОВМ ЗНП руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, административными регламентами предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, должностной инструкцией; начальник ОВМ в пределах своей компетенции при исполнении возложенных на него должностных обязанностей имеет право: получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей; принимать решения в соответствии с должностными обязанностями; выносить на рассмотрение начальника Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> предложения по улучшению деятельности ОВМ, совершенствованию его работы, а также в своей деятельности, предлагать варианты устранения недостатков в работе; в соответствии со своей компетенцией начальник ОВМ вправе принимать управленческие и иные решения по вопросам исполнения своих должностных обязанностей и подготавливать для представления начальнику Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> следующие документы: докладную записку, предложение, справку.

В соответствии с п.п. 14, 15, 17, 20, 21 вышеуказанной должностной инструкции начальник ОВМ ЗНП исполняет обязанности сотрудника органов внутренних дел, установленные статьей 12 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Исходя из возложенных на ОВМ задач и функций и в соответствии с направлениями деятельности начальник ОВМ ЗНП: организует, планирует работу и осуществляет непосредственное руководство личным составом ОВМ; в соответствии с федеральным законодательством принимает меры направленные на улучшение служебной деятельности на порученном участке; осуществляет контроль за результатами деятельности отдела; готовит аналитические материалы и прогнозы миграционной ситуации на обслуживаемой территории для доклада начальнику Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и информирования органов государственной власти и иных заинтересованных структур; организует и контролирует исполнение плановых мероприятий, решений совещаний Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Управления по вопросам миграции МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, докладывает об исполнении в установленные сроки; контролирует соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных при их автоматизированной обработке в информационных системах ОВМ и без таковой; рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, по итогам рассмотрения выносит законное и мотивированное постановление; распределяет должностные обязанности между подчиненным личным составом, разрабатывает должностные регламенты (инструкции) и контролирует их выполнение; организует и контролирует исполнение личным составом требований законодательства Российской Федерации, ФИО17 и распоряжений МВД России, МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; осуществляет контроль за состоянием исполнительской дисциплины и законности в отделе по вопросам миграции, принимает меры, направленные на их укрепление; вносит предложения начальнику Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о мерах поощрения и взыскания в отношении подчиненных сотрудников; представляет в Отдел МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> предложения по изменению штатного расписания, о назначении и освобождении от должности государственных служащих и работников ОВМ; принимает меры по профилактике коррупционных рисков; организует планирование и проведение воспитательной и профилактической работы с подчиненным личным составом, направленной на предупреждение нарушений законности и иных противоправных деяний, устранение причин и условий, способствующих их совершению; готовит и направляет в установленном порядке и в установленные сроки в Управление по вопросам миграции МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в Отдел МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> отчетность «О результатах деятельности территориальных органов Управления по вопросам миграции МВД России» (форма 1-РД) и другую ведомственную и статистическую отчетность; организует и осуществляет межведомственное взаимодействие ОВМ с иными структурными подразделениями Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, с органами государственной власти, местного самоуправления; знакомится со сведениями, составляющими государственную тайну, к которым имеет допуск в силу исполнения своих должностных обязанностей. Начальник ОВМ является должностным лицом, ответственным за осуществление отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации. Начальник ОВМ несет ответственность, установленную для сотрудника органов внутренних дел статьей 15 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Начальник ОВМ ЗНП несет дисциплинарную, уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации за: сохранность сведений, составляющих государственную тайну, соблюдение в органах внутренних дел установленного режима секретности в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России, МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; сохранность сведений конфиденциального характера, обеспечение безопасности обрабатываемых ею персональных данных, в том числе касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство; надлежащее исполнение возложенных на нее должностных обязанностей; своевременное выполнение заданий, ФИО17, распоряжений, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; состояние служебной дисциплины и законности во вверенном подразделении; качество подготовки материалов и документов, представляемых на подпись руководству, достоверность указанных в них сведений; причинение имущественного ущерба, связанного со служебной деятельностью; организацию предоставления государственных услуг по направлениям деятельности; соблюдение административных процедур, в том числе срока предоставления государственных услуг в пределах своей компетенции; качество предоставления государственных услуг в сфере миграции и обеспечение их доступности.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обязан не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.

В соответствии со ст.ст. 23, 24 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Согласно п.5 ст.3 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является обеспечение безопасности Российской Федерации при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно ст.ст. 7 и 24 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом; лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

В соответствии с ч.ч. 4 и 7 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 3-ФЗ «О полиции» полиция обеспечивает защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий; обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

В соответствии с ФИО17 МВД России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №?704 «Вопросы эксплуатации единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учётов в составе государственной информационной системы миграционного учета», а также в целях повышения эффективности деятельности МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> по обеспечению административных процессов в сфере миграции осуществляется работа с использованием единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учетов, входящего в состав государственной информационной системы миграционного учета (далее по тексту – информационная система МВД России – ЕИР РМУ).

ЗНП <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> предупреждена об уголовной ответственности за незаконную передачу информации третьим лицам, о чем написала соответствующую расписку.

ФИО17 врио начальника ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> одним из операторов информационной системы МВД России – ЕИР РМУ назначена начальник отдела по вопросам миграции ЗНП, при этом на последнюю возложен контроль за работой с конфиденциальной информацией (персональными данными), не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, с которым ЗНП ознакомлена <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Таким образом, начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ЗНП, наделенная для выполнения своих должностных обязанностей правами пользования ведомственными информационными ресурсами МВД России, в том числе информационной системой МВД России – ЕИР РМУ, содержащими информацию, для которой законом установлен специальный режим правовой защиты, ограничен доступ, установлены условия ее отнесения к сведениям о персональных данных физических лиц, установлена обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации и ответственность за ее разглашение, являясь должностным лицом, несла в период службы персональную ответственность за использование содержащейся в них информации, в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

В период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> у ЗНП, находящейся на территории Республики Алтай, более точные время и место следствием не установлены, в ходе осуществления ею своих служебных обязанностей в ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, а также проживания совместно с ЗНП, желавшей оказать содействие последнему в получении охраняемой законом компьютерной информации с персональными данными иностранных граждан, содержащей фамилии, имена, отчества, даты рождения, страны и места рождения, гражданства, паспортные данные, сведения о разрешающих нахождение на территории Российской Федерации документах, о приобретении гражданства Российской Федерации, о пересечении границы Российской Федерации, о постановке на миграционный учет, о привлечении к административной и уголовной ответственности, об осуществлении трудовой деятельности на территории Российской Федерации, достоверно осведомленной о том, что для охраняемой законом информации законом установлен специальный режим правовой защиты, ограничен доступ, установлены условия ее отнесения к сведениям о персональных данных физических лиц, установлена обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации и ответственность за ее разглашение, возник преступный умысел, направленный на совершение незаконных действий, направленных на незаконную передачу (предоставление) и сбор компьютерной информации, содержащей персональные данные иностранных граждан, путем получения неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения, с использованием своего служебного положения, в нарушение п.п. 15, 21 своей должностной инструкции, п.п. 4.2, 4.3, 4.4, 4.7, 4.9 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, п.п. 11.12 Положения об Отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, п. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.2 ч.1 ст.2, ч.ч. 4 и 7 ст.17 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №3-ФЗ «О полиции», ст.ст. 23, 24 Конституции РФ, ст.9 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п.1 ст.3, ст.ст.7, 24 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №152-ФЗ «О персональных данных».

Далее, в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ЗНП от ЗНП, осведомленного о том, что та является сотрудником полиции и имеет доступ к охраняемой законом компьютерной информации, содержащей персональные данные, посредством непосредственного контакта, а также на мобильный телефон марки «<данные изъяты> c установленной в нем сим-картой с абонентским номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> посредством мессенджера «WhatsApp» поступили сообщения с просьбой проверить иностранных граждан на предмет возможности беспрепятственного въезда на территорию Российской Федерацию, а именно следующих иностранных граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО30, ФИО60, ФИО61 ФИО63 ФИО62, ФИО64 ФИО10, на что ЗНП согласилась.

Реализуя свой преступный умысел, в период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ЗНП, находясь в служебном кабинете отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, расположенном по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, действуя умышленно, заведомо зная, что фамилия, имя и отчество, паспортные данные, учетные сведения о дате приема уведомления и источнике уведомления о трудовой деятельности, об административных правонарушениях, о пересечении границы Российской Федерации (период, цель, контрольно-пропускной пункт въезда, транспорт въезда, контрольно-пропускной пункт выезда, вид транспорта выезда, дата въезда в Российскую Федерацию, дата постановки на учет, дата убытия) ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО30, ФИО7угли, ФИО8угли, ФИО9угли, ФИО11угли, ФИО10 относятся к охраняемой законом компьютерной информации, содержащей персональные данные вышеуказанных лиц, которые предназначены для использования в целях, связанных с выполнением служебной деятельности, а также защищены от несанкционированного доступа, то есть не подлежат раскрытию, передаче и предоставлению третьим лицам, используя свое служебное положение, а также заведомо зная, что для охраняемой законом информации законом установлен специальный режим правовой защиты, ограничен доступ, установлены условия ее отнесения к сведениям о персональных данных физических лиц, установлена обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации и ответственность за ее разглашение, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и фактический характер своих действий в виде совершения преступления в сфере компьютерной информации, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде незаконной передачи (предоставления) компьютерной информации, содержащей персональные данные вышеуказанных иностранных граждан, подрыва авторитета органов внутренних дел Российской Федерации и желая их наступления, не имея служебной необходимости и без согласия субъекта указанных персональных данных, имея в связи со своим должностным положением доступ к служебному компьютеру, на котором установлены ведомственные информационные ресурсы МВД России, в том числе информационная система МВД России – ЕИР РМУ, осознавая, что находящаяся в данной системе компьютерная информация, содержащая персональные данные и сведения о миграционном учете иностранных граждан, предназначена для использования в служебной деятельности органов внутренних дел, носит конфиденциальный характер и не подлежит передаче или огласке иным способом третьим лицам, используя свои учетную запись, логин и пароль, неправомерно, в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей, поскольку в ее производстве не находилось материалов в отношении данных граждан и те не обращались в отдел по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> за оказанием государственной услуги, посредством своего служебного компьютера, в нарушение п.п. 15, 21 своей должностной инструкции, п.п. 4.2, 4.3, 4.4, 4.7, 4.9 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, п.п. 11.12 Положения об Отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, п. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 ч. 1 ст. 2, ч.ч. 4 и 7 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 3-ФЗ «О полиции», ст.ст. 23, 24 Конституции РФ, ст. 9 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п. 1 ст. 3, ст.ст. 7, 24 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 152-ФЗ «О персональных данных», осуществила незаконный доступ в информационную систему МВД России – ЕИР РМУ, откуда произвела сбор компьютерной информаций, содержащей персональные данные, и передала ЗНП в отношении следующих лиц:

- <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в период с 14 часов 00 минут по 24 часа 00 минут произвела поиск компьютерной информаций, содержащей персональные данные ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО30, ФИО7угли, а именно фамилию, имя и отчество, паспортные данные, учетные сведения о дате приема уведомления и источнике уведомления о трудовой деятельности, об административных правонарушениях, о пересечении границы Российской Федерации (период, цель, контрольно-пропускной пункт въезда, транспорт въезда, контрольно-пропускной пункт выезда, вид транспорта выезда, дата въезда в Российскую Федерацию, дата постановки на учет, дата убытия), и посредством телефонного разговора передала ее ЗНП;

- <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в период с 16 часов 20 минут по 16 часов 45 минут произвела поиск компьютерной информаций, содержащей персональные данные ФИО8угли, ФИО9угли, ФИО11угли, ФИО10, а именно фамилию, имя и отчество, паспортные данные, учетные сведения о дате приема уведомления и источнике уведомления о трудовой деятельности, об административных правонарушениях, о пересечении границы Российской Федерации (период, цель, контрольно-пропускной пункт въезда, транспорт въезда, контрольно-пропускной пункт выезда, вид транспорта выезда, дата въезда в Российскую Федерацию, дата постановки на учет, дата убытия), и посредством сервиса обмена мгновенными сообщениями и голосовой связи в мессенджере «WhatsApp», передала ее ЗНП Кроме того, скопировала путем фотографирования на камеру личного мобильного телефона отображенную на мониторе компьютерную информацию в отношении ФИО9угли, после чего направила ЗНП в мессенджере «WhatsApp» указанную фотографию.

Таким образом, при указанных выше обстоятельствах в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ЗНП, находясь в служебном кабинете отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, расположенном по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, в силу занимаемой должности, своими противоправными действиями в нарушение п.п. 15, 21 своей должностной инструкции, п.п. 4.2, 4.3, 4.4, 4.7, 4.9 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, п.п. 11.12 Положения об Отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, п. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.2 ч.1 ст.2, ч.ч.4 и 7 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №3-ФЗ «О полиции», ст.ст. 23, 24 Конституции РФ, ст.9 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п.1 ст.3, ст.ст.7, 24 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №152-ФЗ «О персональных данных», действуя умышленно, осознавая, что персональные данные предназначены для использования в служебной деятельности органов внутренних дел, носят конфиденциальный характер и не подлежат огласке третьим лицам, в целях, не связанных с выполнением служебной деятельности, и без согласия субъекта персональных данных, с использованием своего служебного положения, совершила незаконные передачу (предоставление) и сбор охраняемой законом компьютерной информации в виде персональных данных ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО30, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО10, полученные путем неправомерного доступа к средствам ее обработки и хранения.

Кроме того, ЗНП совместно с ЗНП совершили организацию незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в составе организованной группы, с использованием служебного положения при следующих обстоятельствах.

В соответствии с ФИО17 врио ФИО18 внутренних дел по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> л/с от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, ЗНП с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> назначена на должность начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Между сотрудником – ЗНП и начальником Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на неопределенный срок.

