РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2026 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Кошкиной Т.Н., при секретаре Язаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай к Т.Н.П. о возложении обязанности исполнить предписание контрольно-надзорного органа,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай (далее – Комитет), обратился в суд с иском к ФИО4 о возложении обязанности исполнить предписание Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом уточнений в ходе судебного заседания, путем приведения земельного участка, принадлежащего многоквартирному жилому дому в <адрес> (далее – МКД №) в месте проведения работ в первоначальное состояние (убрать колодцы, трубы и т.д.) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы тем, что Комитетом по контролю (надзору) Республики Алтай по обращению ФИО13 проведена проверка в отношении Т.Н.П. – собственника нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что на прилегающей территории многоквартирного жилого <адрес> имеются небольшие неровности в местах проведения земельных работ при подключении нежилого помещения № к централизованной системе водоотведения. На момент проверки не представлен документ о согласовании работ по подключению данного нежилого помещения через придомовую территорию многоквартирного жилого <адрес> централизованной системе водоотведения с собственниками помещений указанного дома. В связи с чем, Т.Н.П. вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, а именно:
- согласовать работы по прокладке труб водоотведения на земельном участке многоквартирного жилого <адрес>, с собственниками помещений указанного дома (в т.ч. путем оформления сервитута) и провести выравнивание земельного участка многоквартирного <адрес> месте проведения работ;
- в случае отсутствия согласования работ с собственниками помещений многоквартирного жилого <адрес>, либо отсутствия оформленного сервитута, привести земельный участок многоквартирного жилого <адрес> месте проведения работ в первоначальное состояние (убрать колодцы, трубы и т.д.).
Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № на дату предъявления в суд не исполнено.
Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ООО «Альянс», АО «Водопроводно-канализационное хозяйство», МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации <адрес>», ФИО5, ФИО13, Администрация <адрес> Республики Алтай, МУ «Управление имущества градостроительства и земельных отношений <адрес>», МУП «Горэлектросети», ОАО «Горно-Алтайгаз», ПАО «Ростелеком», ООО «Газпром газораспределение Сибирь», АО «Горно-Алтайское ЖКХ», а также прокуратура <адрес> Республики Алтай.
В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО7 уточнила, что в виду отсутствия согласия собственников МКД №, они просят обязать ответчика исполнить предписание Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ, путем приведения земельного участка, принадлежащего многоквартирному жилому дому в <адрес> (далее – МКД №) в месте проведения работ в первоначальное состояние (убрать колодцы, трубы и т.д.) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик Т.Н.П., представитель ответчика ФИО8 просили в удовлетворении иска отказать, поддержали доводы, изложенные в возражении на исковое заявление.
Третье лицо Председатель Совета МКД ФИО13, представитель ООО «Альянс» Кёбёкова Л.М., в судебном заседании полагали, что исковые заявления подлежат удовлетворению. Председатель Совета МКД ФИО13 пояснила, что собственники МКД № против размещения колодца канализации на их придомовой территории, поскольку это требует постоянного обслуживания указанного колодца, что в дальнейшем препятствует праву пользования данным земельным участком, в том числе путем переоборудования указанной территории под стоянку.
Представитель администрации <адрес> Республики Алтай ФИО9 оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.
Помощник прокурора ФИО10 в судебном заседании полагала, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, ссылаясь на ранее представленный письменный отзыв.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, располагается на земельном участке с кадастровым номером №.
Ответчик Т.Н.П. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 141,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Арендатором данного магазина в настоящее время является ФИО5, с которым собственником заключен договор аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.
Данное здание расположено рядом с 5-этажным многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, расположено на самостоятельном фундаменте и в качестве нежилого помещения не входит в состав многоквартирного дома, то есть является отдельно стоящим объектом недвижимого имущества с самостоятельным адресным ориентиром.
Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ на Т.Н.П. возложена обязанность произвести отключение нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от инженерных систем водоотведения и холодного водоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В целях исполнения данного решения суда управляющей организацией ООО «Альянс» ДД.ММ.ГГГГ были согласованы земельные работы по подключению нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> централизованной системе водоотведения согласно схеме подключения, выданной АО «Водопроводно-канализационное хозяйство». Работы проводились на основании разрешения на осуществление земляных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МУ «Управление имущества градостроительства и земельных отношений <адрес>», технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных АО «Водопроводно-канализационное хозяйство» на перекладку линии водопровода и прокладку линии канализации.
После проведение указанных земляных работ, МУ «Управление имущества градостроительства и земельных отношений <адрес>» выдана справка №, о том, что разрушенное грунтовое покрытие восстановлено ФИО5, который гарантировал в случае дальнейшего разрушения элементов благоустройства их восстановление в течение 2 лет, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ председатель Совета МКД ФИО13 обратилась приемную Президента Российской Федерации в <адрес> по вопросу размещения канализации на прилегающей территории МКД № по <адрес>.
