РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации пгт Угольные Копи
20 апреля 2026 года
Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Михайленко Я.В., при секретаре судебного заседания ГТН, с участием прокурора – заместителя Анадырского межрайонного прокурора Чукотского автономного округа Науменко И.А., КРА, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Анадырского межрайонного прокурора Чукотского автономного округа в интересах неопределенного круга лица к КРА о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Анадырский межрайонный прокурор Чукотского автономного округа обратился в Анадырский районный суд с указанным административным исковым заявлением, сославшись на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ КРА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение №, предоставляющее специальное право на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> Срок действия данного удостоверения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ КРА состоит на диспансерном наблюдении в <данные изъяты> у врача <данные изъяты>, ему установлен диагноз <данные изъяты>, код заболевания по <данные изъяты>
По мнению прокурора, КРА имеет заболевание, отнесенное к числу противопоказаний к управлению транспортными средствам, что является основанием, предусмотренным действующим законодательством, для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.
Сведений о наступлении подтвержденной стойкой ремиссии и принятия врачебной комиссией решения о прекращении диспансерного наблюдения не имеется.
Наличие у КРА, состоящего на диспансерном учете врача <данные изъяты> с указанным выше диагнозом, права управления транспортными средствами создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественного ущерба неопределенному кругу лиц.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения заявленных исковых требований, прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> КРА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложить на него обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в <данные изъяты>.
Возражений на административное исковое заявление КРА, <данные изъяты> суду не представили.
В судебном заседании заместитель Анадырского межрайонного прокурора Науменко И.А. поддержал административные исковые требования в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.
В судебном заседании КРА признал административные исковые требования прокурора в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление, указав, что последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 46, 157 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.
<данные изъяты> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о его времени и месте уведомлено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Выслушав мнение прокурора, КРА, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1962 и ратифицированной Указом президента Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Участники дорожного движения обязаны выполнять требования названного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).
Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 названного Федерального закона, и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.
Пунктом 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1. Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утвержден распоряжением Правительства от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».
При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ КРА <данные изъяты> выдано водительское удостоверение № категорий <данные изъяты> (л.д. 7).
Согласно сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, КРА состоит на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты> в Анадырском районе с ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> (л.д. 9).
Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела сведениями из медицинской карты КРА, в том числе выписным эпикризом № (л.д. 10-16).
Пунктом 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, установлено, что к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19).
Таким образом, судом установлено, что у КРА имеется медицинское противопоказание к управлению транспортным средством, а именно <данные изъяты>.
Пунктом 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ», установлено, что диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Пунктом 12 указанного Порядка установлено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:
наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 – F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Доказательств, подтверждающих наличие у КРА подтвержденной стойкой ремиссии и принятие врачебной комиссией решения о прекращении диспансерного наблюдения, административным ответчиком не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> КРА привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
КРА обязан сдать водительское удостоверение в <данные изъяты> в течение трех рабочих дней со дня вступления постановления мирового судьи в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-50).
Согласно сведениям УМВД России от ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ категорий <данные изъяты> КРА в отделение <данные изъяты> не сдавалось, заявлений об утрате водительского удостоверения не поступало (л.д. 56).
Привлечение КРА к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и назначение ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не свидетельствует об отсутствии необходимости прекращения действия права управления транспортными средствами, поскольку лишение права управления транспортными средствами и прекращение названного права имеет различные правовые основания, последствия и процедуру возвращения права управления транспортными средствами. Лишение права управления транспортными средствами в постановлении мирового судьи носит временный характер данной меры и является санкцией за совершенное правонарушение. Суд, возлагая на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение, связывает осуществление данного действия с прекращением права на управление транспортными средствами.
Согласно положениям ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит названному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
По мнению суда, признание КРА административного иска Анадырского межрайонного прокурора Чукотского автономного округа не противоречит закону, в связи с чем оно принимается судом.
В силу положений ч. 2 ст. 137.7 КАС РФ признание административного иска (требований) принимаются судом в порядке, установленном названным Кодексом.
Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
В соответствии с ч. 6 ст. 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов.
Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 названного Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
В силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
По своему существу предъявленные прокурором требования в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права управления транспортными средствами являются требованиями неимущественного характера.
В силу положений подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ физическими лицами такие требования подлежат оплате государственной пошлиной в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь положениями приведенных норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с КРА указанной государственной пошлины, от уплаты которой прокурор был освобожден в силу закона.
В силу положений ст. 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ данная государственная пошлина подлежит взысканию с названного административного ответчика в доход бюджета Анадырского муниципального округа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
принять признание КРА (паспорт серии №) административного иска Анадырского межрайонного прокурора Чукотского автономного округа в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Удовлетворить в полном объеме административное исковое заявление Анадырского межрайонного прокурора Чукотского автономного округа в интересах неопределенного круга лиц к КРА.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> КРА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Возложить на КРА обязанность сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами в отдел <данные изъяты> в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения Анадырского районного суда в законную силу.
Взыскать с КРА в доход бюджета Анадырского муниципального округа государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Я.В. Михайленко
В окончательном виде мотивированное решение суда составлено 21 апреля 2026 года.