Согласно п.п. 4 и 13 вышеуказанного контракта ЗНП обязуется: быть верным Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, быть честным и преданным порученному делу; добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с контрактом, должностным регламентом (должностной инструкцией); соблюдать служебную дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, установленные статьей 29 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»; не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальную информацию (служебную тайну); уведомлять непосредственного руководителя (начальника), органы прокуратуры или другие государственные органы о каждом случае обращения к ней каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения. Ответственность сторон контракта за неисполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств по контракту наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 5, 11, 12 должностной инструкции начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ЗНП, утвержденной начальником ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с которой ЗНП ознакомлена в этот же день, в своей служебной деятельности начальник ОВМ ЗНП руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, административными регламентами предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, должностной инструкцией; начальник ОВМ в пределах своей компетенции при исполнении возложенных на него должностных обязанностей имеет право: получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей; принимать решения в соответствии с должностными обязанностями; выносить на рассмотрение начальника Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> предложения по улучшению деятельности ОВМ, совершенствованию его работы, а также в своей деятельности, предлагать варианты устранения недостатков в работе; в соответствии со своей компетенцией начальник ОВМ вправе принимать управленческие и иные решения по вопросам исполнения своих должностных обязанностей и подготавливать для представления начальнику Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> следующие документы: докладную записку, предложение, справку.

В соответствии с п.п. 14, 15, 17, 20, 21 вышеуказанной должностной инструкции начальник ОВМ ЗНП исполняет обязанности сотрудника органов внутренних дел, установленные статьей 12 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Исходя из возложенных на ОВМ задач и функций и в соответствии с направлениями деятельности начальник ОВМ ЗНП: организует, планирует работу и осуществляет непосредственное руководство личным составом ОВМ; в соответствии с федеральным законодательством принимает меры направленные на улучшение служебной деятельности на порученном участке; осуществляет контроль за результатами деятельности отдела; готовит аналитические материалы и прогнозы миграционной ситуации на обслуживаемой территории для доклада начальнику Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и информирования органов государственной власти и иных заинтересованных структур; организует и контролирует исполнение плановых мероприятий, решений совещаний Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Управления по вопросам миграции МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, докладывает об исполнении в установленные сроки; контролирует соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных при их автоматизированной обработке в информационных системах ОВМ и без таковой; рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, по итогам рассмотрения выносит законное и мотивированное постановление; распределяет должностные обязанности между подчиненным личным составом, разрабатывает должностные регламенты (инструкции) и контролирует их выполнение; организует и контролирует исполнение личным составом требований законодательства Российской Федерации, ФИО17 и распоряжений МВД России, МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; осуществляет контроль за состоянием исполнительской дисциплины и законности в отделе по вопросам миграции, принимает меры, направленные на их укрепление; вносит предложения начальнику Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о мерах поощрения и взыскания в отношении подчиненных сотрудников; представляет в Отдел МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> предложения по изменению штатного расписания, о назначении и освобождении от должности государственных служащих и работников ОВМ; принимает меры по профилактике коррупционных рисков; организует планирование и проведение воспитательной и профилактической работы с подчиненным личным составом, направленной на предупреждение нарушений законности и иных противоправных деяний, устранение причин и условий, способствующих их совершению; готовит и направляет в установленном порядке и в установленные сроки в Управление по вопросам миграции МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в Отдел МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> отчетность «О результатах деятельности территориальных органов Управления по вопросам миграции МВД России» (форма 1-РД) и другую ведомственную и статистическую отчетность; организует и осуществляет межведомственное взаимодействие ОВМ с иными структурными подразделениями Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, с органами государственной власти, местного самоуправления; знакомится со сведениями, составляющими государственную тайну, к которым имеет допуск в силу исполнения своих должностных обязанностей. Начальник ОВМ является должностным лицом, ответственным за осуществление отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации. Начальник ОВМ несет ответственность, установленную для сотрудника органов внутренних дел статьей 15 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Начальник ОВМ ЗНП несет дисциплинарную, уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации за: сохранность сведений, составляющих государственную тайну, соблюдение в органах внутренних дел установленного режима секретности в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России, МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; сохранность сведений конфиденциального характера, обеспечение безопасности обрабатываемых ею персональных данных, в том числе касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство; надлежащее исполнение возложенных на нее должностных обязанностей; своевременное выполнение заданий, ФИО17, распоряжений, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; состояние служебной дисциплины и законности во вверенном подразделении; качество подготовки материалов и документов, представляемых на подпись руководству, достоверность указанных в них сведений; причинение имущественного ущерба, связанного со служебной деятельностью; организацию предоставления государственных услуг по направлениям деятельности; соблюдение административных процедур, в том числе срока предоставления государственных услуг в пределах своей компетенции; качество предоставления государственных услуг в сфере миграции и обеспечение их доступности.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обязан не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.

Согласно ст. 24 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 25.6, 25.9, 25.10 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

- иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

- миграционная карта – документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

- патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О миграционной карте» миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации

Статьей 5 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 13.3 Федерального закона РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 данного Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел: заявление о выдаче патента; документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте; действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в Российской Федерации добровольного медицинского страхования, либо сведения о нем в случае его заключения в форме электронного документа, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании или сведения о нем. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимого для получения патента, а также принять решение о представлении иностранным гражданином для получения патента на территории данного субъекта Российской Федерации только одного из указанных в настоящем подпункте документов; медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Указанные медицинские документы и сертификат выдаются по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, указанного в настоящем подпункте, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 данного Федерального закона; документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления документов, указанных в подпунктах 1 - 6 и 8 данного пункта, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 данной статьи.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 данного Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов: сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 данного Федерального закона; документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>; документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Согласно ст.7 Федерального закона РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные данным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст.8 Федерального закона РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Кроме того, санкцией ч.4 ст.18.8 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ЗНП, занимая должность начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, достоверно знала о порядке и условиях пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, их постановки на учет по месту пребывания и снятия с миграционного учета при установлении факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания, регламентированных федеральным законодательством в сфере миграции, а также об уголовной и административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

В период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> у ЗНП, находившегося на территории Российской Федерации, в том числе на территории Республики Алтай, более точные время и место следствием не установлены, достоверно осведомленного о производстве строительных работ на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, с целью извлечения прибыли от предоставления иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в неофициальном порядке в ООО «<данные изъяты>», директором которого является Свидетель №1, а также экономии денежных средств на оформление патентов иностранным гражданам, то есть из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконной миграции путем организации незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, с привлечением своей сожительницы ЗНП, являющейся начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и в силу занимаемой должности обладающей специальными познаниями в области миграционного законодательства, а именно о порядке и условиях пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, их постановки на учет по месту пребывания и снятия с миграционного учета при установлении факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания, регламентированных федеральным законодательством в сфере миграции, а также об уголовной и административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, тем самым создать организованную группу.

Реализуя свой вышеуказанный преступный умысел, в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, более точное время следствием не установлено, ЗНП, находясь дома у ЗНП по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, решив создать организованную ФИО13, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью извлечения прибыли от предоставления иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в неофициальном порядке в ООО «<данные изъяты>», директором которого является Свидетель №1, а также экономии денежных средств на оформление патентов иностранным гражданам, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде организации незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и посягательства на нормальное функционирование деятельности федерального органа исполнительной власти – ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и желая их наступления, предложил ЗНП, с которой состоял в фактических брачных отношениях, и которая в силу занимаемой должности начальника отдела по вопросам миграции обладает специальными познаниями в области миграционного законодательства, а именно о порядке и условиях пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, их постановки на учет по месту пребывания и снятия с миграционного учета при установлении факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания, регламентированных федеральным законодательством в сфере миграции, а также об уголовной и административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации принять участие в организации незаконной миграции на территории Российской Федерации в составе организованной ФИО13, с использованием ее служебного положения для совершения преступления.

Непосредственно после этого, в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, более точное время следствием не установлено, у ЗНП, находящейся у себя дома по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, состоящей в должности начальника отдела по вопросам миграции и обладающей специальными познаниями в области миграционного законодательства, а именно о порядке и условиях пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, их постановки на учет по месту пребывания и снятия с миграционного учета при установлении факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания, регламентированных федеральным законодательством в сфере миграции, а также об уголовной и административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, в связи с поступившим предложением от ЗНП, с которым она состояла в фактических брачных отношениях, имела с ним общий бюджет и совместный быт и желала в дальнейшем их поддерживать, возник преступный умысел, направленный на совместную с последним организацию незаконной миграции на территории Российской Федерации, с использованием ее служебного положения для совершения преступления.

В соответствии с разработанным ЗНП преступным планом, последний, являясь организатором преступной группы, имея опыт в организации въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации, распределил роли между собой и ЗНП

При этом, ЗНП в соответствии с разработанным преступным планом, являясь организатором преступной группы, действуя в ее интересах, должен был осуществлять общее руководство деятельностью данной организованной группы, осуществлять поиск граждан из Республики Узбекистан, имеющих намерение въехать в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, организовать их въезд на территорию Российской Федерации, выступить принимающей стороной, предоставив им жилое помещение.

Выполняя отведенную ей роль, ЗНП, действуя в интересах организованной группы, используя свое служебное положение, должна была сопроводить ЗНП при въезде иностранных граждан в Российскую Федерацию с инструкциями по заполнению миграционной карты иностранными гражданами относительно цели въезда, последующей их постановки на миграционный учет и покровительство по не привлечению данных иностранных граждан к административной ответственности за совершение ими административных правонарушений в сфере миграционного законодательства Российской Федерации, предусмотренных ст.ст. 18.8, 18.9, 18.10, 18.15 КоАП РФ.

Далее, в период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ЗНП, находясь на территории Российской Федерации, более точные время и место следствием не установлены, действуя умышленно и согласованно, в интересах организованной ФИО13, в соответствии с распределенными ролями, из корыстных побуждений, с целью извлечения прибыли от предоставления иностранных граждан ООО «<данные изъяты>», директором которого является Свидетель №1, а также экономии денежных средств на оформление патентов иностранным гражданам, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде организации незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и посягательства на нормальное функционирование деятельности федерального органа исполнительной власти – ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и желая их наступления, приискал иностранных граждан из Республики Узбекистан ФИО70 ФИО27, ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО30, которых пригласил на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности, а именно для осуществления отделочных работ на территории строительного объекта – парка аттракционов в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, о чем сообщил ЗНП

После этого, в период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ЗНП, находясь на территории Республики Алтай, в том числе на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, более точные время и место следствием не установлены, действуя умышленно и согласованно с ЗНП, в интересах организованной ФИО13, в соответствии с распределенными ролями, из корыстных побуждений, совместно проживающая с ЗНП, состоящая с ним в фактических брачных отношениях, имеющая с ним общий бюджет и совместный быт, будучи в полной мере осведомленная о порядке и условиях пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, их постановки на учет по месту пребывания и снятия с миграционного учета при установлении факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания, регламентированных федеральным законодательством в сфере миграции, а также об уголовной и административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, дала указания ЗНП о том, чтобы прибывающие иностранные граждане из Республики Узбекистан ФИО71, ФИО27, ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО6 при заполнении миграционной карты указали заведомо для нее и ЗНП несоответствующие сведения о цели въезда – частная, а не трудовая.

Далее, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> иностранные граждане из Республики Узбекистан ФИО72, ФИО27, ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО6, приглашенные ЗНП для осуществления трудовой деятельности на территории строительного объекта – парка аттракционов в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, неосведомленные о преступных намерениях последнего и ЗНП, прибыли на территорию Российской Федерации, при этом при заполнении миграционной карты иностранные граждане ФИО73, ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО29 по указанию ЗНП в нарушение ст.7 Федерального закона РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст.ст. 25.6, 25.9, 25.10 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» указали цель въезда – частная, при этом намеревались изначально осуществлять трудовую деятельность.

После этого, в период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ЗНП, находясь на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, более точные время и место следствием не установлены, действуя умышленно и согласованно, в интересах организованной ФИО13, в соответствии с распределенными ролями, из корыстных побуждений, с целью извлечения прибыли от предоставления иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в неофициальном порядке в ООО «<данные изъяты>», директором которого является Свидетель №1, а также экономии денежных средств на оформление патентов иностранным гражданам, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде организации незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и посягательства на нормальное функционирование деятельности федерального органа исполнительной власти – ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и желая их наступления, предоставил прибывшим иностранным гражданам из Республики Узбекистан ФИО74, ФИО27, ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО30 жилое помещение по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, там самым выступил принимающей стороной для них, передав уведомления о прибытии данных иностранных граждан ЗНП

Далее, в период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ЗНП, находясь в своем служебном кабинете отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, действуя умышленно и согласованно с ЗНП, в интересах организованной группы, в соответствии с распределенными ролями, из корыстных побуждений, совместно проживающая с ЗНП, состоящая с ним в фактических брачных отношениях, имеющая с ним общий бюджет и совместный быт, будучи в полной мере осведомленная о порядке и условиях пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, их постановки на учет по месту пребывания и снятия с миграционного учета при установлении факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания, регламентированных федеральным законодательством в сфере миграции, а также об уголовной и административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, используя свое служебное положение, поставила ФИО75, ФИО27, ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО30 на миграционный учет по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, при этом заведомо знала об осуществлении ими трудовой деятельности, что не соответствовало цели въезда, указанной в миграционных картах ФИО26угли, ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО29, хотя в действительности перечисленные иностранные граждане не подлежали постановке на миграционный учет по месту пребывания по заявленной цели въезда – частная, поскольку фактически осуществляли трудовую деятельность на территории строительного объекта – парка аттракционов в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай в ООО «<данные изъяты>», требовали получения патента в установленном законом порядке и в их действиях усматривались признаки административных правонарушений в сфере миграционного законодательства, предусмотренных ст.ст.18.8, 18.10 КоАП РФ, санкции которых предусматривают административное выдворение.

Далее, в период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ЗНП, находясь на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, действуя умышленно и согласованно с ЗНП, в интересах организованной ФИО13, в соответствии с распределенными ролями, из корыстных побуждений, состоящая с ЗНП в фактических брачных отношениях, имеющая с ним общий бюджет и совместный быт, будучи в полной мере осведомленная о порядке и условиях пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, их постановки на учет по месту пребывания и снятия с миграционного учета при установлении факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания, регламентированных федеральным законодательством в сфере миграции, а также об уголовной и административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, используя свое служебное положение, обеспечила покровительство по не привлечению данных иностранных граждан к административной ответственности за совершение ими административных правонарушений в сфере миграционного законодательства Российской Федерации, предусмотренных ст.ст. 18.8, 18.10 КоАП РФ, санкции которых предусматривают административное выдворение, сообщив ЗНП о проведении <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на территории строительного объекта – парка аттракционов в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, мероприятия в рамках второго этапа федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025», тем самым в указанный день и в вышеуказанный период ФИО76, ФИО27, ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО6 не были привлечены к административной ответственности за совершение ими административных правонарушений в сфере миграционного законодательства Российской Федерации, предусмотренных ст.ст. 18.8, 18.10 КоАП РФ и выдворены за пределы Российской Федерации.