Прокуратурой <адрес> проведена проверка по всем доводам обращения, которой установлено, что благоустройство земельного участка, на котором проводились вышеуказанные работы, выполнены только частично, согласие на проведение земляных работ на придомовой территории ООО «Альянс» предоставлено без соответствующего решения общедомового собрания собственников помещений МКД, прокурором <адрес> руководителю ООО «Альянс» ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление. В связи с тем, что соблюдение гражданами (как физическими лицами) не является предметом надзора органов прокуратуры, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено, что подтверждается материалами надзорного&#<данные изъяты>;
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Республики Алтай обращение ФИО13 было направлено Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай, которым ДД.ММ.ГГГГ, в ходе выездной проверки был проведён визуальный осмотр прилегающей территории МКД №, с участием представителя Т.Н.П. – ФИО8, установлено, что на прилегающей территории МКД № проводились земляные работы по подключению к централизованной канализации, на земельном участке имеются ямки и осадка грунта; на момент проверки не представлен документ о согласовании работ по подключению нежилого помещения № к централизованной системе водоотведения с собственниками помещений МКД №, составлен акт визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, акт выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в отношении Т.Н.П. вынесено предписание №, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, а именно:
- согласовать работы по прокладке труб водоотведения на земельном участке многоквартирного жилого <адрес>, с собственниками помещений указанного дома (в т.ч. путем оформления сервитута) и провести выравнивание земельного участка многоквартирного <адрес> месте проведения работ;
- в случае отсутствия согласования работ с собственниками помещений многоквартирного жилого <адрес>, либо отсутствия оформленного сервитута, привести земельный участок многоквартирного жилого <адрес> месте проведения работ в первоначальное состояние (убрать колодцы, трубы и т.д.).
Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включается, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
В силу ч.2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (п.4 ст. 36 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, осуществление каких-либо работ на придомовой территории, относящейся к общедомовому имуществу, возможно только после получения соответствующего разрешения собственников помещений многоквартирного дома.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось участниками процесса, что, спорные земляные работы проводились на территории земельного участка, являющегося собственностью владельцев помещений МКД №. Между тем, доказательств, свидетельствующих о получении Т.Н.П. согласия собственников МКД № на использование земельного участка, материалы дела не содержат.
Справка МУ «Управление имущества градостроительства и земельных отношений <адрес>» №, о том, что разрушенное грунтовое покрытие восстановлено ФИО5, который гарантировал в случае дальнейшего разрушения элементов благоустройства их восстановление в течение 2 лет, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о получении ответчиком разрешения собственников помещений многоквартирного дома и земельного участка на использование данного участка в целях проведения земляных работ. Протокол общего собрания собственников помещений МКД № суду не представлен.
Последствием выполнения указанных работ явилось организация колодца (с крышкой) на территории общедомового имущества – земельного участка МКД №, и как следствие необходимости выполнения периодических работ по его обслуживанию, что, по мнению председателя МКД №, нарушает права жителей указанного многоквартирного дома.
Суд соглашается с доводами стороны истца о нарушении Т.Н.П. порядка проведения земляных работ на придомовой территории МКД №, поскольку данные работы произведены в отсутствие согласования с собственниками помещений многоквартирного дома на использование принадлежащего им земельного участка и повлекли ограничения в его эксплуатации, в связи с чем полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Доводы стороны ответчика об отсутствии иной технической возможности подключения к центральной канализации, суд находит необоснованными, поскольку надлежащих доказательств этому в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлено не было. Информационные письма ИП ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ и МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответ на запрос суда АО «Водопроводно-канализационное хозяйство» № от ДД.ММ.ГГГГ об этом не свидетельствуют, поскольку они касаются отсутствия возможности проведения земляных работ на автомобильной дороге по <адрес> от <адрес>Б до пересечения с <адрес>, а также технической возможности подключения к иным канализационным колодцам, помимо колодца, расположенного в районе МКД № (за пределами земельного участка, принадлежащего МКД), при этом из них не следует отсутствие технической возможности подключения здания № <адрес> к центральной канализации без использования земельного участка, принадлежащего МКД №.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для приведения земельного участка, принадлежащего многоквартирному жилому дому в <адрес> месте проведения работ в первоначальное состояние (убрать колодцы, трубы и т.д.) 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку предложенный истцом срок 1 месяц является чрезмерно коротким при условии, что для перекладки линий водопровода и канализации необходимо проводить земляные работы. Срок два месяца является разумным и достаточным для проведения данных работ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай удовлетворить.
Обязать Т.Н.П.,<данные изъяты>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ, путем приведения земельного участка, принадлежащего многоквартирному жилому дому в <адрес> месте проведения работ в первоначальное состояние (убрать колодцы, трубы и т.д.).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья Т.Н. Кошкина
Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2026 года.