Возглавляемая и созданная ЗНП организованная группа являлась устойчивой, высокоорганизованной и сплоченной, поскольку в нее он вовлек наиболее надежное и доверенное лицо – свою сожительницу ЗНП, занимающую должность начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, обладающую специальными познаниями в области миграционного законодательства, в том числе уклонения от него, осведомленную о преступных действиях самого ЗНП, а также организованная ФИО13 отличалась стабильностью состава и постоянством формы и метода организованной деятельности. В организованной ФИО13 существовала необходимая конспирация, согласно которой непосредственные контакты между членами организованной ФИО13 происходили исключительно дома и посредством мессенджеров, в том числе «WhatsApp». В организованной ФИО13 в составе ЗНП и ЗНП были тщательно разработаны план действий и распределение ролей между ее участниками в соответствии с навыками, которыми обладали участники организованной ФИО13, направленные на достижение общего результата в виде организации незаконной миграции иностранных граждан на территории Российской Федерации. Во время совершения преступления каждый участник организованной ФИО13 выполнял ту роль и действия, которые были ему отведены согласно разработанному ЗНП плану организованной деятельности организованной ФИО13, что являлось необходимым условием продолжения совершения преступления другими участниками организованной ФИО13. Кроме того, преступная ФИО13 характеризовалась согласованностью действий ее участников, направленной на достижение общего преступного результата – незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Таким образом, участники организованной ФИО13 – ЗНП и ЗНП, действуя совместно и согласованно в составе организованной ФИО13, в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, находясь на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, организовали незаконное пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В судебном заседании подсудимые ЗНП и ЗНП от дачи показаний отказались, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ.

Исследовав в судебном заседании доказательства и оценив их в совокупности, суд находит виновность подсудимых ЗНП и ЗНП, как оно изложено в описательной части приговора, доказанной, подтверждающейся следующими доказательствами.

Показаниями подсудимой ЗНП, оглашенными в соответствии с п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ и подтвержденными ею в судебном заседании, согласно которым, она проживает по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай. С октября 2024 года она является начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ранее она была заместителем начальника данного отдела. Её рабочее место расположено по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, её рабочий день с 09 до 18 часов, является ненормированным. Пользуется она абонентским номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> оператора сотовой связи ПАО «МТС», данным номером пользуется только она. В своей деятельности она руководствуется ФЗ «О полиции», внутренними регламентами, нормативно-правовыми актами. В её обязанности входит общее руководство отделом, организация оперативно-профилактических мероприятий в сфере выявления, пресечения нарушений в сфере миграционного законодательства. С февраля 2025 года она сожительствует с ЗНП, который является выходцем Республики Узбекистан, но имеет гражданство РФ, насколько она знает, сам он живёт в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, а работает на территории Республики Алтай. ЗНП занимается субподрядом на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, при этом он часто выступает принимающей стороной для иностранных граждан, поскольку у него имеется в аренде жилье для этого. ЗНП в основном живет у нее, но снимает жилье для себя, которое находится на территории турбазы «Юность». С ЗНП она состоит в близких отношениях, и иногда он ее просит проверить данные тех или иных иностранных граждан, чтобы он мог их завезти в Россию, что она и делала по его просьбе с целью везти в РФ законопослушных мигрантов. В период с 23 по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> она, находясь в служебном кабинете ОМВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, с использованием ее логина и пароля, авторизовалась в специальном программном обеспечении МВД России — ЕИР РМУ. Доступ к этой системе у нее был как у начальника отдела по вопросам миграции. Однако, она не имела законных оснований для получения запрашиваемой информации — иностранные граждане не подавали заявлений, в связи с чем выдача или копирование их персональных данных была запрещена. Тем не менее, по просьбе ЗНП, она выполнила запросы и скопировала данные о иностранных гражданах, всех точно не помнит, были фамилии ФИО52, ФИО50, ФИО51. Данные о них она ему говорила в устном порядке, но было пару моментов, что она ему направляла фотографии с информационной системы в мессенджере «Ватсап». Она понимала, что эти действия нарушают ФЗ «О персональных данных», а также внутренние регламенты доступа к информационной системе. Тем не менее, она пошла на это, чтобы помочь ЗНП подбирать «чистых» работников.

Кроме того, в октябре 2025 года, точное время она не помнит, но до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, она, находясь у себя дома по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, рассказала ЗНП о проведении оперативно-профилактического мероприятия, которое будет проводиться <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. После этого он показал ей местность, где она должна была провести ОПМ на территории ООО «ВК «Манжерок» в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, на территории строящегося объекта, а именно показал дорогу, как туда проехать. Соответственно, таким образом она сообщила ему дату, время и место проведения ОПМ, чего не должна была делать ни при каких обстоятельствах. Она понимает, что превысила свои должностные полномочия, в чём вину признает. Она это сделала, поскольку находится с ним в близких отношениях. Она не хотела, чтобы людей, которых ЗНП завёз на территорию Российской Федерации, привлекли за то, что те работают у других работодателей без патента, то есть разрешительных документов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ. Соответственно, понимая, что при проведении проверки будут выявлены нарушения миграционного законодательства (работа без патентов, отсутствие регистрации и т.д.), и из желания защитить ЗНП, она сознательно нарушила режим служебной тайны. Она понимала, что разглашает конфиденциальную информацию о времени, месте, маршруте и характере операции, которая должна была оставаться в строгой тайне до её начала. Её действия напрямую привели к срыву оперативного мероприятия, поскольку иностранные граждане были убраны с объекта работодателями, и проверка не достигла цели — выявить нарушителей. Она понимала, что выходит за пределы своих полномочий. В августе 2025 года, точное время она не помнит, когда они с ЗНП находились дома по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, последний обратился к ней за оказанием помощи постановки лиц на незаконный миграционный учет, в результате чего они договорились на следующую противоправную деятельность, то есть они совместно с ЗНП решили, что она совместно с ним, в части оказания помощи со стороны оформления документов, то есть с юридической стороны, поскольку является специалистом в области миграции, обеспечит постановку на миграционный учет и последующее не привлечение иностранных граждан к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере миграционного законодательства, а ЗНП предоставит таких лиц. Таким образом, в вышеуказанном месте и время они с ЗНП договорились между собой на совершение вышеуказанной противоправной деятельности. ЗНП сообщил, что планирует привезти в Республику Алтай ФИО13 строительных рабочих из Узбекистана для выполнения работ на строительном объекте в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай и организовывает въезд данных иностранных граждан из Республики Узбекистан с целью того, чтобы тех устроить работать у Свидетель №1, с чего ему будут начисляться денежные средства, при этом, поскольку это будут иностранные граждане (то есть мигранты), то данным иностранным гражданам нужно будет заплатить меньше, нежели чем гражданам РФ, а ЗНП с этого будет получать больше. ЗНП спросил, каким образом можно оформить их въезд без необходимости оформления патентов, поскольку он хотел сэкономить на налогах и административных издержках. Она знала, что в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане не могут осуществлять трудовую деятельность без соответствующего разрешения (патента), а также зная, что по закону иностранцы, прибывающие с целью работы, обязаны указывать в миграционной карте цель «работа» и в 30-дневный срок оформить патент. Однако, при указании цели «частная» те получают право пребывать на территории РФ до 90 суток без патента, и в течение этого срока могут фактически выполнять трудовую функцию, что создаёт условия для уклонения от оформления разрешительных документов. При этом, если цель въезда у иностранного гражданина – частная, но тот осуществляет трудовую деятельность без патента, то в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, наказание предусматривает – штраф с административным выдворением. Так, она, зная вышеуказанное, понимая, что она участвует в незаконной миграции, которую они осуществляют совместно с ЗНП, осознанно указала последнему, чтобы прибывающие граждане в сентябре 2025 года по указанию ЗНП указали в миграционных картах цель въезда — «частная», а тот, как принимающая сторона, поставил их на миграционный учёт по адресу, где у него имеется возможность, но на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, где в ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> она является начальником отдела по вопросам миграции, чтобы она смогла лично поставить их на миграционный учет. Она понимала, что данное ее указание незаконно, поскольку сразу знала, что в сентябре 2025 года иностранные граждане из Республики Узбекистан приедут осуществлять трудовую деятельность, но по ее совету, который она дала незаконно и действуя совместно с ЗНП, те оформят цель въезда–частная. Соответственно, она, понимая это, что иностранные граждане из Республики Узбекистан (9 человек) все 90 суток будут осуществлять трудовую деятельность без патента, что подлежат административной ответственности за административные правонарушения в сфере миграционного законодательства, а именно по ст.ст. 18.8, 18.9, 18.9 КоАП РФ и другие, находясь в своем служебном кабинете ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, в сентябре 2025 года и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> поставила данных иностранных граждан на миграционный учет, не проводя проверку фактического проживания, хотя имела полномочия и обязанность проверить. Таким образом, она совершила неправомерные действия в своей части. Она понимала, что таким образом, они (ЗНП и она) организуют незаконное пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации, поскольку при совершении административных правонарушений за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий влечет штраф совместно с выдворением, а при повторном выдворение без альтернативы. В связи с чем в случае если наказание применено, а иностранный гражданин находится в РФ – то тот пребывает незаконно. Кроме того, она совместно с ЗНП не привлекла вышеуказанных иностранных граждан к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере миграционного законодательства, а именно уведомила ЗНП о предстоящем оперативно-профилактическом мероприятии по выявлению, пресечению административных правонарушений в сфере миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на строительном объекте в с. Озёрное, поскольку она знала, что на объект, который она поедет, будут находиться те иностранные граждане (9 человек), которых она поставила на миграционный учет. Таким образом, она совместно с ЗНП создали условия для незаконного пребывания и осуществления трудовой деятельности 9 иностранными гражданами, в содеянном раскаивается (т.4 л.д. 39-43, 50-52, 60-64, 113-115, 161-163, 210-212).

В ходе проверки показаний на месте <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, ЗНП указала на служебный кабинет в ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, где в сентябре и октябре 2025 года она поставила иностранных граждан ФИО77, ФИО27, ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО33 на миграционный учет по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, а также в указанном кабинете в августе 2025 года по просьбе своего сожителя ЗНП она незаконно передавала последнему компьютерную информацию, содержащую персональные данные иностранных граждан из информационной системы МВД России – ЕИР РМУ. Кроме того, ЗНП указала на <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, где в октябре 2025 года сообщила своему сожителю ЗНП сведения о проведении <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> оперативно-профилактического мероприятия в рамках второго этапа федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» на территории строительного объекта – парка аттракционов в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, где осуществляли трудовую деятельность иностранные граждане, пребывание которым организовано ей и ЗНП (т. 4 л.д. 67-77).

В явке с повинной от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ЗНП сообщила о том, что в октябре 2025 года она, находясь у себя дома по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, рассказала ЗНП с которым состоит в близких отношениях о проведении оперативно-профилактического мероприятия, которое будет проводиться <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Сообщила ему дату, время и место проведения ОПМ, чего не должна была делать ни при каких обстоятельствах. Она понимает, что превысила свои должностные полномочия, сделала, поскольку находится с ЗНП в близких отношениях. Из желания защитить ЗНП, она сознательно нарушила режим служебной тайны, понимала, что разглашает конфиденциальную информацию о времени, месте, маршруте и характере операции, которая должна была оставаться в строгой тайне до её начала. Она понимала, что выходит за пределы своих полномочий, и что при проведении проверки будут выявлены нарушения миграционного законодательства (работа без патентов, отсутствие регистрации и т.д.)

Кроме того, ЗНП часто выступает принимающей стороной для иностранных граждан. Иногда он ее просит из информационной базы посмотреть персональные данные тех или иных иностранных граждан, что она и делала по его просьбе. В период с 23 по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> она, находясь в служебном кабинете ОМВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, с использованием своего логина и пароля, авторизовалась в специальном программном обеспечении МВД России — СПО «ИБД-Ф». Доступ к этой системе у неё был как у начальника отдела по вопросам миграции. Однако она не имела законных оснований для получения запрашиваемой информации — иностранные граждане не подавали заявлений, в связи с чем выдача или копирование их персональных данных была запрещена. Тем не менее, по просьбе ЗНП она выполнила запросы и скопировала данные об иностранных гражданах, в том числе были фамилии ФИО52, ФИО50, ФИО51. Данные о них она ему говорила в устном порядке, но было пару моментов, что она ему направляла фотографии с базы в мессенджере «Ватсап». Она понимала, что эти действия нарушают ФЗ «О персональных данных», ФИО17 МВД <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а также внутренние регламенты доступа к СПО. Тем не менее, она пошла на это, чтобы помочь ЗНП подбирать «чистых» работников (т. 4 л.д. 30-33).

Оглашенные показания ЗНП подтвердила в полном объеме, пояснив, что свою вину в инкриминируемых преступлениях признает полностью, за исключением квалифицирующего признака «совершенное организованной группой» по преступлению, предусмотренному ч.3 ст.322.1 УК РФ.

Показаниями подсудимого ЗНП, оглашенными в соответствии с п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ, согласно которым в 2017 году он получил гражданство Российской Федерации в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>-Эл. С февраля 2025 года он организует въезд иностранных граждан с Республики Узбекистан для последующей их работы у подрядчиков, в том числе у Свидетель №1, который занимается основным подрядом. Проживает ЗНП по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, сожительствует с ЗНП, которая, будучи начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> с августа 2025 года периодически оказывала ему содействие, используя своё служебное положение в личных целях. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он попросил посмотреть иностранных граждан, братьев ФИО2 и ФИО16, поскольку ему надо было посмотреть открыт ли им въезд на территорию РФ. ЗНП передала ему информацию, при этом, он понимал, что это незаконно, он не является субъектом получения персональных данных. Кроме того, в этот день он также запрашивал информацию у ЗНП по ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО78. ЗНП все данные по ним ему передала, находясь на работе в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Данные были следующими - дата въезда, сроки патентов, адреса регистрации, то есть информация из системы МВД России. Также в августе 2025 года в выходной день, он таким же образом попросил посмотреть ЗНП из информационной системы МВД персональные данные ФИО52 братьев, ФИО9, которые он получил от ЗНП посредством мессенджера Ватсапп, она отправила фотографию из базы.

В августе 2025 года, когда они с ЗНП находились дома у нее по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, он попросил ее помочь в противоправной деятельности по организации незаконного пребывания иностранных граждан, при этом он организовывает въезд данных иностранных граждан, а она будет заниматься всей юридической стороной, а именно укажет ему каким образом ему необходимо их завести и, являясь начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, лично поставит на миграционный учет. Ему и ЗНП было известно, что иностранные граждане в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не могут осуществлять трудовую деятельность без соответствующего разрешения (патента), а также по закону иностранцы, прибывающие с целью работы, обязаны указывать в миграционной карте цель «работа» и в 30-дневный срок оформить патент. Однако при указании цели «частная» они получают право пребывать на территории РФ до 90 суток без патента, и в течение этого срока могут фактически выполнять трудовую функцию, что создает условия для уклонения от оформления разрешительных документов. При этом также он знал, что если цель въезда у иностранного гражданина – частная, но тот осуществляет трудовую деятельность без патента, то в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, наказание предусматривает – штраф с административным выдворением. Соответственно, иностранные граждане, прибывшие на территорию РФ с целью въезда – частная, но осуществлявшие трудовую деятельность, не имея при этом патента, подлежат привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ и подлежат выдворению. Так, данное им было известно, но ЗНП ему сообщила, чтобы его иностранным гражданам не оформлять патент, им необходимо в миграционной карте при въезде указать цель въезда – частная. Данное ему было необходимо, чтобы не оформлять патент, не платить больше денежных средств, поскольку он понимал, что если организует въезд иностранных граждан, то и ему необходимо нести финансовые потери по оформлению патента, а именно оплату госпошлины, оплату медицинского освидетельствования, оплату за сдачу экзамена на знание русского языка. И ЗНП это понимала, поскольку является специалистом в области миграции. Кроме того, они договорились, что ЗНП сама лично, являясь должностным лицом, начальником отдела по вопросам миграции отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, поставит их на миграционный учет. В это же время, то есть после вышеуказанного разговора, также в августе 2025 года он по телефону посредством мессенджеров, связался со своим земляком ФИО2 – гражданином Республики Узбекистан и предложил ему поработать на территории Российской Федерации, а именно в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> на территории строительного объекта в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> заняться различными строительными работами, такими как внутренняя отделка, отделка фасадов, бетонирование, при этом попросил его найти других людей у себя в городе в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, на что тот согласился, а именно согласился приехать и найти людей. При этом он сразу ФИО2 сказал, чтобы те при въезде на территорию Российской Федерации при заполнении миграционной карты, которую иностранные граждане обязаны оформить, указали цель приезда – частная, не работа, при этом ему не объяснял для чего. На что ФИО2, как он пояснил выше, согласился. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в аэропорт <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> из Республики Узбекистан прибыла первая ФИО13 из 6 человек: ФИО26, ФИО27, ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО29, при этом их въезд организовал он, пригласил их, оплатил билеты на самолет, такси до Республики Алтай. После этого он их разместил в жилом помещении, которое он арендует по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, то есть выступил принимающей стороной. Позже они передали ему свои заграничные паспорта, миграционные карты (в которых большинство указало цель «частная» по его указанию), после чего лично подал уведомления в ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, где ЗНП по ранее достигнутой договоренности поставила всех шестерых на миграционный учет по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, сроком на 90 дней. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> прибыла вторая ФИО13 — ФИО31, ФИО32, ФИО6 С ними он проделал то же самое: организовал, встретил, получил документы и поставил на миграционный учет по тому же адресу <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Ни один из указанных иностранных граждан в вышеуказанное время не приезжал с целью «частная», все они осуществляли трудовую деятельность у Свидетель №1, кому предоставил вышеуказанных иностранных граждан он. Все они с первого дня приступили к выполнению строительных работ на объекте Свидетель №1 — отделка операторских помещений в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Иностранные граждане осознанно приехали в РФ с целью трудовой деятельности, но оформили въезд как «частный», чтобы избежать необходимости получения патента. Он знал об этом и сам сознательно способствовал созданию условий для их незаконного пребывания на территории РФ, поскольку те при их выявлении подлежали бы выдворению. Примерно 13-<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ему от ЗНП стало известно, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> она организует оперативно-профилактическое мероприятие, направленное на выявление иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших административные правонарушения в сфере миграционного законодательства, такие как осуществление трудовой деятельности без соответствующих разрешительных документов (патента). Также ему было известно, что она организует данное мероприятие при взаимодействии с МВД, ФСБ и другими органами. Когда она ему сообщила об этом, он показал ей местность, где ей возможно провести данное мероприятие, от нее он узнал время и место мероприятия. За день до вышеуказанного мероприятия, то есть <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> утром, он связался с Свидетель №1, где работали иностранные граждане, которым он организовал въезд на территорию РФ, у которых не было патентов, и те указали в миграционной карте цель въезда «частная», понимая, что у тех будут административные правонарушения в сфере миграции (работают без патентов), сообщил ему о вышеуказанном мероприятии, а именно о том, что ЗНП приедет около 10 часов на строительный объект, где работают вышеуказанные лица без патентов и их цели не соответствуют реальным намерениям, чтобы тот обеспечил уход данных граждан со строительного объекта на время проведения оперативно-профилактического мероприятия ЗНП, чтобы тех не привлекли к административной ответственности. Что и было обеспечено Свидетель №1 в день проведения мероприятия (т. 5 л.д. 8-14, 44-46, 69-71, 95-97).

В ходе проверки показаний на месте от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, ЗНП, находясь в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, на территории строительного объекта вблизи парка аттракционов, указал на зону ведения строительных работ, и пояснил, что в период с 13 по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он лично показывал данную местность начальнику отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ЗНП в целях организации проведения оперативно-профилактического мероприятия, запланированного на <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (т. 5 л.д. 17-24).

Оглашенные показания ЗНП подтвердил в полном объеме, пояснив, что свою вину в инкриминируемом преступлении признает полностью, однако не согласен с квалифицирующим признаком «совершенное организованной группой».

Показаниями свидетеля Свидетель №1, оглашенными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ, согласно которым в августе 2025 года им, как директором ООО «<данные изъяты>» заключен договор строительного подряда на подъемнике ГЛК «Манжерок». Он давно знаком с ЗНП, который также занимается работой в сфере строительства. У них с ЗНП на ГЛК «Манжерок» есть совместные строительные объекты по выполнению строительных работ у каждого в своей сфере деятельности. У ЗНП работают мигранты, но он не занимается оформлением документов, их ввозом, данными вопросами занимается сам ЗНП Ему известно со слов ЗНП о том, что у некоторых мигрантов не было патентов на работу в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, либо были патенты на работу, но в другом субъекте России. Мигранты, которые работают на их объектах, проживают по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай. У ЗНП есть подруга ЗНП, которая работала в отделе полиции <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в отделе миграции руководителем. Он, несколько раз звонил ЗНП по телефону, она ему оказывала устную консультацию в сфере миграции.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в дневное время ему позвонил ЗНП и сказал, что завтра (<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) на объект приедет ЗНП и необходимо убрать мигрантов с объекта операторской (людей, которые работают на данном объекте) с 10 часов до 12 часов, а после 12 их можно будет вернуть на объект. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он мигрантов, проживавших в доме по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, поднял на один из своих объектов, который находится на верхней части канатной дороги ППКД 10.2. (т. 1 л.д. 123-126).

Показаниями свидетеля ФИО34, оглашенными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ, согласно которым с августа 2025 года он является заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Ранее начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> была ЗНП, которая определяла время, место, расстановку сил и средств мероприятий по осуществлению контроля в сфере миграции. В октябре 2025 года из Управления по вопросам миграции МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> доведено письмо о проведении второго этапа федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» на территории Республики Алтай в период с 13 по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. ЗНП <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> определено место и время проверки в рамках данного мероприятия – а именно <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> строительный объект – парк Аттракционов в ГЛК Манжерок в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> около 6 часов утра ЗНП собрала сотрудников у себя в кабинете, указала им по какой дороге и на чем ехать, произвела расстановку сил и средств на данное мероприятие. Операция «Нелегал» традиционно проводится МВД России при взаимодействии с другими правоохранительными и контролирующими органами (ФСБ, Росгвардия) и направлена на укрепление правопорядка и обеспечение законности в миграционной сфере. Сотрудник полиции не вправе разглашать сведения о готовящихся или проводящихся мероприятиях в сфере миграции третьим лицам. Нарушение данного запрета на разглашение таких сведений третьим лицам ведет к значительному снижению результативности или полному отсутствию результатов проведения таких мероприятий, а также нерациональному использованию сил и средств правоохранительных органов. У ЗНП есть муж – ЗНП, который работает с иностранными гражданами, всеми его документами занимается сама ЗНП У ЗНП в своем служебном кабинете имеется доступ к информационной системе МВД России ЕИР-РМУ, где систематизированы все базы, такие как СПО-Мигрант, Российский паспорт, то есть одна система ЕИР-РМУ. Предоставление информации из информационной системы ЕИР РМУ о персональных данных физического лица возможно только на основании личного письменного заявления самого гражданина или письменного заявления его законного представителя, поданного в территориальный орган МВД России. Эта информация выдаётся гражданину в письменной форме в течение 10 дней. Другого не дано. Вышеуказанное предусмотрено Федеральным законом «О персональных данных» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №152-ФЗ, а также внутренними нормативно-правовыми актами, регламентирующими данную деятельность. Информационная система ЕИР РМУ не имеет никакого грифа секретности, но предназначена только для служебного пользования для предоставления государственных услуг на основании заявления гражданина (т. 2 л.д. 26-31).

Показаниями свидетеля ФИО35, оглашенными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ, согласно которым ее подруга ЗНП сожительствует с ЗНП примерно с весны 2025 года. На территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> имеются туристические домики, принадлежащие отцу ЗНП, помогал их строить ЗНП (т. 2 л.д. 20-22).

Показаниями свидетеля ФИО36, данными в ходе судебного заседания, согласно которым он является старшим инспектором иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УВМ МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. В ОМВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> имеется отдел по вопросам миграции, начальником которого являлась ЗНП Основными функциями территориальных органов по вопросам миграции, в том числе отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, являются контроль за соблюдением режима пребывания/проживания иностранных граждан, постановка на миграционный учет, выдача паспортов и прочее. Контроль за соблюдением указанного режима включает выявление иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации в нарушение требований миграционного законодательства, и привлечение их к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Для выявления таких иностранных граждан проверочные мероприятия проводят сотрудники полиции. Силовое сопровождение таких мероприятий могут осуществлять сотрудники Управления Росгвардии и УФСБ. В октябре 2025 года на территории Республики Алтай, в том числе на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, проводился второй этап федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025», который проводился на основании ФИО12 МВД России, в соответствии с которым врио ФИО18 МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> был издан ФИО17 о проведении указанной федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» на территории региона. Этот ФИО17 был доведен, в том числе, и до ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Согласно ФИО17, второй этап федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» проводился с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Целью данной федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» было выявление иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ. Документы, касающиеся проведения мероприятий в сфере миграции, а также сведения о готовящихся или проводимых мероприятиях, являются конфиденциальными. Они становятся известны сотрудникам полиции, в том числе сотрудникам отделов по вопросам миграции территориальных органов, исключительно в силу исполнения ими своих служебных обязанностей. Согласно Федерального закона №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федераци», сотрудник полиции обязан не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе касающиеся частной жизни, здоровья, чести и достоинства граждан.

Начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ЗНП, ответственная за организацию проведения профилактических мероприятий в рамках федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» на обслуживаемой ею территории, сообщила ему о проведении ОПМ на территории строящегося парка аттракционов в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, а именно сказала, что будет проводиться мероприятие, а все подробности расскажет <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в утреннее время у нее в кабинете в ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> около 6 часов утра ЗНП собрала его, других сотрудников ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, сотрудников УФСБ России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Управления Росгвардии по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, указала по какой дороге ехать, на чем ехать, сколько человек.

По результатам проверки было выявлено 3 иностранных гражданина с нарушением миграционного законодательства, которые были доставлены в отдел по вопросам миграции, в отношении которых были составлены административные протоколы. На практике 3 человека, это очень мало.

При въезде на территорию РФ, иностранные граждане в миграционной карте указывают цель въезда. После чего в течение 30 дней, они обязаны поддать документы в Управление по вопросам миграции для того, чтобы в установленный срок получить соответствующий документ. Для этого они собирают все необходимые документы - миграционную карту, паспорт действующий, медицинские документы, полис добровольного медицинского страхования, также свидетельство о знании русского языка. При заполнении миграционной карты иностранный гражданин самостоятельно обязан указать цель въезда в Российскую Федерацию. В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию цели его пребывания в Российской Федерации подразделяются на частные, трудовые, деловые, и др. В случае, если иностранный гражданин указывает цель въезда – частную, то срок законного его пребывания на территории РФ 90 суток, в случае если – рабочая, то также 90 суток, но в течение 30 суток тот должен оформить патент – разрешительный документ на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ. За нарушение миграционного законодательства, а именно в части осуществления трудовой деятельности без патента предусмотрена ответственность по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания ст.18.8. КоАП РФ. При этом, бремя получения патента чаще всего ложиться на сторону, которая пригласила иностранного гражданина работать, поскольку чаще всего это в его интересах, чтобы те быстрее получили патенты и быстрее начали работать. Затраты на получение патента в среднем составляет около 20-30 тысяч. Когда иностранный гражданин при въезде в миграционной карте указывает цель как частная, а фактически осуществляет трудовую деятельность – это незаконно.

Показаниями свидетеля ФИО37, оглашенными в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ, согласно которым он работает в должности старшего инспектора ФИО13 информационного обеспечения и оказания государственных услуг в электронном виде Управления по вопросам миграции МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. После того, как ЗНП назначили ответственной от ОМВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, он ей предоставил доступ к базе данных ЕИР РМУ (под своими, то есть ее логинами и паролями), при этом доступ ограниченный, только она может пользоваться им, и ей запрещено передавать его третьим лицам. Доступ к информационной системе ЕИР РМУ возможен только с компьютера, подключённого к единой информационной телекоммуникационной сети МВД России через локальную сеть - то есть с рабочего места, настроенного для работы с этой системой. Для входа в систему необходимо ввести личный логин и пароль конкретного сотрудника. Сотрудник ОВМ при обработке персональных данных обязан принимать организационные и технические меры для защиты этих данных от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, копирования, распространения и иных неправомерных действий. Предоставление информации из информационной системы ЕИР РМУ о персональных данных физического лица возможно только на основании личного письменного заявления самого гражданина или письменного заявления его законного представителя, поданного в территориальный орган МВД России. Эта информация выдаётся гражданину в письменной форме в течение 10 дней. Другого не дано. Вышеуказанное предусмотрено Федеральным законом «О персональных данных» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 152-ФЗ, а также внутренними нормативно правовыми актами, регламентирующими данную деятельность. Информационная система ЕИР РМУ не имеет никакого грифа секретности, но предназначена только для служебного пользования для предоставления государственных услуг на основании заявления гражданина (т.2 л.д. 12-15).

Показаниями свидетеля ФИО2, оглашенными в соответствии с п.5 ч.2 ст.281 УПК РФ, согласно которым он является гражданином Республики Узбекистан. Примерно в августе 2025 года, когда он находился у себя дома, ему позвонил его знакомый ЗНП, у которого он работал в 2023 году в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Татарстан, и пригласил его поработать в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Также ЗНП сказал ему, чтобы он нашел себе бригаду работников, с которыми он будет работать. Через несколько дней ЗНП снова позвонил ему, и он сообщил тому, что нашел бригаду и они готовы приехать в Республику Алтай для осуществления трудовой деятельности. После этого Свидетель №1, с которым он связался через ЗНП, приобрел ему и еще 8 его знакомым, собравшимся приехать на заработки в Республику Алтай, электронные билеты на самолет до <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он совместно с ФИО27, ФИО26, ФИО29, ФИО3, ФИО28 прилетел на самолете из <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Затем Свидетель №1 заказал и оплатил им автомобиль такси, а ЗНП, выступавший принимающей стороной, передал номер его сотового телефона таксисту, с которым он созвонился после прилета, и таксист отвез их по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Приехав по указанному адресу, он увидел, что на территории домовладения расположено два жилых дома. Также на данной территории находился ЗНП, который ему и его бригаде сказал, чтобы они заселялись в один большой дом, что они и сделали. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО31, ФИО32, ФИО38 прилетели на самолете из <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Затем Свидетель №1 заказал и оплатил им автомобиль такси, а ЗНП, выступавший принимающей стороной, созвонился с таксистом, который отвез их по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Приехав по указанному адресу, они также заселились в один большой дом, где уже проживал он с указанными выше лицами. Документами по оформлению регистрации по месту пребывания занимался ЗНП, которому они отдали имеющиеся у них паспорта, миграционные карты и документ, подтверждающий прохождение иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. ЗНП зарегистрировал их по месту пребывания по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> сроком на 3 месяца, сказал им, что они будут оформлены таким образом, как будто они приехали в командировку из Узбекистана в Республику Алтай на 3 месяца, после чего поедут домой. Он совместно с ФИО27, ФИО26, ФИО29, ФИО3, ФИО28 начал работать с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> стали работать вместе с ними ФИО31, ФИО32, ФИО38 За выполненную ими работу с ними рассчитывался Свидетель №1 наличными денежными средствами, находясь по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, которые они в последующем через банкомат зачисляли на счета своих банковских карт и затем осуществляли переводы денежных средств в Узбекистан. Режим работы у них был следующий: 14 дней работали с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, затем 1 день отдыхали. В его миграционной карте указана цель въезда — частная, данную цель заполнил он сам самостоятельно при въезде, вместе с тем он прибыл на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности. Данную цель указать ему сказал ЗНП в августе 2025 года, после чего он своим землякам, с кем приехал работать в сентябре 2025 года, также сказал, чтобы те указывали цель въезда — частная (т. 1 л.д. 140-144, 148-150).

Показаниями свидетеля ФИО3, оглашенными в соответствии с п.5 ч.2 ст.281 УПК РФ, согласно которым он является гражданином Республики Узбекистан. Примерно в августе 2025 года, когда он находился у себя дома, ему позвонил его знакомый ЗНП, у которого он работал в 2021 году. Также ЗНП звонил его брату ФИО2 и сказал ему, чтобы тот нашел себе бригаду работников, с которыми они будут работать в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Через несколько дней ЗНП снова позвонил им с братом, и они ему сказали, что нашли себе бригаду и готовы приехать в Республику Алтай для осуществления трудовой деятельности. После чего <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он совместно с ФИО27, ФИО26, ФИО29, ФИО2, ФИО28 прилетели на самолете из <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Затем Свидетель №1 заказал и оплатил им автомобиль такси, на котором они приехали по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. ЗНП зарегистрировал их по месту пребывания по вышеуказанному адресу сроком на 3 месяца. сказал им, что они будут оформлены таким образом, как будто они приехали в командировку из Узбекистана в Республику Алтай на 3 месяца, после чего поедут домой. Он совместно с ФИО27, ФИО26, ФИО29, ФИО2, ФИО28 начали работать с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> стали работать вместе с ними ФИО31, ФИО32, ФИО38 За выполненную ими работу с ними рассчитывался его брат ФИО2, с которым рассчитывался Свидетель №1 наличными денежными средствами, которые они в последующем через банкомат зачисляли на счета своих банковских карт и затем осуществляли переводы денежных средств в Узбекистан. В его миграционной карте указана цель въезда — частная, данную цель заполнил он сам самостоятельно при въезде, вместе с тем он прибыл на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности. Данную цель указать ему сказал ФИО2, а тому сказал ЗНП (т. 1 л.д. 168-172, 176-178)

Показаниями свидетеля ФИО31, оглашенными в соответствии с п.5 ч.2 ст.281 УПК РФ, согласно которым он является гражданином Узбекистана. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он с ФИО32 и ФИО30 из <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> прилетели в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, откуда на такси приехали в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Когда они приехали в доме по данному адресу проживали уже ФИО27, ФИО26, ФИО29, ФИО3, ФИО28 и ФИО2 Их документами занимался ЗНП, которому они все отдали, а именно паспорт, миграционную карту. Принимающей стороной также был ЗНП Заработную плату он получал от ФИО2 наличными денежными средствами, находясь по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. В его миграционной карте указана цель въезда — работа. Он приехал работать, заработать денег, именно поэтому он указал цель въезда — работа, хотя ФИО2 ему говорил, чтобы они указывали цель — частная (т. 1 л.д. 224-227, 231-233).

Показаниями свидетеля ФИО26угли, оглашенными в соответствии с п.5 ч.2 ст.281 УПК РФ, согласно которым он является гражданином Республики Узбекистан. В Российскую Федерацию он приехал на заработки. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он совместно с ФИО2, ФИО3, ФИО27, ФИО29, ФИО28 прилетели на самолете из <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Затем их встретил автомобиль такси, на котором они приехали по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Приехав по указанному адресу, они заселились в один большой дом, где никого не было. За отработанный период он получил заработную плату в общей сумме 85 000 рублей. Никаких трудовых договоров не составлялось. Они работали в горах, где рядом имеется озеро, операторские помещения 10.2 и 10.3. Все вышеуказанные 9 человек работали вместе. В его миграционной карте указана цель въезда — частная, вместе с тем он приехал работать, заработать денег. ФИО2 сказал ему указать цель въезда — частная, а самому ФИО2 об этом сказал ЗНП (т. 1 л.д. 237-240, 244-246).

Показаниями свидетеля ФИО30, оглашенными в соответствии с п.5 ч.2 ст.281 УПК РФ, согласно которым он является гражданином Республики Узбекистан. В Российскую Федерацию он приехал на заработки. Примерно в августе 2025 года, когда он находился у себя дома в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, к нему обратился ФИО2 и предложил съездить вместе с ним поработать в Республику Алтай, на что он согласился. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он совместно с ФИО31 и ФИО32 из <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> прилетел в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, откуда на такси приехал в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Все расходы по проезду и перелету взял на себя работодатель ЗНП Когда они приехали, в доме по данному адресу уже проживали ФИО27, ФИО26, ФИО29, ФИО3, ФИО28 и ФИО2 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> они сразу вышли на работу, занимались внутренней отделкой. Оформлением документов занимался ЗНП, которому они все отдали, а именно паспорта и миграционные карты. ЗНП выступал в роли принимающей стороны, организовал их приезд с целью осуществления трудовой деятельности. Он понимал, что приезжает на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности, но никаких патентов у него не было. Ему было известно, что для работы необходимо было получить патент, для чего требуется собрать много документов, в том числе получить медицинские справки, сдать экзамены на знание русского языка, снять отпечатки пальцев. Заработную плату он получал от ФИО2 наличными денежными средствами, находясь по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. За отработанный период он получил заработную плату в общей сумме 85 000 рублей. Никаких трудовых договоров не составлялось. Их документы никто не проверял. В его миграционной карте указана цель въезда — работа, поскольку он приехал работать, заработать денег, именно поэтому он указал цель въезда — работа, хотя ФИО2 говорил, чтобы они написали цель — частная (т. 1 л.д. 250-253, 257-259).

Показаниями свидетеля ФИО27, оглашенными в соответствии с п.5 ч.2 ст.281 УПК РФ, согласно которым он является гражданином Республики Узбекистан. В Российскую Федерацию он приехал на заработки. Ему известно, что при въезде на территорию Российской Федерации он, как трудовой мигрант, должен сдавать экзамен на знание русского языка, данный экзамен он в этот раз не сдавал, последний раз он приезжал в Россию в 2016 году. Примерно в августе 2025 года, когда он находился у себя дома, ему позвонил его знакомый ФИО2 и предложил съездить вместе с ним поработать в Республику Алтай, и он согласился. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он совместно с ФИО2, ФИО26, ФИО29, ФИО3, ФИО28 прилетел на самолете из <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Затем на такси их привезли по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. На данной территории находился ЗНП, который им сказал, чтобы они заселялись в один большой дом, что они и сделали. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО31, ФИО32, ФИО6 прилетели на самолете из <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и на автомобиле такси, который оплатил работодатель, приехали по данному адресу. Документами по оформлению регистрации по месту пребывания занимался ЗНП, которому они отдали имеющиеся у них паспорта, миграционные карты и документ, подтверждающий прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. ЗНП являлся принимающей стороны и зарегистрировал их по месту пребывания по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> сроком на 3 месяца. Он сказал им, что они будут оформлены таким образом, как будто они приехали в командировку из Узбекистана в Республику Алтай на 3 месяца и после этого они поедут домой. Он знал, что работать без патента нельзя, но все же согласился на данные условия работодателя. В его миграционной карте указана цель въезда – работа, данную цель заполнил он сам самостоятельно при въезде, но он помнит, что ФИО2 ему говорил, чтобы он указал цель въезда – частная, он так не стал делать (т. 1 л.д. 154-158, 162-164).

Показаниями свидетеля ФИО32, оглашенными в соответствии с п.5 ч.2 ст.281 УПК РФ, согласно которым он является гражданином Республики Узбекистан. В Российскую Федерацию он приехал на заработки <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> совместно с ФИО31, ФИО30 Документами по оформлению их регистрации по месту пребывания занимался ЗНП, которому они отдали имеющиеся у них паспорта, миграционные карты и документ, подтверждающий прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. Принимающей стороной выступал ЗНП, зарегистрировал их по месту пребывания по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> сроком на 3 месяца. ЗНП сказал им, что, они будут оформлены таким образом, как будто они приехали в командировку из Узбекистана в Республику Алтай на 3 месяца и после этого они поедут домой. Он знал, что работать без патента нельзя, но все же согласился на данные условия. За выполненную ими работу с ними рассчитывался ФИО2 (т. 2 л.д. 182-186, 190-192).

Показаниями свидетеля ФИО28, оглашенными в соответствии с п.5 ч.2 ст.281 УПК РФ, согласно которым он является гражданином Республики Узбекистан. В Российскую Федерацию он приехал на заработки. ЗНП зарегистрировал его по месту пребывания по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> сроком на 3 месяца и сказал ему, что он будет оформлен таким образом, как будто он приехали в командировку из Узбекистана в Республику Алтай на 3 месяца и после этого он поедет домой. Он знал, что работать без патента нельзя, но все же согласился на данные условия. Он совместно с ФИО27, ФИО26, ФИО29, ФИО3, ФИО2 начал работать с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> стали работать вместе с ними ФИО31, ФИО32, ФИО6 За выполненную ими работу с ними рассчитывался ФИО2, которому денежные средства передал работодатель. В его миграционной карте указана цель въезда — частная, вместе с тем он приехал работать, заработать денег. ФИО2 сказал ему указать цель въезда — частная, а самому ФИО2 об этом сказал ЗНП (т. 2 л.д. 210-214, 218-220).

Показаниями свидетеля ФИО29, оглашенными в соответствии с п.5 ч.2 ст.281 УПК РФ, согласно которым он является гражданином Республики Узбекистан. В Российскую Федерацию он приехал на заработки. Документами по оформлению регистрации по месту пребывания занимался ЗНП, выступая принимающей стороной. Он с другими гражданами Республики Узбекистан приехали работать в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> на Свидетель №1, который платил заработную плату через бригадира ФИО2 ЗНП зарегистрировал их по месту пребывания по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> сроком на 3 месяца. ЗНП сказал им, что они будут оформлены таким образом, как будто они приехали в командировку из Узбекистана в Республику Алтай на 3 месяца и после этого они поедут домой. Он знал, что работать без патента нельзя, но все же согласился на данные условия. В его миграционной карте указана цель въезда — частная, вместе с тем он приехал работать, заработать денег. ФИО2 сказал ему указать цель въезда — частная, а тому об этом сказал ЗНП (т. 2 л.д. 196-200, 204-206).

Кроме того, виновность ЗНП и ЗНП в инкриминируемых преступлениях подтверждается следующими письменными доказательствами.

Протоколами обыска от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которым в жилище ЗНП по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай и в служебном кабинете ЗНП в ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай в ходе обыска изъяты мобильный телефон марки <данные изъяты> с установленной в нем сим-картой с абонентским номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, 4 документа, подтверждающих прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, выданные ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> на ФИО31, ФИО32, ФИО30, ФИО27, папка с документами с названием «Комплексно оперативно-профилактическая операция 2 этап «Нелегал-2025» (т.2 л.д.139-143,164-169).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому осмотрен оптический диск, содержащий ФИО12 МВД России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О проведении федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» с приложенным Планом проведения региональной операции ОДКБ по противодействию незаконной миграции «Нелегал-2025», «Список адресов (Майма).xlsx» представляющий собой электронную таблицу, содержащую сведения об иностранных гражданах, поставленных на миграционный учёт в ОВМ ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в период с января по сентябрь 2025 г. В таблице указаны записи об иностранных гражданах, таких как ФИО26угли, ФИО27, ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО29, которые прибыли из Республики Узбекистан на территорию Российской Федерации <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, принимающей стороной которых являлся сожитель ЗНП ЗНП, поставленные на миграционный учет ЗНП <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай (т. 2 л.д. 208-211).

Протокол осмотра предметов (документов) от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому, осмотрен оптический диск с записями разговоров ЗНП и ЗНП, представленный УФСБ России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Установлено, как ЗНП сообщает ЗНП информацию с персональными данными на иностранных граждан.

Также содержится запись разговора о том, как ЗНП предупреждает Свидетель №1 о комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» и просит Свидетель №1 принять меры и исключить нахождение иностранных граждан, пребывающих на территории РФ нелегально, на строительном объекте в период осуществления проверки.

Кроме того, осмотрен оптический диск, представленный УФСБ России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в котором содержится файл формата Microsoft Excel Worksheet (.xlsx) с названием «ФИО53». Данный файл содержит журнал операций пользователя системы ЕИР РМУ с логином «<данные изъяты>» за период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. В результате осмотра установлены факты неправомерного доступа к персональным данным <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в период с 07:05 до 07:42 на граждан: ФИО1; ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7 угли.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в период с 09:26 до 09:43 ЗНП осуществлены следующие операции неправомерного доступа к персональным данным: ФИО8; ФИО9; ФИО79 ФИО10; ФИО11 угли (т. 3 л.д. 191-206).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому, осмотрена папка с документами с названием «Комплексно оперативно-профилактическая операция 2 этап «Нелегал-2025», в которой содержится: план проведения на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» 2 этап с 13 октября по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, где имеется состав рабочей ФИО13, в которую вошла начальник отдела по вопросам миграции ЗНП; список проверяемых объектов в период проведения на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2025», среди которых имеются строительные объекты в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; рапорт заместителя начальника отдела по вопросам миграции ФИО34 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, содержащий сведения о том, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в рамках проведения федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» 2 этап в ГЛК Манжерок были проверены строительные площадки, составлено 3 протокола по ст. 18.8 КоАП РФ (т. 3 л.д. 207-221).

Протоколом осмотра предметов (документов) от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому осмотрен мобильный телефон марки <данные изъяты> с установленной в нем сим-картой с абонентским номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, в котором в мессенджере «Ватсап» имеется переписка ЗНП с ЗНП от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, информирующая о ходе проведения федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025», как ЗНП проверяет наличие либо отсутствие запретов въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан по просьбе ЗНП, а также содержится переписка и обмен голосовыми сообщениями, указывающие на организацию незаконной миграции (т. 3 л.д. 222-245).

Протоколом осмотра предметов от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому осмотрены выписки денежных средств за период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на счете ЗНП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, открытом в АО ТБанк, за период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на счете ЗНП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, открытом в ПАО Сбербанк, в которых имеются операции по переводу денежных средств от ЗНП:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 21:41 - 30000,00 рублей; <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 23:06:37 - 30000,00 рублей; <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 21:11:51 - 10000,00 рублей; <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> - 30000,00 рублей; <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 15:32:03 - 4000,00 рублей; <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 12:27:21 - 30000,00 рублей; <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 18:40:22 - 3000,00 рублей; <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> 20:54:43 - 3000,00 рублей (т. 3 л.д. 246-251)

ФИО12 врио ФИО18 внутренних дел по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> л/с от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому ЗНП с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> назначена на должность начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (т. 2 л.д. 198).

ФИО12 контракта между ЗНП и начальником Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно п.п. 4 и 13 которого ЗНП обязуется быть верным Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, быть честным и преданным порученному делу; добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с контрактом, должностным регламентом (должностной инструкцией); соблюдать служебную дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, установленные статьей 29 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 3-ФЗ «О полиции»; не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальную информацию (служебную тайну); уведомлять непосредственного руководителя (начальника), органы прокуратуры или другие государственные органы о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения. Ответственность сторон контракта за неисполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств по контракту наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации (т. 2 л.д. 199).

ФИО12 должностной инструкции начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ЗНП, утвержденная начальником ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно п.п. 5, 11, 12 которой в своей служебной деятельности начальник ОВМ руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, административными регламентами предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, должностной инструкцией; начальник ОВМ в пределах своей компетенции при исполнении возложенных на него должностных обязанностей имеет право: получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей; принимать решения в соответствии с должностными обязанностями; выносить на рассмотрение начальника Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> предложения по улучшению деятельности ОВМ, совершенствованию его работы, а также в своей деятельности, предлагать варианты устранения недостатков в работе; в соответствии со своей компетенцией начальник ОВМ вправе принимать управленческие и иные решения по вопросам исполнения своих должностных обязанностей и подготавливать для представления начальнику Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> следующие документы: докладную записку, предложение, справку. Согласно п.п. 14, 15, 17, 20, 21 должностной инструкции начальник ОВМ исполняет обязанности сотрудника органов внутренних дел, установленные статьей 12 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Исходя из возложенных на ОВМ задач и функций и в соответствии с направлениями деятельности начальник ОВМ: организует, планирует работу и осуществляет непосредственное руководство личным составом ОВМ; в соответствии с федеральным законодательством принимает меры направленные на улучшение служебной деятельности на порученном участке; осуществляет контроль за результатами деятельности отдела; готовит аналитические материалы и прогнозы миграционной ситуации на обслуживаемой территории для доклада начальнику Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и информирования органов государственной власти и иных заинтересованных структур; организует и контролирует исполнение плановых мероприятий, решений совещаний Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Управления по вопросам миграции МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, докладывает об исполнении в установленные сроки; контролирует соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных при их автоматизированной обработке в информационных системах ОВМ и без таковой; рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, по итогам рассмотрения выносит законное и мотивированное постановление; распределяет должностные обязанности между подчиненным личным составом, разрабатывает должностные регламенты (инструкции) и контролирует их выполнение; организует и контролирует исполнение личным составом требований законодательства Российской Федерации, ФИО17 и распоряжений МВД России, МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; осуществляет контроль за состоянием исполнительской дисциплины и законности в отделе по вопросам миграции, принимает меры, направленные на их укрепление; вносит предложения начальнику Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о мерах поощрения и взыскания в отношении подчиненных сотрудников; представляет в Отдел МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> предложения по изменению штатного расписания, о назначении и освобождении от должности государственных служащих и работников ОВМ; принимает меры по профилактике коррупционных рисков; организует планирование и проведение воспитательной и профилактической работы с подчиненным личным составом, направленной на предупреждение нарушений законности и иных противоправных деяний, устранение причин и условий, способствующих их совершению; готовит и направляет в установленном порядке и в установленные сроки в Управление по вопросам миграции МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в Отдел МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> отчетность «О результатах деятельности территориальных органов Управления по вопросам миграции МВД России» (форма 1-РД) и другую ведомственную и статистическую отчетность; организует и осуществляет межведомственное взаимодействие ОВМ с иными структурными подразделениями Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, с органами государственной власти, местного самоуправления; знакомится со сведениями, составляющими государственную тайну, к которым имеет допуск в силу исполнения своих должностных обязанностей. Начальник ОВМ является должностным лицом, ответственным за осуществление отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации. Начальник ОВМ несет ответственность, установленную для сотрудника органов внутренних дел статьей 15 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Начальник ОВМ несет дисциплинарную, уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации за: сохранность сведений, составляющих государственную тайну, соблюдение в органах внутренних дел установленного режима секретности в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России, МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; сохранность сведений конфиденциального характера, обеспечение безопасности обрабатываемых им персональных данных, в том числе касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство; надлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; своевременное выполнение заданий, ФИО17, распоряжений, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; состояние служебной дисциплины и законности во вверенном подразделении; качество подготовки материалов и документов, представляемых на подпись руководству, достоверность указанных в них сведений; причинение имущественного ущерба, связанного со служебной деятельностью; организацию предоставления государственных услуг по направлениям деятельности; соблюдение административных процедур, в том числе срока предоставления государственных услуг в пределах своей компетенции; качество предоставления государственных услуг в сфере миграции и обеспечение их доступности (т. 2 л.д. 200-204).

ФИО12 положения об Отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, утвержденная ФИО17 начальника ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно п.п. 10.1, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.9, 10.10, 11.2, 11.5, 11.10, 11.12, 11.13, 12.8, 12.10, 12.11, 13 которого основными задачами Отдела по вопросам миграции являются: прием заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, исполнение решений по вопросам изменения гражданства, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации; прием уведомлений о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, имеющих вид на жительство; осуществление в соответствии с законодательством в сфере миграции предоставления адресно-справочной работы; осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, осуществление контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации; осуществление регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства, учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации, за трудовой деятельностью иностранных работников, за соблюдением работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной требований, предусмотренных законодательством; реализации во взаимодействии с иными структурными подразделениями Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, иными государственными органами и организациями мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; осуществление мероприятий по профилактике нарушений в соответствии с подпрограммой профилактики нарушений, в том числе информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, обобщения практики осуществления государственного контроля (надзора) в сфере миграции с последующим размещением в сети «Интернет». В целях осуществления установленных задач Отдел по вопросам миграции выполняет следующие функции Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>: участие в установленном порядке в формировании федеральных баз данных в установленной сфере деятельности, своевременное внесение в них сведений; обеспечение качественного предоставления государственных услуг; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации; осуществление анализа состояния миграционной обстановки на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Одними из основных полномочий Отдела по вопросам миграции являются: миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также незаконно осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Кроме того, полномочиями Отдела по вопросам миграции является осуществление федерального государственного контроля (надзора) за: пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; соблюдением правил использования работодателями и заказчиками работ (услуг) труда иностранных работников, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>; соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета. Отдел по вопросам миграции для осуществления своих задач и функций имеет право в пределах своей компетенции и в установленном порядке проводить проверку сведений, содержащихся в ведомственных информационных учетах МВД России. В соответствии с п.п. 15.1, 15.2, 15.3, 15.4, 15.5, 15.14, 15.15 Положения начальник отдела по вопросам миграции: осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения, является непосредственным начальником для всего личного состава подразделения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и функций, морально-психологическое состояние личного состава, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава подразделения, а также за эффективность профилактической и воспитательной работы с ним; анализирует состояние работы по установленному направлению деятельности, прогнозирует и планирует ее перспективное и текущее развитие; контролирует выполнение личным составом подразделения должностных (трудовых) обязанностей; отдает в пределах своей компетенции указания, обязательные для выполнения всем личным составом подразделения. Кроме того, начальник отдела по вопросам миграции готовит начальнику Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> предложения по вопросам: совершенствования деятельности Отдела по вопросам миграции; установления соответствующих надбавок и выплат служащим и работникам Отдел по вопросам миграции; личного состава Отдела по вопросам миграции и наложения на них дисциплинарных взысканий; направления в командировки, обучения по дополнительным профессиональным программам личного состава Отдела по вопросам миграции. Начальник Отдела по вопросам миграции распределяет обязанности и разрабатывает должностные регламенты подчиненного личного состава; обеспечивает планирование, организацию, и контроль деятельности Отдела по вопросам миграции, ведомственной и государственной статистической отчетности (т. 3 л.д. 3-6).

ФИО12 внутренних дел Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О проведении федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025», согласно которому на территории Российской Федерации приказано провести федеральную комплексную оперативно-профилактическую операцию «Нелегал-2025» в два этапа (первый этап в период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, второй этап в период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) в рамках реализации комплекса мероприятий по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере миграции, выявлению и пресечению каналов незаконной миграции граждан третьих по отношению к государствам – членам ОДКБ стран, документированию и пресечению деятельности лидеров и участников организованных ФИО13 и преступных сообществ (преступных организаций), имеющих международные и межрегиональные связи, причастных к организации незаконной миграции, а также экстремистской и террористической деятельности, незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, их аналогов и прекурсоров, торговле людьми (т. 2 л.д. 212-227)

ФИО12 врио ФИО18 внутренних дел по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О проведении федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025», в п.1 которого указано, что второй этап указанной операции будет проведен на территории Республики Алтай в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (т.2 л.д.228-234).

ФИО12 расписки ЗНП от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которой она предупреждена об уголовной ответственности за незаконную передачу информации третьим лицам (т. 2 л.д. 197).

ФИО12 врио начальника ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, согласно которому одним из операторов информационной системы МВД России – ЕИР РМУ назначена начальник отдела по вопросам миграции ЗНП, при этом на последнюю возложен контроль за конфиденциальной информацией (персональными данными), не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, с которым ЗНП ознакомлена <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (т. 2 л.д. 193-196).

Информацией из ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которой в ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> с письменным заявлением иностранные граждане ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9угли, ФИО11угли, ФИО10 о предоставлении выписок из информационных систем, в том числе ЕИР РМУ, не обращались (т. 3 л.д. 110).

ФИО12 постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО31 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (т.3 л.д.37-38).

ФИО12 постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО26угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ (т.3 л.д.42-43).

ФИО12 постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО29 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ (т.3 л.д.52-53).

ФИО12 постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО32 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (т.3 л.д.67-68).

ФИО12 постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО27 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (т.3 л.д.72-73).

ФИО12 постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (т.3 л.д.77-78).

ФИО12 постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ (т. 3 л.д. 82-83).

ФИО12 постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ (т.3 л.д.92-93).

ФИО12 постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО28 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ (т.3 л.д.102-103).

Проанализировав собранные вышеуказанные доказательства, которые исследованы в судебном заседании, суд находит их вопреки доводам защитников допустимыми, достоверными и достаточными для признания подсудимых ЗНП и ЗНП виновными в инкриминируемом им деянии по организации незаконной миграции, совершенной организованной ФИО13, с использованием своего служебного положения. Также суд считает установленной виновность ЗНП: в превышении должностных полномочий из корыстной и иной личной заинтересованности; в незаконной передаче (предоставление) и сборе компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения, с использованием своего служебного положения.

По ходатайству стороны защиты в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО10 (с помощью переводчика ФИО39), ФИО40, ФИО41, ФИО42, а также специалист ФИО43

Согласно показаниям свидетеля ФИО10 он прилетел совместно с другими 6 гражданами Республики Узбекистан, в том числе с ФИО3, ФИО2 по приглашению ЗНП, билеты на перелет приобрел им Свидетель №1, проживали они все вместе в селе Озерное по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Утром около 7 – 8 часов <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> приехали сотрудники в камуфляжной форме и забрали иностранных граждан, проживающих по указанному адресу. Поздно ночью того же дня они вернулись и пояснили, что их допрашивали с переводчиком, по национальности – таджик на непонятном диалекте. Не понимая осуществленный перевод, они подписали документы в двух местах.

Согласно показаниям свидетеля ФИО41 он проживает в модульном домике, расположенном на территории домовладения по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Утром <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> к нему домой зашли два сотрудника, один был в форме, другой в маске, сказали, что у них проверка, и его с иностранными гражданами собрали в одном помещении. После того, как выяснили, что он гражданин РФ, его отпустили. Об этом случае он позвонил и сообщил ФИО40

Из показаний свидетеля ФИО40 следует, что он является правообладателем недвижимости, в котором проживали иностранные граждане. Дом по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> сдан в аренду ЗНП В октябре - ноябре 2025 года ему позвонил сосед - ФИО41 и сказал, что приезжали люди в масках с автоматами.

Согласно показаниям свидетеля ФИО42 он работает инженером в компании «Инжзащита», которая является генеральным подрядчиком по горным сооружениям в ГЛК «Манжерок». Компания «Рабочий Стандарт» в лице директора Свидетель №1 выполняла работы по субподряду. К Парку аттракционов компания «Инжзащита» не имеет отношение и соответственно с ООО «<данные изъяты>» договор субподряда на его строительство не заключала.

Специалист ФИО43 сообщила суду, что в соответствии с анализом специалиста 9 первичных и 9 дополнительных протоколов допроса свидетелей ФИО32, ФИО31, ФИО46,ФИО33, ФИО2, ФИО3, ФИО26у., ФИО29, ФИО28, не соответствуют лингвистически обоснованным, объективно необходимым временным затратам на устное произнесение текста, его последовательный перевод и выполнение обязательных процессуальных действий. 18 указанных протоколов допроса содержат признаки копирования, искусственного, шаблонного составления.

Также стороной защиты представлены следующие письменные доказательства.

Заключения специалиста ФИО43 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которым протоколы допросов иностранных граждан содержат признаки копирования, искусственного, шаблонного составления. Длительность допросов, указанных в протоколах допроса – 15 минут, не достаточны для выполнения всего объема речевых и процессуальных действий.

Акт экспертного исследования специалиста ООО «Комплексная Судебная Экспертиза» ФИО44, согласно которому не представляется возможным определить – одним и тем же или разными лицами выполнены подписи от имени ФИО45 в ФИО12 постановлений о назначении переводчика от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и в протоколах допросов от того же числа ФИО2, ФИО46, ФИО3, ФИО32, ФИО29, ФИО28, ФИО31, ФИО26, ФИО30

ФИО12 постановлений Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которым в отношении ФИО2, ФИО46, ФИО29, ФИО28, ФИО31, ФИО26, ФИО30 решения Верховного Суда Республики Алтай отменены и возвращены на новое рассмотрение.

Медицинские заключения, сертификаты об отсутствии ВИЧ, справки о результатах ХТИ, согласно которым у ФИО46, ФИО30, ФИО31 и ФИО32 ВИЧ отсутствует, наркотические средства либо психотропные вещества в анализах не обнаружены, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, не выявлено.

Видеозапись от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому сотрудники правоохранительных органов осуществляли рейдовое мероприятие в отношении иностранных граждан по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Ситуационный план строительства горной инфраструктуры ГЛК «Манжерок», согласно которому ООО «<данные изъяты>» выполняла работу как субподрядчик ООО «<данные изъяты>».

Договор субподряда <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому между АО «ФИО13» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор на выполнения строительных работ на территории Манжерокского озера с юго - восточной стороны.

Переведенные на узбекский язык ФИО12 протоколов допросов свидетелей ФИО2, ФИО46, ФИО3, ФИО32, ФИО29, ФИО28, ФИО31, ФИО26, ФИО30, согласно которым на перевод одного протокола допроса от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> потрачено около 1 часа 55 минут, на протокол дополнительного допроса от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> потрачено около 50 минут.

Оценивая доказательства стороны защиты, суд приходит к следующим выводам.

Представленные стороной защиты - переведенные на узбекский язык ФИО12 протоколов допросов свидетелей, ситуационный план, договор субподряда <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, видеозапись, медицинские заключения, в том числе справки, ФИО12 постановлений Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, не опровергают доказательств, предоставленных стороной обвинения, и не указывают на невиновность ЗНП и ЗНП в инкриминируемых преступлениях каждому.

Суд не принимает в качестве доказательств, представленные стороной защиты, заключения специалиста ФИО43 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, акт экспертного исследования специалиста ФИО44, а также пояснения специалиста ФИО43 в судебном заседании, поскольку они непосредственно связаны с оценкой достоверности показаний свидетелей по уголовному делу, такая оценка в соответствии с положениями ст.ст. 87, 88 УПК РФ относится к компетенции суда.

Показания свидетелей стороны защиты ФИО40, ФИО41, ФИО42 какого-либо доказательственного значения для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по данному уголовному делу, в соответствии со ст.73 УПК РФ, не имеют, не подтверждают и не опровергают виновность ЗНП и ЗНП, в связи с чем судом в основу приговора не принимаются.

Показания свидетеля ФИО10 о том, что проживавшие с ним иностранные граждане при допросах не понимали переводчика, суд считает недостоверными, а доводы защитников в этой части необоснованными, поскольку опровергаются материалами дела, в том числе протоколами допросов от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которым ФИО2, ФИО46, ФИО3, ФИО32, ФИО29, ФИО28, ФИО31, ФИО26, ФИО6 были ознакомлены со своими протоколами допросов, изложенные в них показания были понятны, замечаний относительно полноты и правильности изложения их показаний не имелось, о чем свидетельствуют их подписи и подписи переводчика в соответствующих графах протоколов.

При установленных обстоятельствах суд действия подсудимых ЗНП и ЗНП квалифицирует по ч.3 ст.322.1 УК РФ, как организация незаконной миграции, то есть организация незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенная организованной ФИО13 с использованием своего служебного положения.

Действия подсудимой ЗНП по разглашению сведений, ставших ей известными в связи с исполнением служебных полномочий (проведении федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025») суд квалифицирует по п.«е» ч.3 ст.286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы ее полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности.

При этом, суд исключает из объема обвинения признак «повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан» как излишне вмененный, поскольку не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Действия подсудимой ЗНП по незаконной передаче информации в виде персональных данных ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО30, ФИО7угли, ФИО8угли, ФИО9угли, ФИО11угли, ФИО10, полученные путем неправомерного доступа к информационной системе МВД России – ЕИР РМУ, суд квалифицирует по п.«г» ч.3 ст.272.1 УК РФ, как незаконные сбор, передача (предоставление) компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения, с использованием своего служебного положения.

Вместе с тем, суд полагает необходимым исключить квалифицирующий признак «из корыстной заинтересованности» поскольку не нашел своего подтверждение в ходе судебного заседания, а также указание на незаконное хранение компьютерной информации, как излишне вмененное. ЗНП непосредственно после того, как скопировала путем фотографирования на камеру личного мобильного телефона, отображенную на мониторе компьютерную информацию в отношении ФИО9угли, сразу же направила ЗНП посредством личной переписки в мессенджере «WhatsApp», тем самым не совершала действия по хранению компьютерной информации до передачи ее ЗНП

Квалифицирующий признак «с использованием своего служебного положения» нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку преступления по ч.3 ст.322.1 УК РФ, п.«г» ч.3 ст.272.1 УК РФ совершены ЗНП с использованием своего служебного положения. В период совершения инкриминируемых деяний ЗНП занимала должность начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> на основании ФИО17 врио ФИО18 внутренних дел по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> л/с от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. В силу занимаемой должности ЗНП была осведомлена о проведении в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> второго этапа федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай. Кроме того, ЗНП, являясь сотрудником полиции - начальником отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, имела доступ к охраняемой законом компьютерной информации, содержащей персональные данные иностранных граждан. Также ЗНП состояла в организованной преступной ФИО13 с ЗНП и поскольку все участники такой ФИО13 несут ответственность за преступления, в которых они принимали участие, независимо от характера действий, выполняемых ими по разработанному плану, суд полагает необходимым признать наличие квалифицирующего признака «с использованием своего служебного положения» и по отношению к ЗНП

Суд считает также доказанным наличие квалифицирующего признака «из корыстной и иной личной заинтересованности» по преступлению, предусмотренному п.«е» ч.3 ст.286 УК РФ, поскольку в судебном заседании установлено, что ЗНП состояла в фактических брачных отношениях с ЗНП, имела с ним общий бюджет и совместный быт, желала в дальнейшем их поддерживать. Совершая указанные выше деяния, ЗНП руководствовалась целями и мотивами по исключению материальных затрат ЗНП на оформление патентов иностранным гражданам и как следствие, не ухудшить материальное положение ЗНП, с которым она проживала совместно. Кроме того, ЗНП извлекал финансовую прибыль от предоставления иностранных граждан ООО «Рабочий Стандарт».

Данный вывод согласуется с разъяснениями, изложенными в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», согласно которым при решении вопроса о наличии в действиях (бездействии) подсудимого состава преступления, предусмотренного статьей 285 УК РФ, под признаками субъективной стороны данного преступления, кроме умысла, следует понимать: корыстную заинтересованность - стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.); иную личную заинтересованность - стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

В соответствии с ч.3 ст.35 УК РФ, преступление признается совершенным организованной ФИО13, если оно совершено устойчивой ФИО13 лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Об устойчивости организованной ФИО13 свидетельствует объединение двух и более лиц на сравнительно продолжительное время для совершения одного или нескольких преступлений, сопряженного с подготовкой, наличием отработанного плана и способа посягательства, подготовкой орудий и средств, технической оснащенности, созданием условий, облегчающих совершение деяний, подчинение участников ФИО13 указаниям одного или нескольких лиц, решимость организованно достигать осуществления преступных намерений. Организованная ФИО13 характеризуется, в частности, устойчивостью, наличием в ее составе организатора и заранее разработанного плана совместной преступной деятельности, распределением функций между членами ФИО13 при подготовке к совершению преступления и осуществлении преступного умысла.

Таким образом, вопреки доводам подсудимых и защитников квалифицирующий признак совершенного ЗНП и ЗНП, преступления, предусмотренного ч.3 ст.322.1 УК РФ, «организованной ФИО13» нашел свое подтверждение, поскольку представленными доказательствами установлено, что участники ФИО13 ЗНП и ЗНП заранее объединились для совершения преступления, ФИО13 характеризовалась сплоченностью, наличием организатора и исполнителя, кроме того, установлен весь механизм противоправных действий членов организованной ФИО13, которые были согласованными и взаимодополняющими, роли между ЗНП и ЗНП были четко распределены и направлены на достижение единого результата, а именно на совместное создание условий для осуществления иностранными гражданами незаконного пребывания в Российской Федерации, осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности без разрешительных документов.

Создав и возглавив организованную ФИО13, ЗНП привлек свою сожительницу ЗНП, занимающую должность начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, совместно с которой разработал и реализовал преступную схему, согласно которой иностранные граждане, заведомо планируя осуществление трудовой деятельности, при въезде в Российскую Федерацию заявляли в миграционных картах цели въезда – частная, что не соответствовало действительности, в дальнейшем осуществляли трудовую деятельность на территории строительного объекта – парка аттракционов в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай без получения патента в установленном законом порядке. ЗНП в свою очередь обеспечила покровительство по не привлечению данных иностранных граждан к административной ответственности за совершение ими административных правонарушений в сфере миграционного законодательства Российской Федерации, предусмотренных ст.ст. 18.8, 18.10 КоАП РФ, предупреждала о предстоящих рейдовых мероприятий, а также осуществляла сбор и передачу охраняемой законом информации в отношении потенциальных иностранных граждан, которым ЗНП и ЗНП организовали нелегальное пребывание на территории Российской Федерации.

Довод стороны защиты о том, что ЗНП передала ЗНП информацию, касающуюся проведения <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на территории строительного объекта – парка аттракционов в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай мероприятия в рамках второго этапа федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025», не относящуюся к числу сведений, в отношении которых установлены ограничения на передачу информации суд считает несостоятельным.

Согласно п.7 ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обязан не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.

Доводы стороны защиты о том, что ЗНП не сообщала ЗНП конкретный адрес объекта и его наименование, где будет проводиться рейдовое мероприятие <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, отсутствуют общественно-опасные последствия, опровергаются материалами делами. Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ЗНП непосредственно сообщила ЗНП о территории строительного объекта – парка аттракционов в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, где будет проводиться мероприятие в рамках второго этапа федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» и попросила его принять меры к сокрытию иностранных граждан, нарушивших миграционное законодательство. После этого <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ЗНП организован уход иностранных граждан с вышеуказанного строительного объекта на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай на время оперативно-профилактического мероприятия, проводимого ЗНП В результате этого ФИО81, ФИО27, ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО6 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> не были привлечены к административной ответственности по ст.ст. 18.8, 18.10 КоАП РФ.

Довод защитника о том, что персональные данные поступали ЗНП не в результате неправомерного доступа к таким данным, а также не в результате неправомерного доступа к компьютерной информации, а в ходе обычного служебного взаимодействия с принимающими сторонами, ЗНП лишь сообщила ЗНП о возможности въезда иностранного гражданина на территорию РФ либо об установленном запрете на въезд, суд считает также не состоятельным.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к определяемому физическому лицу, т.е. субъекту персональных данных. К такой информации относятся: фамилия, имя, отчество; год, месяц, дата рождения; место рождения; ИНН; адрес; телефон; семейное, социальное, имущественное положение; образование; профессия; занимаемая должность; стаж работы; доходы; реквизиты документов, удостоверяющих личность; биометрические данные; иная информация, позволяющие идентифицировать гражданина (письмо Минкомсвязи России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N ЛБ<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>). Абонентский номер и адрес электронной почты признаются персональными данными, если они относятся именно к физическому лицу.

Согласно ст. 2, 7 вышеуказанного закона, целью Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.

В соответствии со ст. 9 ФЗ №152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, а также иных преступлениях, совершенных с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», в качестве охраняемой законом компьютерной информации рассматривается как информация, для которой законом установлен специальный режим правовой защиты, ограничен доступ, установлены условия отнесения ее к сведениям, составляющим государственную, коммерческую, служебную, личную, семейную или иную тайну (в том числе персональные данные), установлена обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации и ответственность за ее разглашение, так и информация, для которой обладателем информации установлены средства защиты, направленные на обеспечение ее целостности и (или) доступности.

Судом установлено, что ЗНП, неправомерно, в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей, произвела поиск в информационной системе МВД России – ЕИР РМУ, компьютерной информаций, содержащей персональные данные ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО30, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО10, ФИО9, а именно фамилия, имя и отчество, паспортные данные, учетные сведения о дате приема уведомления и источнике уведомления о трудовой деятельности, об административных правонарушениях, о пересечении границы Российской Федерации (период, цель, контрольно-пропускной пункт въезда, транспорт въезда, контрольно-пропускной пункт выезда, вид транспорта выезда, дата въезда в Российскую Федерацию, дата постановки на учет, дата убытия), посредством телефонного разговора и посредством сервиса обмена мгновенными сообщениями и голосовой связи в мессенджере «WhatsApp», передала ее ЗНП

Довод стороны защиты о том, что ЗНП осуществлялись в объёме служебной компетенции законные действия, которые не образуют состав преступления в виде организации незаконной миграции, суд считает необоснованным. Согласно исследованным доказательствам ЗНП сопровождала ЗНП при организации въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию с инструкциями по заполнению миграционной карты иностранными гражданами относительно цели въезда, последующей их постановки на миграционный учет и принимала меры по не привлечению данных иностранных граждан к административной ответственности за совершение ими административных правонарушений в сфере миграционного законодательства Российской Федерации, предусмотренных ст.ст. 18.8, 18.9, 18.10, 18.15 КоАП РФ.

Вопреки доводам адвокатов, несмотря: на отсутствие запретов и ограничений для въезда иностранных граждан, приглашенных ЗНП на территорию РФ; на не привлечение иностранных граждан к административной ответственности за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания; на то, что они встали на миграционный учет, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что прибывшие иностранные граждане из Республики Узбекистан ФИО87, ФИО27, ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО32, ФИО6, указав цель въезда «частная», прибыли непосредственно для осуществления трудовой деятельности. Они фактически осуществляли трудовую деятельность на территории строительного объекта – парка аттракционов в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай без получения патента в установленном законом порядке, то есть находились незаконно.

Согласно ч.1 ст.59 УПК РФ переводчик - это лицо, привлекаемое к участию в уголовном судопроизводстве в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода. При этом уголовно-процессуальный закон не требует наличия у переводчика какого-либо образования, предусматривает привлечение к участию в производстве по делу любого лица, владеющего языком, знание которого необходимо для перевода.

Требования, обязывающие должностных лиц прикладывать к протоколу допроса ФИО12 паспорта или иных документов об образовании переводчика, нормами действующего уголовного законодательства не предусмотрены.

Иные доводы защитников направлены на переоценку исследованных судом доказательств с изложением их собственного анализа, являются их субъективной оценкой произошедшего, и являются несостоятельными.

Суд не находит оснований для оправдания подсудимых, переквалификации их действий, не имеется также оснований для прекращения уголовного дела.

Учитывая данные о личности подсудимых, их поведение в судебном заседании, суд признает ЗНП и ЗНП вменяемыми в отношении инкриминируемых им деяний, подлежащими к уголовной ответственности. Обстоятельств освобождения ЗНП и ЗНП от уголовной ответственности, либо от наказания по данному уголовному делу судом не установлено.

При назначении наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 43, 60, 67 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личности подсудимых, их возраст и состояние здоровья, состояние здоровья их близких родственников, фактические обстоятельства преступлений, характер и степень фактического участия подсудимых в совершении преступлений, значение этого участия для достижения цели преступлений, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденных и на условия жизни их семей.

Подсудимая ЗНП совершила два преступления единолично и одно преступление совместно с ЗНП в составе организованной ФИО13, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких, ранее не судима, характеризуется в целом положительно, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.

Подсудимый ЗНП, совершил 1 преступление в составе организованной ФИО13, относящийся к категории особо тяжких, ранее не судим, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, УУП ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> характеризуется удовлетворительно.

Суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого ЗНП явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, полное признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья, наличие грамот, благодарностей и иных поощрений, <данные изъяты>, оказание физической и материальной помощи престарелым близким родственникам.

Суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому ЗНП активное способствование раскрытию и расследованию преступления, полное признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья, оказание материальной помощи престарелым родителям, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимых ЗНП и ЗНП судом не установлено.

Принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, учитывая личность подсудимых ЗНП, ЗНП, фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного преступления ЗНП и ЗНП совместно, и двух преступлений совершенных ЗНП единолично, характер и степень фактического участия подсудимых в совершении преступления, значение этого участия для достижения цели преступления, суд оснований для изменения категории преступлений на менее тяжкую не усматривает, и назначает ЗНП за совершенное преступление, ЗНП за каждое совершенное преступление, наказание в виде лишения свободы, с применением ч.1 ст.62 УК РФ.

Оснований для применения ст.73 УК РФ об условном осуждении не усматривает, поскольку исправление подсудимых невозможно без реального отбывания наказания.

Оснований для применения положений ст.64 УК РФ в отношении ЗНП и ЗНП, не имеется, поскольку способ совершения преступлений, степень реализации преступных намерений, форма вины в виде прямого умысла, а также другие фактические обстоятельства преступлений не свидетельствуют о меньшей степени их общественной опасности, а указанные смягчающие обстоятельства, как по отдельности, так и в своей совокупности, по мнению суда, не являются исключительными.

С учетом характера и тяжести совершенных преступлений, должностного положения ЗНП при совершении преступлений, суд назначает ей по всем преступлениям, дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов, связанные с осуществлением функций представителя власти, а также с учетом имущественного положения ЗНП и ЗНП, их семей, возможности получения подсудимыми заработной платы или иного дохода, суд назначает ЗНП по преступлениям, предусмотренным п.«г» ч.3 ст.272.1, ч.3 ст.322.1 УК РФ, ЗНП по преступлению, предусмотренному ч.3 ст.322.1 УК РФ дополнительное наказание в виде штрафа, с учетом ч.3 ст.46 УК РФ.

Принимая во внимание обстоятельства дела и характеризующие данные о личности ЗНП, суд считает возможным не применять положения ст.48 УК РФ и не лишать ее специального звания - лейтенанта полиции.

Суд, несмотря на наличие у ЗНП <данные изъяты> – ФИО47, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, учитывая характер совершенных преступлений и высокую степень их общественной опасности, данные о личности подсудимой, условий ее жизни, анализа данных о ней и ее поведении, ее роль в организованной ФИО13, имеющую существенное значение для достижения преступного результата по незаконному пребыванию иностранных граждан на территории Российской Федерации, оснований для предоставления ей отсрочки назначенного для отбывания наказания, не усматривает.

Кроме того, исходя из действующего законодательства применение ст.82 УК РФ к осужденным женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, является правом, а не обязанностью суда. Само по себе наличие у нее малолетнего ребенка не является безусловным основанием для применения положений ст.82 УК РФ. Применение положений ст.82 УК РФ не будет отвечать требованиям справедливости.

В соответствии со ст.58 УК РФ наказание ЗНП, следует отбывать в исправительной колонии общего режима, ЗНП в исправительной колонии строгого режима.

На основании ч. 3.2 ст. 72 УК РФ суд полагает необходимым зачесть в срок лишения свободы время содержания под стражей осужденных до даты вступления приговора в законную силу, ЗНП из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы, ЗНП из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы.

Судьбу вещественных доказательств по делу суд разрешает в соответствии с положениями ст. 81 УК РФ.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.81 УПК РФ, п.«г» ч.1 ст.104.1 УК РФ, подлежит конфискации, то есть принудительному безвозмездному изъятию и обращению в собственность государства на основании обвинительного приговора орудия, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что мобильный телефон марки «iPhone 15», принадлежащий ЗНП, подлежит конфискации, так как она использовала указанный мобильный телефон при незаконной передаче (предоставлении) и сборе компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения.

В соответствии с частью 1 ст.115 УПК РФ арест имущества применяется для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что необходимость в применении ареста на имущество не отпала, суд сохраняет арест на транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, идентификационный номер <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, принадлежащее ЗНП, на транспортное средство марки «<данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, идентификационный номер <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и денежные средства в сумме 332 358 рублей 35 копеек, находящиеся на счете <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, открытом на имя ЗНП в АО ТБанк до исполнения ЗНП и ЗНП приговора в части штрафа.

Защитником подсудимой ЗНП в ходе предварительного расследования по назначению выступала адвокат ФИО48 Следователем удовлетворено заявление об оплате вознаграждения адвокату в сумме 3 353 рубля 00 копеек. В соответствии с требованиями ст.ст.131, 132 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату, являются процессуальными издержками. Учитывая имущественное состояние ЗНП, ее возраст, состояние здоровья и трудоспособность, суд находит необходимым взыскать с нее процессуальные издержки в доход государства.

Руководствуясь ст. ст. 296 - 300, 303 - 304, 307 - 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ЗНП виновной в совершении преступлений, предусмотренных, п.«е» ч.3 ст.286, п.«г» ч.3 ст.272.1, ч.3 ст.322.1 УК РФ и назначить ей наказание:

по п.«е» ч.3 ст.286 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов, связанных с осуществлением функций представителя власти на срок 2 года;

по п.«г» ч.3 ст.272.1 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов, связанных с осуществлением функций представителя власти на срок 1 год со штрафом в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей;

по ч.3 ст.322.1 в виде 8 лет лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов, связанных с осуществлением функций представителя власти на срок 2 года со штрафом в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей;

В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ЗНП наказание в виде 9 лет лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов, связанных с осуществлением функций представителя власти на срок 3 года со штрафом в размере 3 200 000 (три миллиона двести тысяч) рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (СУ СК России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>);

ИНН: 0411152899

КПП: 041101001

БИК: 045004109 счет: 40<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

ОКТМО: 84701000

КБК: 41<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

УИН: 41<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

Меру пресечения в отношении ЗНП в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменить на заключение под стражу, взять под стражу в зале суда.

Срок наказания осужденной ЗНП исчислять с даты вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок лишения свободы ЗНП время ее содержания под стражей с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> до даты вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в колонии общего режима, с учетом требований, предусмотренных п.«б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ.

Взыскать с ЗНП процессуальные издержки в размере 3 353 рубля 00 копеек в доход государства.

Признать ЗНП виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.322.1 УК РФ и назначить ему наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей.

ИНН: 0411152899

КПП: 041101001

БИК: 045004109 счет: 40<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

ОКТМО: 84701000

КБК: 41<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

УИН: 41<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

Меру пресечения в отношении ЗНП в виде запрета определенных действий изменить на заключение под стражу, взять под стражу в зале суда.

Срок наказания осужденному ЗНП исчислять с даты вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок лишения свободы ЗНП время содержания под стражей с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> до даты вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, с учетом требований, предусмотренных п.«а» ч.3.1 ст.72 УК РФ.

Зачесть время нахождения ЗНП под мерой пресечения в виде запрета определённых действий в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно в соответствии с п.1.1 ч.10 ст.109 УПК РФ, из расчета два дня его применения за один день содержания под стражей, и в соответствии с п.«а» ч.3.1 ст. 72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Сохранить арест на транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, идентификационный номер <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, до исполнения ЗНП приговора в части штрафа.

Сохранить арест на транспортное средство марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, идентификационный номер <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, и на денежные средства в сумме 332 358 рублей 35 копеек, находящихся на счете <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, открытом на имя ЗНП в АО ТБанк до исполнения ЗНП приговора в части штрафа.

Вещественные доказательства после вступления приговора в законную силу:

оптический диск с записями разговоров ЗНП и ЗНП, оптический диск с записью разговора ЗНП и Свидетель №1 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, оптический диск с журналом операций пользователя системы ЕИР РМУ с логином «<данные изъяты>», оптический диск с реестром мигрантов <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> на сентябрь 2025 года, 4 документа, выданные ОМВД России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> на ФИО31, ФИО32, ФИО30, ФИО27, оптический диск, содержащий остатки на счетах ЗНП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и движении денежных средств - хранить в материалах дела.

папку с документами с названием «Комплексно оперативно-профилактическая операция 2 этап «Нелегал-2025» - вернуть по принадлежности.

мобильный телефон марки <данные изъяты> – конфисковать в доход государства.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционных жалоб, представления, осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем они должны указать в своей жалобе или возражениях.

Председательствующий Т.С. Кусманов

Вид жалобы (представления)	Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
Заявитель	А.
Вышестоящий суд	Верховный Суд Республики Алтай
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 21.07.2026 23.07.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 21.07.2026 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 25.08.2026 Установлен срок для предоставления возражений 21.07.2026 Срок до 21.08.2026 25.08.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 25.08.2026 25.08.2026 Возвращено из вышестоящей инстанции 22.10.2026 22.10.2026
Назначено в вышестоящий суд на дату	09.10.2026
Дата рассмотрения жалобы	09.10.2026
Результат обжалования	ОБВИНИТЕЛЬНЫЙ приговор ИЗМЕНЕН

Дата выдачи	Серия, номер бланка	Статус	Кому выдан / направлен
26.10.2026	ФС № 012913009	Выдан	Отделение судебных приставов по Майминскому и Чойскому районам
26.10.2026	ФС № 012913010	Выдан	Отделение судебных приставов по Майминскому и Чойскому районам

ПРИГОВОР

УСТАНОВИЛ:

ПРИГОВОРИЛ:

Лица2

Жалоба № 1*

Исполнительные листы

Решения

ПРИГОВОР

УСТАНОВИЛ:

ПРИГОВОРИЛ:

Участники

Лица2

Ход дела

Жалоба № 1*

Исполнительные листы